[汽車之家 行業(yè)]  16日,，工信部產(chǎn)業(yè)政策司發(fā)布《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》。據(jù)悉,，此次《規(guī)則》的發(fā)布,，是對道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理建設(shè)的進(jìn)一步完善,，該項(xiàng)政策將于2012年1月1日起開始執(zhí)行。

　　在乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及管理方面,，《規(guī)則》提高了要求,。乘用車生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國家有關(guān)投資管理規(guī)定，先行辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù),，待項(xiàng)目建設(shè)完成后,，方可申請準(zhǔn)入。具體來看,，要求符合國家相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家產(chǎn)業(yè)政策,、宏觀調(diào)控政策,、具備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件、具備必要的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力,、所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,、具備保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力、具有產(chǎn)品營銷和售后服務(wù)能力等,。

　　《規(guī)則》對乘用車產(chǎn)品準(zhǔn)入也做了明確規(guī)定：乘用車產(chǎn)品符合安全,、環(huán)保、節(jié)能,、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,；乘用車產(chǎn)品經(jīng)工信部指定的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格；乘用車產(chǎn)品未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),。

　　建立統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入管理制度,，一直是我國汽車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的改革方向。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為此次《規(guī)則》發(fā)布標(biāo)志著乘用車產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻將被提高,，產(chǎn)業(yè)向升級(jí)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)積極邁進(jìn),。新規(guī)則提升了產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入的門檻，對產(chǎn)品和企業(yè)的要求都很高,，該政策有望能遏制目前自主品牌盲目進(jìn)入乘用車行業(yè)的趨勢,。（編譯/汽車之家 張蜜）

　　以下為全文：

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，維護(hù)乘用車產(chǎn)品市場競爭秩序,，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)則,。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事境內(nèi)使用的乘用車產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡稱乘用車生產(chǎn)企業(yè)）及其生產(chǎn)的乘用車產(chǎn)品，適用本規(guī)則。

　　本規(guī)則所稱乘用車產(chǎn)品,，包括轎車和其他乘用車（但不包括專用乘用車）,，是指整車（包括底盤）為自制的、國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.1.1款至第2.1.1.10款所定義的車輛,。

　　本規(guī)則還適用于在采購的三類底盤基礎(chǔ)上制造完成的其他乘用車,，包括運(yùn)動(dòng)型乘用車、多用途乘用車（含短頭乘用車）,。

　　第二章 準(zhǔn)入條件及管理

　　第三條 工業(yè)和信息化部按照乘用車產(chǎn)品類別,，對乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入實(shí)施分類管理。乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的產(chǎn)品類別組織相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn),、銷售,。

　　乘用車產(chǎn)品類別具體劃分方法見《乘用車類別劃分表》（附件1）。

　　第四條 乘用車生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國家有關(guān)投資管理規(guī)定,，先行辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù),，待項(xiàng)目建設(shè)完成后，方可申請準(zhǔn)入,。

　　第五條 乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件：

　�,。ㄒ唬┓�合國家相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和國家產(chǎn)業(yè)政策,、宏觀調(diào)控政策。
 
　�,。ǘ�）具備一定的��(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件,。

　　（三）具備必要的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力,。

　�,。ㄋ模┧�生產(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

　�,。ㄎ澹┚邆浔ＷC產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力。

　�,。�六）具有產(chǎn)品營銷和售后服務(wù)能力,。

　　前款規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件見《乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》（附件2，以下簡稱《準(zhǔn)入條件》）,。

　　具備一定條件的大型汽車企業(yè)集團(tuán)（以下簡稱企業(yè)集團(tuán)）,，在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下,，其下屬企業(yè)（下屬子公司及分公司）的準(zhǔn)入條件可以適當(dāng)簡化，具體見《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求》（附件3）。

　　第六條 乘用車產(chǎn)品準(zhǔn)入條件：

　�,。ㄒ唬┏擞密嚠a(chǎn)品符合安全,、環(huán)保、節(jié)能,、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定。

　�,。ǘ�）乘用車產(chǎn)品經(jīng)指定的檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）檢測合格,。
 
　　（三）乘用車產(chǎn)品未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),。

　　第七條 申請乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的,，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）《乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書》（附件4）一式2份,。

　�,。ǘ�）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或者辦理過程中的證明文件），中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明,。

　�,。ㄈ�）質(zhì)量手冊（全文）及程序文件（目錄），質(zhì)量體系認(rèn)證證書復(fù)印件或近期質(zhì)量體系認(rèn)證計(jì)劃,。

　�,。ㄋ模┢髽I(yè)具備乘用車產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn),、營銷,、售后服務(wù)能力，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說明,。

　�,。ㄎ澹┢髽I(yè)設(shè)立符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明。

　�,。�六）根��(jù)國家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件,。

　　（七）檢測機(jī)構(gòu)出具的乘用車產(chǎn)品檢測報(bào)告,。

　　第八條 申請乘用車產(chǎn)品準(zhǔn)入的,，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數(shù),。

　�,。ǘ�）《車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》。

　�,。ㄈ�）《車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測項(xiàng)目方案表》,。

　　（四）檢測機(jī)構(gòu)出具的乘用車產(chǎn)品檢測報(bào)告。

　�,。ㄎ澹╆P(guān)于乘用車產(chǎn)品的其他證明文件,。

　　乘用車產(chǎn)品準(zhǔn)入申請材料應(yīng)當(dāng)通過工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)提交。

　　第九條 在本規(guī)則發(fā)布前已獲得準(zhǔn)入的乘用車生產(chǎn)企業(yè),，企業(yè)基本情況或能力條件發(fā)生變化（包括企業(yè)重組,、變更股權(quán)或股東、變更企業(yè)名稱,、變更法定代表人,、變更注冊地址、變更或增加生產(chǎn)地址,、擴(kuò)展或變更產(chǎn)品類別等）的,，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部申請變更，并提交以下部分或者全部申請材料：

　�,。ㄒ唬┢髽I(yè)相關(guān)條件變化情況或擬開展兼并重組的申請,。

　　（二）公司章程和兼并重組協(xié)議,、合資協(xié)議,。

　　（三）職工代表大會(huì),、董事會(huì)或股東大會(huì)決議,。

　　（四）根據(jù)國家有關(guān)投資管理規(guī)定需辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件,，或企業(yè)變化符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明,。

　　（五）企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)批復(fù)文件,。

　�,。�六）企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　�,。ㄆ撸┢髽I(yè)對照《準(zhǔn)入條件》進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告,。

　　（八）列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案,。

　�,。ň牛┢渌�需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。

　　工業(yè)和信息化部按照《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件對除變更股權(quán)或股東,、法定代表人以外的前述申請變更企業(yè)進(jìn)行考核；對達(dá)不到《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件的,，將暫停其新產(chǎn)品申報(bào)或暫停其生產(chǎn)資質(zhì),。

　　第十條 乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件和生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法的要求，正常開展生產(chǎn)、營銷和售后服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng),。工業(yè)和信息化部對乘用車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,。

　　第三章 附 則

　　第十一條 本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本規(guī)則自2012年1月1日起施行,。

《點(diǎn)擊進(jìn)入：2011廣州車展》