[汽車(chē)之家 資訊]  據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)院法制辦公室2月3日就缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例征求公眾意見(jiàn),。擬規(guī)定任何單位和個(gè)人可以向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)投訴汽車(chē)產(chǎn)品可能存在的缺陷,。并且生產(chǎn)者應(yīng)建立并保存有關(guān)汽車(chē)產(chǎn)品和汽車(chē)產(chǎn)品初次銷(xiāo)售的車(chē)主信息記錄，保存期不得少于10年,。在征求意見(jiàn)稿中我們發(fā)現(xiàn)了比較強(qiáng)硬的條款,，包括一旦汽車(chē)銷(xiāo)售者在獲知所銷(xiāo)售汽車(chē)存在缺陷時(shí)應(yīng)停止缺陷汽車(chē)銷(xiāo)售、生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止制造,、銷(xiāo)售缺陷汽車(chē)的條款,，同時(shí)意見(jiàn)稿中出現(xiàn)了對(duì)輪胎召回更加全面的措施�,？梢钥闯鰜�(lái)此次的意見(jiàn)稿中針對(duì)近幾年汽車(chē)市場(chǎng)所出現(xiàn)的很多現(xiàn)象都有了更多的約束和要求,。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)征求意見(jiàn)稿針對(duì)處罰方面依然較輕，對(duì)于汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)違法成本依然過(guò)低,。

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　　為了規(guī)范缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的召回,，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,，國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)在調(diào)查研究,，總結(jié)現(xiàn)行《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》,。為充分了解社會(huì)各方的意見(jiàn)和建議,，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》全文公布,，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士如有修改意見(jiàn),，可在2012年3月4日前,，通過(guò)以下方式提出：

　　一、登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn）,通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)》,，對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn),。

　　二、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市2067信箱　國(guó)務(wù)院法制辦公室（郵政編碼：100035）,，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌叭毕萜?chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例征求意見(jiàn)”字樣,。

　　三、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)至:qxqc@chinalaw.gov.cn

　　● 缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）

　　第一條　為了規(guī)范和加強(qiáng)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回的管理,，保障人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全，制定本條例,。

　　第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn),、銷(xiāo)售的汽車(chē)和汽車(chē)掛車(chē)（以下統(tǒng)稱(chēng)汽車(chē)產(chǎn)品）的召回及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)缺陷,，是指由于設(shè)計(jì),、制造、標(biāo)識(shí)等原因而在某一批次,、型號(hào)或者類(lèi)別的汽車(chē)產(chǎn)品中普遍存在的危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，包括：

　�,。ㄒ唬┎环媳Ｕ先梭w健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,；

　�,。ǘ┓媳Ｕ先梭w健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,，但仍有可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全,。

　　本條例所稱(chēng)召回,，是指汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者采取修正或者補(bǔ)充標(biāo)識(shí)、修理,、更換,、退貨等措施，預(yù)防和消除缺陷的活動(dòng),。

　　第四條　國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)（以下稱(chēng)國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)）負(fù)責(zé)全國(guó)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回監(jiān)督管理工作,。

　　國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)根據(jù)工作需要，可以委托省,、自治區(qū),、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回監(jiān)督管理工作。

　　第五條　國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例制定并發(fā)布缺陷調(diào)查,、信息報(bào)告和備案等具體工作要求,。

　　國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回具體技術(shù)工作。

　　第六條　國(guó)務(wù)院質(zhì)檢,、公安,、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛生產(chǎn)、安全技術(shù)檢驗(yàn),、銷(xiāo)售,、登記、維修,、召回,、消費(fèi)者投訴,、人身傷害等信息共享機(jī)制。

　　第七條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定召回缺陷汽車(chē)產(chǎn)品,；生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)召回缺陷汽車(chē)產(chǎn)品而未實(shí)施召回的,，國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定責(zé)令其召回缺陷汽車(chē)產(chǎn)品。

　　本條例所稱(chēng)生產(chǎn)者,，指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè),，生產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)。

