[汽車之家 行業(yè)]  據(jù)最新消息,，11月10日財(cái)政部,、科技部、工信部和發(fā)改委四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》,，要求新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市積極研究針對(duì)新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣,、搖號(hào)、限行等限制措施,，并出臺(tái)停車費(fèi),、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策,，廣泛調(diào)動(dòng)政府,、企事業(yè)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用節(jié)能與新能源汽車的積極性,。
　　
　　據(jù)悉,，自2009年1月四部委聯(lián)合啟動(dòng)針對(duì)公共領(lǐng)域的節(jié)能與新能源汽車推廣示范項(xiàng)目以來(lái),，目前共有25個(gè)試點(diǎn)城市參與其中，混合動(dòng)力汽車最高可獲得5萬(wàn)元補(bǔ)貼,，純電動(dòng)汽車最高可獲得6萬(wàn)元補(bǔ)貼,，燃料電池汽車最高可獲得25萬(wàn)元補(bǔ)貼。

　　而去年針對(duì)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼政策出臺(tái),，目前已有北京等6個(gè)城市列入試點(diǎn)范圍,。私人購(gòu)買插電式混合動(dòng)力汽車最高可獲5萬(wàn)元補(bǔ)貼，購(gòu)買純電動(dòng)汽車最高可獲得6萬(wàn)元補(bǔ)貼,，再加上地方政府補(bǔ)貼,，最高可獲12萬(wàn)元補(bǔ)貼。（注：據(jù)國(guó)家出臺(tái)的補(bǔ)貼政策規(guī)定,，普通混合動(dòng)力汽車只屬于節(jié)能汽車,，1.6L及以下車型可享受3000元的節(jié)能補(bǔ)貼；插電式混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車屬于新能源汽車,，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定分別最高享受5萬(wàn)元和6萬(wàn)元的新能源汽車補(bǔ)貼,。）

　　盡管展開(kāi)了如此聲勢(shì)浩大的節(jié)能與新能源汽車示范推廣，補(bǔ)貼金額也相當(dāng)誘人,，但在公共領(lǐng)域內(nèi)的示范推廣卻存在著補(bǔ)貼資金不到位,，地方保護(hù)等一系列問(wèn)題。由于技術(shù)瓶頸仍然存在,，缺乏配套設(shè)施和健全的商業(yè)模式等種種問(wèn)題,，私人購(gòu)買新能源汽車更是寥寥可數(shù)，在市場(chǎng)上甚至難以找到幾款可購(gòu)買的車型,。

　　此次四部委聯(lián)合下發(fā)通知,，較明確提出加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及制定針對(duì)個(gè)人的一系列鼓勵(lì)政策,，這對(duì)于加快節(jié)能與新能源汽車的市場(chǎng)化推廣,，特別是新能源汽車在私人用戶中的普及有積極推動(dòng)作用。（文/汽車之家 張蜜）

　　以下是全文：

　　財(cái)辦建【2011】149號(hào)

　　有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）,、科技廳（科委,、局）、工業(yè)和信息化主管部門,、發(fā)展改革委：

　　節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái),，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，有效促進(jìn)了我國(guó)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。為進(jìn)一步做好試點(diǎn)工作,，現(xiàn)提出如下要求：

　　 一,、對(duì)試點(diǎn)城市的工作要求

　　試點(diǎn)城市政府是節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體,，要認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部 科技部關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建【2009】6號(hào)）,、《財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣有關(guān)工作的通知》（財(cái)建【2010】227號(hào)）、《財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于增加公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市的通知》（財(cái)建【2010】434號(hào)）,、《財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》（財(cái)建【2010】230號(hào)）等文件要求,，加快研究制定相關(guān)配套政策措施，切實(shí)做好試點(diǎn)組織工作,。

　�,。ㄒ唬┙�立健全試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)工作要由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé),，建立責(zé)任制,，由專人負(fù)責(zé)日常組織管理和協(xié)調(diào)工作。

　�,。ǘ�）按照示范推廣實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,，加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范推廣力度，確保實(shí)現(xiàn)年度車輛推廣目標(biāo),。

