[汽車之家 新聞]  專車這個(gè)詞,，是目前最熱門的詞匯之一,，專車已經(jīng)成了很多人在出租車和自駕車以外的另一種出行選擇,，以滴滴專車、易到用車,、神州專車和Uber四大專車軟件為主的專車網(wǎng)絡(luò)呼叫平臺(tái)為人們提供著專車叫車服務(wù),。然而，專車帶給人們舒適和便利的同時(shí)，也一直被“非法運(yùn)營(yíng)”以及“專車司機(jī)打人”等負(fù)面新聞所圍繞,。隨著更多的人使用專車,，越來(lái)越多的朋友開(kāi)始思考專車軟件對(duì)于專車的管理是否合理？對(duì)于專車的招募和審核是否嚴(yán)格,？專車是否存在安全隱患,？這些問(wèn)題就如同黑匣子一般隱藏在了專車繁榮的背后，我們將在本期焦點(diǎn)中為大家解密專車背后的黑匣子,，跟大家一起聊聊專車軟件背后的故事,。

● 首先我們要了解，什么是專車,？

　　◆ 專車的定義

　　“專車”其實(shí)是商務(wù)用車,，雖然外表看起來(lái)和普通的私家車一樣，但實(shí)際應(yīng)屬于汽車租賃公司,，不在馬路上巡游,，只能通過(guò)電話或軟件叫車，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),。專車由企業(yè)自主運(yùn)營(yíng),，司機(jī)作為勞務(wù)公司員工，僅提供駕駛服務(wù),，交通部門負(fù)責(zé)發(fā)放營(yíng)運(yùn)證,，并進(jìn)行監(jiān)管。

　　◆ 專車的需求量目前有多大,？

　　我們先來(lái)看看專車的需求量有多大,，之前快的打車高級(jí)副總裁員炳旺曾表示，根據(jù)快的前期市場(chǎng)調(diào)研,，全國(guó)每天有6千萬(wàn)人次出行需求,，出租車能滿足3千萬(wàn)，租賃公司能滿足400萬(wàn),，還有2600萬(wàn)人次需求無(wú)法滿足,。滴滴快的CEO程維在一封內(nèi)部信中披露，2015年6月份滴滴專車每日的訂單量已經(jīng)達(dá)到300萬(wàn)單,。

　　根據(jù)CNIT發(fā)布的2015移動(dòng)出行報(bào)告顯示,，滴滴專車目前已經(jīng)占到6月份專車市場(chǎng)份額的80.2%，第二名Uber則為11.5%,，而易到用車和神州專車則分別占比6.3%和0.8%,，其他占1.2%。從占比可以看出來(lái),，2015年6月實(shí)際的專車訂單量已經(jīng)接近平均400萬(wàn)單/天,。由此看來(lái),，目前專車市場(chǎng)的需求還是非常大的。

● 目前國(guó)家和地方政府對(duì)于專車的態(tài)度都是什么樣的,？

　　今年來(lái),，我們經(jīng)常可以看到關(guān)于專車被查扣或者地方政府宣布專車運(yùn)營(yíng)非法的新聞,。那么專車運(yùn)營(yíng)是否違法呢,？我們查詢了國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，其中明確規(guī)定車輛或個(gè)人需取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),，方可進(jìn)行客運(yùn)營(yíng)運(yùn),，依照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(第370號(hào)) 《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第4條，如果車輛和個(gè)人沒(méi)有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)而進(jìn)行營(yíng)運(yùn),，這種行為屬于未取得運(yùn)營(yíng)資格擅自從事非法運(yùn)營(yíng)。而各地政府也有針對(duì)出租車和客運(yùn)車輛做出的相關(guān)規(guī)定,。

　　下面我們看看國(guó)家相關(guān)部門以及各地政府對(duì)于專車的態(tài)度：

　　◆ 交通運(yùn)輸部

　　交通運(yùn)輸部表示,，“專車”服務(wù)是新時(shí)期跨越出租汽車與汽車租賃傳統(tǒng)界限的創(chuàng)新服務(wù)模式，對(duì)滿足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì),、多樣化,、差異性需求具有積極的作用。各類“專車”軟件公司應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則,，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任,，禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)，讓使用“專車”服務(wù)的乘客更加安心,、放心的出行,。