　　從中華人民共和國(guó)境外進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品到中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的企業(yè)視為前款所稱(chēng)的生產(chǎn)者,。

　　第八條　有關(guān)部門(mén)開(kāi)展缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回相關(guān)工作時(shí),，應(yīng)當(dāng)保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

　　第九條　任何單位和個(gè)人可以向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)投訴汽車(chē)產(chǎn)品可能存在的缺陷,。

　　第十條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立并保存有關(guān)汽車(chē)產(chǎn)品和汽車(chē)產(chǎn)品初次銷(xiāo)售的車(chē)主信息記錄,，保存期不得少于10年。

　　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量信息,，使其生產(chǎn)的汽車(chē)產(chǎn)品具有可追溯性,，能夠通過(guò)標(biāo)識(shí)和記錄，確定汽車(chē)產(chǎn)品的召回范圍,。

　　第十一條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)備案以下信息：

　�,。ㄒ唬┥a(chǎn)者基本信息；

　�,。ǘ┢�(chē)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和汽車(chē)產(chǎn)品初次銷(xiāo)售的車(chē)主信息,；

　　（三）涉及人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全的汽車(chē)產(chǎn)品修理,、更換、退貨信息,；

　�,。ㄋ模┩活�(lèi)型汽車(chē)產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)境外開(kāi)展召回的信息；

　�,。ㄎ澹﹪�(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)要求備案的其他信息。

　　第十二條　銷(xiāo)售,、租賃,、維修汽車(chē)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的汽車(chē)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬及維修記錄，如實(shí)記錄經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)產(chǎn)品品種,、規(guī)格,、數(shù)量、維修情況等內(nèi)容,。經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬保存期不得少于5年,，維修記錄保存期不得少于5年,。

　　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)和生產(chǎn)者報(bào)告所獲知的汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷的相關(guān)信息。經(jīng)營(yíng)者獲知汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售,、租賃、使用,，并協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回,。

　　第十三條　生產(chǎn)者獲知汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析,，并自調(diào)查分析結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)報(bào)告,。

　　生產(chǎn)者確認(rèn)汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、進(jìn)口存在缺陷的汽車(chē)產(chǎn)品，并實(shí)施召回,。

　　第十四條　國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)獲知汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)立即通知生產(chǎn)者開(kāi)展調(diào)查分析。必要時(shí),，國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展缺陷調(diào)查,。

　　缺陷調(diào)查可以采取進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，查閱,、復(fù)制相關(guān)資料和記錄以及向相關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷的情況等措施。

　　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查,，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料,、產(chǎn)品和專(zhuān)用設(shè)備。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查,，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料,。

　　國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)不得將生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供的資料,、產(chǎn)品和專(zhuān)用設(shè)備用于技術(shù)檢測(cè)和鑒定以外的用途,。

　　第十五條　國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者實(shí)施召回,。

　　生產(chǎn)者認(rèn)為其汽車(chē)產(chǎn)品不存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)提出意見(jiàn)，并提供證明材料,。國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)證明材料進(jìn)行論證,，必要時(shí)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)或者鑒定。經(jīng)論證,、技術(shù)檢測(cè)或者鑒定確認(rèn)汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的,，國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者召回,。

　　第十六條　生產(chǎn)者實(shí)施召回，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)的規(guī)定制定召回計(jì)劃,，自召回計(jì)劃制定之日起10個(gè)工作日內(nèi)提交國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)備案,，并根據(jù)召回計(jì)劃組織缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回。

　　生產(chǎn)者修改已備案的召回計(jì)劃的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)的規(guī)定重新備案,。

　　第十七條　生產(chǎn)者實(shí)施召回，應(yīng)當(dāng)以便于公眾知曉的方式告知車(chē)主汽車(chē)產(chǎn)品存在的缺陷,、避免發(fā)生損害的緊急處理方法以及其他召回信息,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)告知車(chē)主停止使用。車(chē)主應(yīng)當(dāng)配合生產(chǎn)者實(shí)施召回,。

