中國(guó)汽車召回總量從2004年到現(xiàn)在已經(jīng)超過800萬輛，今年已實(shí)施了59次召回,，共涉及275萬輛汽車,，是召回制度實(shí)施8年以來最多的一年。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于明年1月1日起正式實(shí)施,，這意味著中國(guó)始于2004年的汽車召回制度終于從部門規(guī)章升級(jí)為國(guó)家法規(guī),。

　　汽車召回制度上升到法規(guī)層面將帶來哪些新的變化？實(shí)施后將會(huì)對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)及消費(fèi)者產(chǎn)生怎樣的影響,？近日,，本報(bào)《汽車周刊》、海都車網(wǎng),，攜手汽車之家網(wǎng)站進(jìn)行了“汽車召回消費(fèi)者調(diào)查”,。調(diào)查結(jié)果顯示，82.8%的消費(fèi)者認(rèn)可《條例》對(duì)汽車行業(yè)的積極影響,，對(duì)自主品牌有更大期許,；《條例》懲罰力度深得民心，而第三方鑒定機(jī)制及款項(xiàng)去處成兩大實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn),；同時(shí),，59.8%的消費(fèi)者表示《條例》實(shí)施后購(gòu)車會(huì)更放心，超九成消費(fèi)者熱切期盼汽車三包立法出臺(tái),。

　　超八成消費(fèi)者認(rèn)可《條例》積極影響

　　召回法規(guī)的出臺(tái)意味著汽車消費(fèi)維權(quán)缺乏法律保證的現(xiàn)狀開始發(fā)生改變,，《條例》將促進(jìn)擴(kuò)大召回備案企業(yè)數(shù)量，在法規(guī)上一視同仁,，強(qiáng)制要求車企將問題車輛召回,，并逐漸形成慣例。

　　從此次調(diào)查數(shù)據(jù)來看,，82.8%的消費(fèi)者認(rèn)可《條例》對(duì)汽車行業(yè)的積極作用,，認(rèn)為《條例》的出臺(tái)會(huì)促進(jìn)汽車生產(chǎn)與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的提高，對(duì)汽車生產(chǎn)質(zhì)量的整體水平都將產(chǎn)生積極的影響,。

　　在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,，召回已是企業(yè)普遍采用的汽車質(zhì)量保障法規(guī)，汽車召回亦成常態(tài)。而在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的車企在對(duì)待召回問題上大都心存僥幸,，甚至是消極的,。而此次《條例》的出臺(tái)，不僅使消費(fèi)者對(duì)自主品牌有了更大的期許（83.7%的消費(fèi)者認(rèn)為自主品牌應(yīng)該接受市場(chǎng)的考驗(yàn),，并且通過生產(chǎn)質(zhì)量的提升,，更多優(yōu)秀的自主品牌也會(huì)脫穎而出），并且,，79.8%的消費(fèi)者也認(rèn)為《條例》會(huì)有效防范汽車召回境內(nèi)外“雙重標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)象,，更好地保障消費(fèi)者的權(quán)益。

　　第三方鑒定機(jī)制及款項(xiàng)去處成兩大實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)

　　與2004年國(guó)家質(zhì)檢總局制定的部門規(guī)章《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》相比,，《條例》最大的亮點(diǎn)莫過于大大提高了違法處罰力度,。《條例》規(guī)定,，對(duì)生產(chǎn)者未按照規(guī)定停止生產(chǎn),、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，隱瞞缺陷情況或拒不召回的,，處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款,，罰金將由目前的3萬元上升至最高1億元；有違法所得的,，并處沒收違法所得,。

　　懲罰力度的加大獲得了眾多消費(fèi)者的支持，根據(jù)此次數(shù)據(jù)顯示,，96.2%的消費(fèi)者認(rèn)可《條例》中的懲罰力度,，認(rèn)為對(duì)不負(fù)責(zé)的企業(yè)必須重罰,�,！稐l例》將倒逼汽車生產(chǎn)商提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高主動(dòng)召回的自覺性,，雖然此舉的實(shí)施會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看卻有利于車企持續(xù)健康發(fā)展。

　　《條例》上升到法規(guī)層面變得更為嚴(yán)肅,，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保障以及對(duì)車企的監(jiān)督都起到了非常大的作用,，但在執(zhí)行方面，可能會(huì)面臨諸多阻力,。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，60.6%的消費(fèi)者認(rèn)為阻力可能來自汽車廠商，其余來自經(jīng)銷商及其他部門,。而關(guān)鍵問題是對(duì)缺陷的認(rèn)定,，尤其普遍發(fā)生的顯性故障問題，目前缺乏車主與第三方的直接信息平臺(tái)。建立第三方鑒定機(jī)制,，成為《條例》有效實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)之一,。

　　另一個(gè)實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)便是天價(jià)罰款的流向問題。通過調(diào)查顯示,，79.1%的消費(fèi)者表示希望罰款款項(xiàng)能夠返還消費(fèi)者作為補(bǔ)償,，也有19.4%的消費(fèi)者表示款項(xiàng)會(huì)用于汽車行業(yè)補(bǔ)貼或作為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。不論款項(xiàng)是作為補(bǔ)償返給消費(fèi)者,，還是把款項(xiàng)投入到其他建設(shè)應(yīng)用中去,，結(jié)果都是好的，但對(duì)于款項(xiàng)的公開透明化卻是必要的,。對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督,，對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督，公開透明執(zhí)法,，杜絕徇私枉法,，具體的一系列措施，在《條例》實(shí)施之前,，都應(yīng)該統(tǒng)統(tǒng)出臺(tái),，相關(guān)工作應(yīng)該率先落到實(shí)處。