[汽車之家 新聞]  日前,，國務(wù)院辦公廳正式下發(fā)關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見，其中包括加強(qiáng)二手車自由流通的市場環(huán)境,，進(jìn)一步完善二手車交易登記管理,，以及加大金融服務(wù)支持等內(nèi)容。具體信息如下：

　國辦發(fā)〔2016〕13號

　　各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　汽車業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性,、支柱性產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)增長,、擴(kuò)消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域,。目前，我國汽車保有量超過1.7億輛,，二手車市場潛力巨大,。但二手車交易不便利、信息不透明等問題制約了二手車消費(fèi),。為便利二手車交易,，繁榮二手車市場，為新車消費(fèi)創(chuàng)造更大的市場空間,，同時(shí)帶動汽配,、維修、保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、營造二手車自由流通的市場環(huán)境,。各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》（國務(wù)院令第303號）,，不得制定實(shí)施限制二手車遷入政策。符合國家在用機(jī)動車排放和安全標(biāo)準(zhǔn),，在環(huán)保定期檢驗(yàn)有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車均可辦理遷入手續(xù),，國家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（京津冀：北京、天津,、河北,，長三角：上海,、江蘇、浙江,，珠三角：廣州,、深圳、珠海,、佛山,、江門、肇慶,、惠州,、東莞、中山等9個(gè)城市）有特殊要求的除外,。已經(jīng)實(shí)施限制二手車遷入政策的地方,，要在2016年5月底前予以取消。（各地人民政府負(fù)責(zé)）

　　二,、進(jìn)一步完善二手車交易登記管理,。整合二手車交易、納稅,、保險(xiǎn)和登記等流程,，開展一站式服務(wù)，對具備條件的二手車交易市場推行進(jìn)場服務(wù),。簡化二手車交易登記程序，不得違規(guī)增加限制辦理?xiàng)l件,。優(yōu)化服務(wù)流程,，推行二手車異地交易登記，便利交易方在車輛所在地直接辦理交易登記手續(xù),。（商務(wù)部會同公安部,、稅務(wù)總局、保監(jiān)會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三,、加快完善二手車流通信息平臺,。建立二手車流通信息工作機(jī)制，積極整合現(xiàn)有資源,，加強(qiáng)互聯(lián)互通和信息共享,，加快建立覆蓋生產(chǎn)、銷售,、登記,、檢驗(yàn)、保養(yǎng),、維修,、保險(xiǎn)、報(bào)廢等汽車全生命周期的信息體系。非保密,、非隱私性信息應(yīng)向社會開放,，便于查詢，符合國家有關(guān)要求的信息服務(wù)可以市場化運(yùn)作,，已經(jīng)具備條件的行業(yè)信息要進(jìn)一步加大開放力度,。（商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、公安部,、環(huán)境保護(hù)部,、交通運(yùn)輸部、保監(jiān)會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四,、加強(qiáng)二手車市場主體信用體系建設(shè),。依法采集二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè),、拍賣企業(yè),、鑒定評估機(jī)構(gòu)、維修服務(wù)企業(yè)以及其他市場主體的信用信息,，建立二手車市場主體信用記錄,，納入全國信用信息共享平臺，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及“信用中國”網(wǎng)站予以公開,，方便社會查詢和應(yīng)用,。（商務(wù)部、國家發(fā)展改革委,、環(huán)境保護(hù)部,、交通運(yùn)輸部、稅務(wù)總局,、工商總局,、保監(jiān)會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、優(yōu)化二手車交易稅收政策,。按照“統(tǒng)一稅制,、公平稅負(fù)、促進(jìn)公平競爭”原則,，結(jié)合全面推開營改增試點(diǎn),，進(jìn)一步優(yōu)化二手車交易稅收政策，同時(shí)加強(qiáng)對二手車交易的稅收征管,。（財(cái)政部,、稅務(wù)總局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、加大金融服務(wù)支持力度,。加大二手車交易信貸支持力度,，降低信貸門檻,，簡化信貸手續(xù)。支持二手車貸款業(yè)務(wù),，適當(dāng)降低二手車貸款首付比例,。加快開發(fā)符合二手車交易特點(diǎn)的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，不斷提高二手車交易保險(xiǎn)服務(wù)水平,。（銀監(jiān)會,、保監(jiān)會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、積極推動二手車流通模式創(chuàng)新,。推動二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化,、連鎖化經(jīng)營，提升整備,、質(zhì)保等增值服務(wù)能力和水平,。積極引導(dǎo)二手車交易企業(yè)線上線下融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù),、拍賣等交易方式,。推動新車銷售企業(yè)開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，積極發(fā)展二手車置換業(yè)務(wù),。（商務(wù)部,、交通運(yùn)輸部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、完善二手車流通制度體系建設(shè),。抓緊修訂《二手車流通管理辦法》,，規(guī)范二手車交易行為，強(qiáng)化市場主體責(zé)任,；加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),，確保消費(fèi)放心、交易便捷,、服務(wù)完備；明確監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)市場監(jiān)管,，規(guī)范交易秩序，促進(jìn)二手車市場健康,、有序發(fā)展,。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識便利二手車交易,、促進(jìn)二手車流通的重要意義,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制,，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,。各地區(qū)要根據(jù)本意見，結(jié)合地方實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案,，細(xì)化政策措施,。商務(wù)部等有關(guān)部門要抓緊研究制定配套政策和具體措施，加強(qiáng)部門協(xié)作配合,，共同開展好相關(guān)工作,。（信息來源：國務(wù)院辦公廳；編譯/汽車之家 耿源）

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