據(jù)國內(nèi)媒體報(bào)道，綜合外電報(bào)道,，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月17日,，美國政府宣布針對中國補(bǔ)貼整車及汽車零部件政策正式向WTO世貿(mào)組織提起申訴。美國總統(tǒng)奧巴馬訴諸WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制,，并向中國提出磋商請求,。

美國先訴中國補(bǔ)貼，再戰(zhàn)雙反稅

　　美國貿(mào)易代表辦公室在遞交WTO的文件中指出,，中國大量向美國出口汽車零部件,，同時(shí)擴(kuò)張向其他國家的整車出口業(yè)務(wù),，為了推動(dòng)銷量增長，中國政府在12個(gè)出口基地給予整車和零部件巨額補(bǔ)貼,，導(dǎo)致中國零部件涌入美國市場,，沖擊當(dāng)?shù)仄�車零部件行業(yè)。美方估計(jì)2009年到2011年間中方補(bǔ)貼總額高達(dá)10億美元,。因此美方向WTO提起申訴,，要求中國方面停止不公正補(bǔ)貼。

　　美國方面提出進(jìn)行磋商的內(nèi)容包括“提供撥款,、貸款,、放棄應(yīng)征收的稅收，提供物品和服務(wù)以及和汽車,、汽車零部件企業(yè)出口表現(xiàn)相關(guān)的其他鼓勵(lì)性措施”,。另外，還涉及中國一些省市地方的汽車產(chǎn)業(yè)政策,、汽車“出口基地”以及規(guī)范性文件等,。

　　美國貿(mào)易代表羅恩·柯克（Ron Kirk）宣稱：“在WTO規(guī)則下，出口補(bǔ)貼是被禁止的,。因?yàn)樗鼈冊斐闪瞬还�,，并�?yán)重影響了國際貿(mào)易。中國在2001年加入WTO時(shí)明確提出將廢除所有的出口補(bǔ)貼政策,�,！绷硗獍讓m官員還強(qiáng)調(diào)：“在此關(guān)頭，關(guān)鍵要旨在于中國必須按照全球貿(mào)易體系的規(guī)則行事,。如果中國違反了規(guī)則,，奧巴馬政府將采取措施，確保美國產(chǎn)業(yè)和工人能夠在競爭中立于不敗,�,！�

　　美國貿(mào)易代表辦公室還表示，將采取下一步措施,，就中國針對美國車輛征收反傾銷及反補(bǔ)貼稅向WTO另行提起訴訟。美國17日通知了WTO,，表示將在9月28日召開的爭端解決機(jī)制例行會(huì)議上成立專家組,，解決中國對美國部分汽車征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅的爭端。美國7月9日曾就雙反稅向中國提出磋商請求,，但未能達(dá)成一致,。

中國指責(zé)美國方面先失公允以求反制

　　在美國采取行動(dòng)數(shù)小時(shí)后，中國也向WTO提交了指控,，指責(zé)美國方面出臺(tái)“反補(bǔ)貼稅”（Countervailing Duties）法規(guī),，存在不公行為,，打破了貿(mào)易平等的局面。

　　中國方面在遞交的文件中稱,，美國政府今年3月出臺(tái)新政策,，涉及中方大約30種產(chǎn)出口品，包括橡膠,、鋼鐵,、磁鐵、化學(xué)品,、炊具日用品,、木地板和風(fēng)塔等產(chǎn)品。上述產(chǎn)品成為美國新政策的課稅目標(biāo),，將被征收高額關(guān)稅,。WTO透露，中國將在未來數(shù)日內(nèi)遞交包含細(xì)節(jié)信息的完整訴狀,。

　　中國外交部發(fā)言人沈丹陽表示,，希望美國能夠“糾正錯(cuò)誤的政策，妥善處理中方擔(dān)憂的問題,�,！鄙虻り柗Q：“中國在多個(gè)場合下反復(fù)重申，反對濫用貿(mào)易補(bǔ)貼,，反對貿(mào)易保護(hù)主義,，將堅(jiān)決維護(hù)作為WTO成員的權(quán)利，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益,�,！�

　　在WTO規(guī)則下，中國提交的訴訟將有一段為期60天的時(shí)間,，此間美國可以通過雙邊談判平息爭議,。此后中國方面可要求WTO進(jìn)行仲裁。

貿(mào)易戰(zhàn)為美國總統(tǒng)大選提供政治資本

　　外媒認(rèn)為,，美國政府針對中國展開貿(mào)易戰(zhàn),，主要原因是今年總統(tǒng)大選將近，而部分州因中國零部件大量出口至美國而遭遇就業(yè)危機(jī),，當(dāng)政的民主黨希望通過上述行動(dòng)爭取到這些州的選票。