　�,。ㄈ�）建立健全示范運(yùn)行安全監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體,，定期進(jìn)行安全檢查,，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。

　�,。ㄋ模�研究制定新能源汽車示范推廣鼓勵(lì)政策,。在落實(shí)好中央試點(diǎn)政策的同時(shí)，要積極研究針對(duì)新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣,、搖號(hào),、限行等限制措施，并出臺(tái)停車費(fèi),、電價(jià),、道路通行費(fèi)等扶持政策，廣泛調(diào)動(dòng)政府,、企事業(yè)單位和個(gè)人購(gòu)買,、使用節(jié)能與新能源汽車的積極性。

　�,。ㄎ澹�大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為個(gè)人新能源汽車用戶在其住宅小區(qū)停車位或工作場(chǎng)所停車位配套建設(shè)充電樁,，該類充電樁與新能源車輛的配比不得低于1：1,；對(duì)購(gòu)買新能源汽車的用戶提供充電設(shè)施建設(shè)的服務(wù),；此外，在政府機(jī)關(guān)和商場(chǎng),、醫(yī)院等公共設(shè)施及社會(huì)公共停車場(chǎng),，適當(dāng)設(shè)置專用停車位并配套充電樁；同時(shí),，城市要調(diào)配資源建設(shè)少而精且覆蓋示范運(yùn)行區(qū)域的快速充電網(wǎng)絡(luò),。

　　（六）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。汽車企業(yè),、關(guān)鍵零部件企業(yè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行充電接口,、通信協(xié)議等相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并按照國(guó)家和行業(yè)最新頒布標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整。

　�,。ㄆ撸┙�立公平��(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,。2011年年底前各試點(diǎn)城市要主動(dòng)清理已有的相關(guān)地方性政策法規(guī)，涉及外地產(chǎn)品在招投標(biāo),、享受地方優(yōu)惠政策等環(huán)節(jié)的歧視性政策要予以廢止,。試點(diǎn)城市要公開(kāi)發(fā)布示范運(yùn)行產(chǎn)品需求信息，采用招標(biāo)方式,，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮技術(shù),、質(zhì)量、價(jià)格,、服務(wù)優(yōu)勢(shì),，有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要支持建立行業(yè)協(xié)會(huì),、各類企事業(yè)和社會(huì)中介服務(wù)等多方面力量組成的新能源汽車推廣聯(lián)盟開(kāi)展工作,。

　　（八）加強(qiáng)示范運(yùn)行的監(jiān)控和評(píng)價(jià),。對(duì)示范運(yùn)行車輛,、動(dòng)力電池和配套基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，采集,、統(tǒng)計(jì)和分析運(yùn)行數(shù)據(jù),，規(guī)范數(shù)據(jù)檔案管理，定期進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)和運(yùn)行效果評(píng)估,。

　�,。ň牛┘訌�(qiáng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的使用管理，做好中央財(cái)政預(yù)撥付資金申請(qǐng)及年度清算工作。各試點(diǎn)城市要及時(shí)對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)或用戶兌付補(bǔ)助資金,，不得延誤,。積極落實(shí)地方財(cái)政相關(guān)配套資金，優(yōu)化資金投向,，重點(diǎn)支持充電設(shè)施和使用等環(huán)境建設(shè),。

　　（十）按時(shí)上報(bào)四部委試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,。在月末結(jié)束5日內(nèi)上報(bào)上個(gè)月示范運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù),；在季度結(jié)束5日內(nèi)上報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展及問(wèn)題建議；年度結(jié)束15日內(nèi)上報(bào)年度試點(diǎn)工作總結(jié),。

　　 二、對(duì)示范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的要求

　　整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)要抓住試點(diǎn)有利時(shí)機(jī),，加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改進(jìn),，增強(qiáng)上下游配套能力，完善售后服務(wù),，努力提高產(chǎn)品水平和市場(chǎng)份額,，盡快降低生產(chǎn)成本，加快產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化,。