　　國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告已經(jīng)確認(rèn)的汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的信息以及生產(chǎn)者實(shí)施召回的相關(guān)信息,；對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品存在的其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),，可以發(fā)布預(yù)警信息,。

　　第十八條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)提交召回計(jì)劃的同時(shí)，將召回計(jì)劃的內(nèi)容告知銷(xiāo)售者,，并通知銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售缺陷汽車(chē)產(chǎn)品,，待缺陷消除方可銷(xiāo)售。

　　第十九條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取修正或者補(bǔ)充標(biāo)識(shí),、修理,、更換、退貨等措施,，消除已經(jīng)售出的汽車(chē)產(chǎn)品存在的缺陷,。

　　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和對(duì)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行運(yùn)輸所需的必要費(fèi)用。

　　第二十條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)的規(guī)定提交召回階段性報(bào)告,，并自召回完成之日起30個(gè)工作日內(nèi)提交總結(jié)報(bào)告,。

　　第二十一條　國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)評(píng)估等措施加強(qiáng)對(duì)召回過(guò)程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)召回范圍,、消除缺陷的方式等不符合本條例規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第二十二條　違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由質(zhì)檢部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的,，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）生產(chǎn)者未按照規(guī)定保存有關(guān)汽車(chē)產(chǎn)品,、車(chē)主信息記錄的,；

　�,。ǘ┥a(chǎn)者未按照規(guī)定備案有關(guān)信息、召回計(jì)劃的,；

　�,。ㄈ┙�(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立汽車(chē)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、維修記錄的,；

　�,。ㄋ模┥a(chǎn)者未按照規(guī)定提交有關(guān)召回報(bào)告的。

　　第二十三條　違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者不配合質(zhì)檢部門(mén)缺陷調(diào)查的，由質(zhì)檢部門(mén)責(zé)令改正,；拒不改正的,，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的,，并處沒(méi)收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)許可,。

　　第二十四條　違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由質(zhì)檢部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、進(jìn)口、租賃或者使用缺陷汽車(chē)產(chǎn)品,，處缺陷汽車(chē)產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款,；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)許可:

　　（一）生產(chǎn)者未如實(shí)報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果的,；

　�,。ǘ┥a(chǎn)者未停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者進(jìn)口缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的,；

　�,。ㄈ┥a(chǎn)者未發(fā)布召回信息的；

　�,。ㄋ模┥a(chǎn)者未通知銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的,；

　　（五）生產(chǎn)者未按照已提交備案的召回計(jì)劃實(shí)施召回的,；

　�,。┥a(chǎn)者經(jīng)責(zé)令召回拒不召回的,；

　　（七）生產(chǎn)者未按照規(guī)定方式消除汽車(chē)產(chǎn)品存在的缺陷的,；

　�,。ò耍┙�(jīng)營(yíng)者未停止銷(xiāo)售、租賃或者使用缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的,。

　　第二十五條　違反本條例的規(guī)定,，從事缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回監(jiān)督管理工作的人員有下列行為之一的，依法給予處分：

　�,。ㄒ唬⿲⑸a(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者提供的資料、產(chǎn)品和專(zhuān)用設(shè)備用于技術(shù)檢測(cè)和鑒定以外的用途的,；

　�,。ǘ┬孤懂�(dāng)事人商業(yè)秘密的,；

　�,。ㄈ┯衅渌婧雎毷�,、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的,。

　　第二十六條　汽車(chē)產(chǎn)品出廠時(shí)隨車(chē)裝備的輪胎存在缺陷的，由汽車(chē)產(chǎn)品的生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回,；未隨車(chē)裝備的輪胎存在缺陷的,，由輪胎的生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回,。

　　輪胎的召回參照本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條　生產(chǎn)者依照本條例召回缺陷汽車(chē)產(chǎn)品，不免除其依照其他有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,。

　　第二十八條　本條例自　　年　　月　　日起施行,。（編譯/汽車(chē)之家 章寧）