七部委發(fā)文 動(dòng)力電池回收試點(diǎn)將啟動(dòng)
[汽車之家 新聞] 7月25日,，工信部、科技部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知》,，經(jīng)研究,，確定京津冀地區(qū)、山西省,、上海市,、江蘇省、浙江省,、安徽省,、江西省、河南省,、湖北省,、湖南省、廣東省,、廣西壯族自治區(qū),、四川省、甘肅省,、青海省,、寧波市、廈門市及中國鐵塔股份有限公司為試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè),。
動(dòng)力電池回收已刻不容緩,，截至今年6月底,，國內(nèi)新能源汽車保有量已達(dá)199萬輛。行業(yè)專家從企業(yè)質(zhì)保期限,、電池循環(huán)壽命,、車輛使用工況等方面綜合測算，2018年新能源汽車動(dòng)力蓄電池將進(jìn)入規(guī)�,；艘燮�,，預(yù)計(jì)到2022 年累計(jì)將超過40萬噸，動(dòng)力蓄電池退役量年復(fù)合增長率將超過70％,。預(yù)計(jì)未來3年,，鋰電池回收市場將呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，至2020年市場規(guī)模有望超過156億元,，年復(fù)合增長率達(dá)41％,。
通知明確，試點(diǎn)地區(qū)及企業(yè),，將統(tǒng)籌推進(jìn)回收利用體系建設(shè),。推動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，充分發(fā)揮現(xiàn)有售后服務(wù)渠道優(yōu)勢,，與電池生產(chǎn)、報(bào)廢汽車回收拆解及綜合利用企業(yè)合作構(gòu)建區(qū)域化回收利用體系,。做好動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)信息公開,，采取回購、以舊換新等措施促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收,。
具體要求如下：
一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。按照試點(diǎn)實(shí)施方案目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體計(jì)劃,，明確各項(xiàng)任務(wù)分工,，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，確保完成試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),。
二、注重區(qū)域協(xié)作,。各試點(diǎn)地區(qū)要與周邊地區(qū)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，破解影響和制約協(xié)作開展的瓶頸問題。結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域互補(bǔ)優(yōu)勢,，開展廢舊動(dòng)力蓄電池的集中回收和規(guī)范化綜合利用,，促進(jìn)形成以點(diǎn)帶面的協(xié)同發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,。
三,、統(tǒng)籌推進(jìn)回收利用體系建設(shè)。推動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,，建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，充分發(fā)揮現(xiàn)有售后服務(wù)渠道優(yōu)勢，與電池生產(chǎn),、報(bào)廢汽車回收拆解及綜合利用企業(yè)合作構(gòu)建區(qū)域化回收利用體系,。做好動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)信息公開，采取回購,、以舊換新等措施促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收,。
四、積極探索創(chuàng)新商業(yè)模式,。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)密切合作，形成跨行業(yè)利益共同體,。利用信息技術(shù)推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新,，建設(shè)第三方商業(yè)化服務(wù)平臺和技術(shù)評估體系，探索線上線下動(dòng)力蓄電池殘值交易等新型商業(yè)模式,，形成成熟的市場化機(jī)制,。
五、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模,。結(jié)合本地區(qū)新能源汽車保有量、動(dòng)力蓄電池退役量等實(shí)際情況,，充分利用現(xiàn)有報(bào)廢汽車,、電子電器拆解以及有色冶金等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌布局動(dòng)力蓄電池回收利用企業(yè),，適度控制拆解和梯次利用企業(yè)規(guī)模,，嚴(yán)格控制再生利用企業(yè)（特別是濕法冶煉）數(shù)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。
六,、強(qiáng)化科技支撐。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源,，充分發(fā)揮骨干企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)平臺及第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)等各方面優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作,，重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),，建立完善動(dòng)力蓄電池綠色制造、回收利用及處置污染防控等標(biāo)準(zhǔn)體系,，形成動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用機(jī)制,。
七、抓好項(xiàng)目建設(shè),。以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為抓手,，帶動(dòng)試點(diǎn)工作整體推進(jìn)，解決動(dòng)力蓄電池梯次利用,、高效再生利用等突出瓶頸問題,，樹立一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)一批示范工程,，促進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策措施逐步完善,。
八、加大政策支持,。制定出臺支持動(dòng)力蓄電池回收利用的配套政策措施,，加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的對接,，充分利用現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新投融資方式,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及社會資本加大對動(dòng)力蓄電池回收利用項(xiàng)目的支持力度,。
九,、中國鐵塔股份有限公司要按照試點(diǎn)實(shí)施方案目標(biāo)、任務(wù)等要求,，做好組織協(xié)調(diào)，通過重大項(xiàng)目建設(shè)保證示范工作落實(shí),。加強(qiáng)與試點(diǎn)地區(qū)的對接合作,，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，在梯次利用商業(yè)模式構(gòu)建、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究及信息化平臺建設(shè)等方面加強(qiáng)創(chuàng)新。
十、加強(qiáng)過程管理,。及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作過程中遇到的問題和困難，注重總結(jié)推廣試點(diǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，不斷優(yōu)化試點(diǎn)方案,，確保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
十一,、做好宣傳解讀。充分發(fā)揮新聞媒體作用,，對廢舊動(dòng)力蓄電池的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)及國家有關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳，加大對違法行為的曝光力度,，提升社會公眾對動(dòng)力蓄電池回收利用問題重要性的認(rèn)知度，營造良好的社會氛圍,。
十二,、試點(diǎn)工作結(jié)束后,，試點(diǎn)地區(qū)和中國鐵塔股份有限公司要對試點(diǎn)完成情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)工業(yè)和信息化部,。工業(yè)和信息化部將會同科技部、生態(tài)環(huán)境部,、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局,、能源局,，在試點(diǎn)期滿后組織開展試點(diǎn)評估,，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)在全國范圍內(nèi)構(gòu)建完善、高效,、規(guī)范的動(dòng)力蓄電池回收利用體系。
其他非試點(diǎn)地區(qū)也應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況,，盡快研究提出本地區(qū)具體實(shí)施方案，并將實(shí)施方案報(bào)工業(yè)和信息化部等七部門備案,。要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，推動(dòng)汽車生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)落實(shí)動(dòng)力蓄電池回收利用責(zé)任,，構(gòu)建回收利用體系和全生命周期監(jiān)管機(jī)制,。加強(qiáng)與試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流與合作,，促進(jìn)形成跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)作機(jī)制,，確保動(dòng)力蓄電池高效回收利用和無害化處置。（信息來源：工信部,；編譯/汽車之家 杜俊儀）
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