　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在今年3月表示，當(dāng)前“專車”服務(wù)存在私家車非法營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題,。要堅(jiān)持“以人為本,、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害,、規(guī)范管理”的原則,，鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與運(yùn)輸行業(yè)的融合創(chuàng)新，但要遵循市場(chǎng)規(guī)則,、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,。

　　◆ 北京市

　　北京市交通委運(yùn)輸管理局表示，按照《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,，從事按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)并按里程和時(shí)間收費(fèi)的出租汽車經(jīng)營(yíng)須取得資質(zhì)許可,，目前，有關(guān)專車平臺(tái)接入私家車和駕駛員未經(jīng)許可,，擅自開(kāi)展客運(yùn)服務(wù)的行為均屬違法行為,。

　　此外,，根據(jù)《北京市汽車租賃管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，租賃車不允許給承租人配備駕駛員,，且承租人不得轉(zhuǎn)租車輛,。目前，有關(guān)專車平臺(tái)通過(guò)從租賃公司租賃車輛并配備駕駛員從事客運(yùn)服務(wù)違反了《北京市汽車租賃管理辦法》及相關(guān)規(guī)定,。

　　◆ 上海市

　　上海市交通執(zhí)法總隊(duì)表示：每查處一輛“專車”非法客運(yùn),，除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行1萬(wàn)元行政罰款和暫扣駕駛證3-6個(gè)月的處罰外，專車司機(jī)還將面臨記入信用平臺(tái)以及通報(bào)單位或所屬街道等處罰,。同時(shí)將對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行10萬(wàn)元行政罰款的處罰,。

　　◆ 山東聊城市

　　無(wú)論是使用租賃公司車輛，還是使用私家車做為專車服務(wù),，只要未取得相應(yīng)的客運(yùn)出租許可均屬違法經(jīng)營(yíng),。參與經(jīng)營(yíng)的社會(huì)車輛將按照非法運(yùn)營(yíng)進(jìn)行查處，對(duì)這種未經(jīng)許可擅自從事城市客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)行為,，將按照國(guó)家《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定最高處10萬(wàn)元的罰款,。

　　小結(jié)：

　　從交通運(yùn)輸部和北京上海等地政府部門對(duì)專車的態(tài)度，我們可以了解,，政府對(duì)于私人車輛參與專車運(yùn)營(yíng)是不認(rèn)可的,。不過(guò)前不久有媒體報(bào)道稱《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》即將公布，同時(shí)該辦法將使得專車合法化,。不過(guò)我們看到,，在暫行辦法中并未出現(xiàn)對(duì)私家車參與專車運(yùn)營(yíng)的相關(guān)說(shuō)明，這也意味著未來(lái)私家車運(yùn)營(yíng)專車將可能依然違法,。

● 目前專車的安全隱患在哪,？存在的盲區(qū)有哪些？

　　在我們之前做的問(wèn)卷調(diào)查中顯示,，目前人們認(rèn)為專車的安全隱患主要有以下幾點(diǎn)：擔(dān)心有黑車參與專車運(yùn)營(yíng),、專車司機(jī)素質(zhì)參差不齊、一些地區(qū)存在打砸專車的情況出現(xiàn),，乘坐專車擔(dān)心被打砸,。

　　而通過(guò)我們調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，在參與問(wèn)卷調(diào)查的1085位專車司機(jī)中,，有82.83%的受訪者認(rèn)為目前從事專車工作的人群中存在“黑車司機(jī)”,。而有49.77%的受訪專車司機(jī)表示，在申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)專車時(shí),，專車軟件并未要求申請(qǐng)者和車輛去到專車軟件公司進(jìn)行身份及車輛核實(shí)驗(yàn)證,。

　　由此我們可以看出來(lái)目前專車軟件存在對(duì)于加入專車軟件的申請(qǐng)存在審核不嚴(yán)格的問(wèn)題，那么目前專車軟件的真實(shí)情況是什么樣的呢,？我們對(duì)四大主流專車軟件進(jìn)行了調(diào)查,，以下是我們調(diào)查的結(jié)果,。