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當(dāng)前位置:首頁(yè) 車聞中心 行業(yè)動(dòng)態(tài) 正文

發(fā)改委:不再鼓勵(lì)外商投資汽車整車制造

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  [汽車之家 行業(yè)]  12月29日,發(fā)改委,、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(下稱《目錄》),,汽車整車制造條目從鼓勵(lì)類中刪除,同時(shí)增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件等條目,。業(yè)內(nèi)人士指出,,這體現(xiàn)了國(guó)家相關(guān)方面有意推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合,同時(shí)鼓勵(lì)自主汽車以及新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

汽車之家

  經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部12月24日發(fā)布第12號(hào)令,,全文公布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》,,自2012年1月30日起施行。2007年發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》同時(shí)停止執(zhí)行,。據(jù)了解,,2007年版《目錄》增加了外商在發(fā)動(dòng)機(jī),、材料輕量化以及環(huán)保裁量方面的鼓勵(lì)政策,支持外商在汽車研發(fā)中的投資,。對(duì)比此前兩版《目錄》來(lái)看,,外商投資中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在政策上日漸收緊,尤其是簡(jiǎn)單汽車制造上更加嚴(yán)格,。

  發(fā)改委稱,,剔除汽車整車制造條目是考慮到汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求。同時(shí),,新能源汽車關(guān)鍵零部件進(jìn)入鼓勵(lì)目錄,,將提升我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次和水平,培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì),。

  全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹接受記者對(duì)話時(shí)表示,,“中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)大體達(dá)到飽和狀態(tài),現(xiàn)在將整車制造剔除出鼓勵(lì)目錄是大勢(shì)所趨,�,!贝迻|樹認(rèn)為,經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展,,外資汽車品牌進(jìn)入中國(guó)已經(jīng)比較充分,,甚至處于相對(duì)過(guò)剩狀態(tài),新加入者空間不會(huì)太大,,況且目前處于行業(yè)整合階段,,繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)外汽車品牌進(jìn)入勢(shì)必加劇行業(yè)散亂局面。此外,,如果繼續(xù)鼓勵(lì)的話,,僅剩的豪華品牌將進(jìn)入中國(guó),大排量車?yán)^續(xù)發(fā)展,,對(duì)于中國(guó)汽車行業(yè)而言并不十分有利,。新目錄不再鼓勵(lì)外商投資整車制造,大集團(tuán)能夠做好整合,,并將主要精力放在發(fā)展自主品牌上,,這對(duì)中國(guó)汽車業(yè)是利好,。

  中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)分析師李昕向記者介紹,,新的目錄推出將推動(dòng)自主品牌以及合資自主建設(shè)。李昕認(rèn)為,,外商進(jìn)入中國(guó)以來(lái),,各大合資企業(yè)已經(jīng)逐漸淪為了外國(guó)汽車企業(yè)的生產(chǎn)工廠,卻并不具備相應(yīng)的研發(fā)技術(shù),,市場(chǎng)換技術(shù)并未取得很好的效果,。

  另有業(yè)內(nèi)人士表示,,不再鼓勵(lì)外商進(jìn)入簡(jiǎn)單整車制造實(shí)際上是大的趨勢(shì),這意味著以后汽車合資項(xiàng)目的審批將會(huì)相當(dāng)嚴(yán)格,。

  本次《目錄》修訂,,主要有以下調(diào)整和變化:

  一是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。以開放促改革,、促發(fā)展,,營(yíng)造良好的投資環(huán)境。新《目錄》增加了鼓勵(lì)類條目,,減少了限制類和禁止類條目,。同時(shí),取消部分領(lǐng)域?qū)ν赓Y的股比限制,,有股比要求的條目比原目錄減少11條,。

  二是促進(jìn)制造業(yè)改造提升。將高端制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,,促進(jìn)外商投資使用新技術(shù),、新工藝、新材料,、新設(shè)備,,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新《目錄》在鼓勵(lì)類中增加了紡織,、化工,、機(jī)械制造等領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)條目,。同時(shí),,鼓勵(lì)外商投資循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)類增加了廢舊電器電子產(chǎn)品,、機(jī)電設(shè)備,、電池回收處理?xiàng)l目;考慮汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求,,將汽車整車制造條目從鼓勵(lì)類中刪除,;為抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和盲目重復(fù)建設(shè),將多晶硅,、煤化工等條目從鼓勵(lì)類刪除,。

  三是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)際戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,,鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù)、生物,、高端裝備制造,、新能源,、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,提升我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次和水平,,培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。新《目錄》在鼓勵(lì)類增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件,、基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備等條目,,取消了新能源發(fā)電設(shè)備條目的股比要求。

  四是促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,。積極引導(dǎo)外商投資服務(wù)業(yè),,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,支持面向民生的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大利用外資,,推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放進(jìn)程。新《目錄》增加了9項(xiàng)服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)類條目,,包括機(jī)動(dòng)車充電站,、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),、海上石油污染清理技術(shù)服務(wù),、職業(yè)技能培訓(xùn)等,服務(wù)業(yè)條目在鼓勵(lì)類中的比重進(jìn)一步增加,。同時(shí),,將外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融租賃公司等從限制類調(diào)整為允許類,。

  五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃《綱要》提出的推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,、大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起等部署,,繼續(xù)實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策。此次修訂中刪除的部分鼓勵(lì)類條目,,將根據(jù)促進(jìn)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、發(fā)展中西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等原則,在修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》時(shí)予以考慮,。

文章標(biāo)簽: 政策法規(guī)
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