美方鼓吹中國零部件成為美國汽車業(yè)第二大威脅

　　隨著美國制造業(yè)風(fēng)光不再,，將目光緊盯中國汽車零部件行業(yè)已非新聞,。美國汽車業(yè)內(nèi)人士甚至鼓吹中國零部件出口成為美國汽車行業(yè)第二大威脅。

　　今年1月24日，美國總統(tǒng)奧巴馬向國會(huì)發(fā)表了上任以來的第三份國情咨文,，將貿(mào)易失衡歸咎于中國,，并強(qiáng)調(diào)將設(shè)立貿(mào)易強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)（Trade Enforcement Unit），限制中國等國家的不公正貿(mào)易行為,。1月底,，美國工會(huì)和制造業(yè)聯(lián)盟、貿(mào)易協(xié)會(huì)在國會(huì)山舉行媒體發(fā)布會(huì),，指控中國汽車零部件通過不公正手段威脅到美國汽車行業(yè),。

　　3月16日，184名（路透社稱188人）美國國會(huì)議員中,，密歇根州民主黨參議員黛比·斯塔博諾（Debbie Stabenow）和卡爾·列文（Carl Levin）牽頭,，要求奧巴馬“直面中國非法行為，后者已經(jīng)危害美國汽車零部件制造商,，損及密歇根州就業(yè)崗位,。”

　　議員還集體向奧巴馬上書,，上述議員中有超過30人在信函中簽名,，聲稱中國汽車零部件存在“掠奪性”定價(jià)行為，美國汽車零部件行業(yè)已經(jīng)遭到了嚴(yán)重威脅,，并上書提議美國政府采取嚴(yán)厲措施反制,。

　　議員在信中指出，中國推行多條政策為汽車零部件廠商創(chuàng)造不平等貿(mào)易優(yōu)勢,，包括中國市場限制進(jìn)口海外汽車零部件,，并向本土所產(chǎn)汽車零部件提供補(bǔ)貼；另外“中國還逼迫美國公司向當(dāng)?shù)睾腺Y伙伴輸送技術(shù),。”

　　議員團(tuán)體表示：“當(dāng)美國汽車制造商逐漸復(fù)蘇之時(shí),，汽車零配件行業(yè)卻面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),。我們不能坐視事態(tài)進(jìn)一步惡化。美國汽車行業(yè)75%的就業(yè)崗位都倚賴汽車零配件,，如今各州汽車零配件產(chǎn)業(yè)都岌岌可危……中國的戰(zhàn)術(shù)已見其效,，中國對我們的汽車零部件出口大門緊閉,，而自2000年以來，中國汽車零部件出口量驟增約900%,。”

　　組團(tuán)議員中不少來自于汽車制造業(yè)發(fā)達(dá)的中西部偏北各州，而這些州對于奧巴馬11月份競選連任具有重要影響,。

　　根據(jù)1月份美國制造業(yè)協(xié)會(huì)（Alliance For American Manufacturing）提供的數(shù)據(jù)，2001年以來總計(jì)價(jià)值620億美元的中國汽車零配件沖擊進(jìn)入美國市場,，導(dǎo)致美國在該領(lǐng)域?qū)θA貿(mào)易逆差增長了850%。僅2011年一年的逆差就將近100億美元,，而美國對中國的同期出口額只有76億美元,。

　　而就業(yè)政策研究所EPI（Employment Policies Institute）估計(jì),，自2001年開始,，中國政府向汽車零部件行業(yè)補(bǔ)貼總額達(dá)275億美元，極大地推動(dòng)了中國汽車零部件出口,。

　　EPI的報(bào)告顯示,，盡管2009年美國政府竭力阻止汽車產(chǎn)業(yè)崩潰，讓美國汽車公司得到了喘息之機(jī),，但由于美國汽車制造業(yè)75%工人從事零配件制造,，中國汽車零部件的涌入迫使美國工人大量失業(yè)；2000年以來,，美國汽車零部件產(chǎn)業(yè)僅招募了6萬名員工,，但卻流失了40萬人，另有160萬個(gè)工作崗位受到威脅,。

　　美國汽車工人聯(lián)合會(huì)UAW主席鮑勃·金在一項(xiàng)聲明中聲稱，中國政府的補(bǔ)貼是美國汽車行業(yè)工人失業(yè)的第二大因素,，僅次于來自墨西哥汽車行業(yè)的競爭,。

　　專門從事研究對抗不公正進(jìn)口案例研究的特倫斯·斯圖爾特（Terrence Stewart）甚至指出：“如果這些（補(bǔ)貼）政策不被制止，到這個(gè)十年末,，中國可能占據(jù)我們50%的零部件市場,，吞噬數(shù)十萬美國人的就業(yè)崗位�,！保ㄞD(zhuǎn)載/汽車之家 門麗沙）

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