　�,。ㄒ唬┱�車企業(yè)要按照《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)【2009】第44號(hào)公告）的要求，組織新能源汽車產(chǎn)品的申報(bào)和生產(chǎn),。示范推廣的節(jié)能與新能源汽車必須納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》,。

　　（二）整車及零部件和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè),，要向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)產(chǎn)品的性能參數(shù)和使用信息,，如純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車的一次充電續(xù)駛里程、混合動(dòng)力汽車的節(jié)油率,、動(dòng)力電池的充電方式,、時(shí)間、壽命等,，以及上述產(chǎn)品的保修,、保換條款，確保用戶全面了解和正確使用相關(guān)產(chǎn)品,。

　�,。ㄈ�）整車企業(yè)要保證上市銷售產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo)等與主管部門批準(zhǔn)發(fā)布的產(chǎn)品狀態(tài)相一致,。

　�,。ㄋ模┱�車及零部件和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)，要建立完善的售后服務(wù)保障體系，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn),，合理布局服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，信守產(chǎn)品保修等售后服務(wù)承諾。

　�,。ㄎ澹┱�車或電池租賃企業(yè)要建立動(dòng)力電池回收處理體系,，落實(shí)動(dòng)力電池回收責(zé)任，制定相關(guān)的回收服務(wù)承諾,，建立相應(yīng)的處理能力,。

　　（六）整車及動(dòng)力電池和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè),，要建立健全示范運(yùn)行產(chǎn)品技術(shù)跟蹤體系,，建立產(chǎn)品運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài),，及時(shí)做好技術(shù)改進(jìn)工作,。企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,要加強(qiáng)相關(guān)試驗(yàn)、研究能力建設(shè),。

　　三,、試點(diǎn)工作的評(píng)估與考核

　　節(jié)能與新能源汽車示范推廣已進(jìn)入新階段，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的管理,，提高示范的水平和質(zhì)量,，是今后試點(diǎn)組織工作的重中之重。

　�,。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的監(jiān)督和動(dòng)態(tài)評(píng)估管理,。定期對(duì)試點(diǎn)城市工作成效、年度計(jì)劃執(zhí)行,、鼓勵(lì)政策制定,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,、市場(chǎng)開(kāi)放,、示范跟蹤評(píng)價(jià)、科技創(chuàng)新以及財(cái)政資金使用管理等進(jìn)行檢查評(píng)估,。年度末,，對(duì)各試點(diǎn)城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行年度考評(píng)總結(jié)。對(duì)未能通過(guò)年終考評(píng)的試點(diǎn)城市,，或未按照有關(guān)要求開(kāi)展工作的城市,，取消其試點(diǎn)城市資格。

　�,。ǘ�）加��(qiáng)對(duì)示范產(chǎn)品和企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理,。嚴(yán)格執(zhí)行新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度。對(duì)《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)進(jìn)入目錄的產(chǎn)品,，定期進(jìn)行市場(chǎng)銷售量核查,，對(duì)一年內(nèi)未銷售的產(chǎn)品，取消該目錄,。要對(duì)目錄產(chǎn)品在試點(diǎn)城市的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行抽樣測(cè)試,，凡產(chǎn)品配置、技術(shù)狀態(tài)與目錄嚴(yán)重不符的,，取消該產(chǎn)品目錄,。對(duì)進(jìn)入目錄的企業(yè)，如清退目錄產(chǎn)品達(dá)到50%以上的,，取消該企業(yè)參與試點(diǎn)的資格,。

　　（三）成立試點(diǎn)工作咨詢督導(dǎo)專家組,，負(fù)責(zé)對(duì)各試點(diǎn)城市示范推廣工作進(jìn)行咨詢和檢查督導(dǎo),。由科技部電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目管理辦公室，協(xié)助四部委和咨詢督導(dǎo)專家組開(kāi)展日常工作,。

　　（四）試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中,，四部委將依據(jù)各自職能分工,，進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化和完善相關(guān)政策,，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作指導(dǎo),、督查和服務(wù)。加強(qiáng)試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)交流,，組織試點(diǎn)城市與企業(yè)間供需見(jiàn)面交流活動(dòng),，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范推廣。

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