[汽車(chē)之家 新聞]  如果有什么消息能輕易撥動(dòng)新能源汽車(chē)行業(yè)的神經(jīng),，補(bǔ)貼政策當(dāng)仁不讓排在首位。眾所周知,，新能源補(bǔ)貼金額連年退坡,，2019年補(bǔ)貼將減多少、技術(shù)等指標(biāo)如何調(diào)整成為年末熱度話題,。有消息指出,，2019年新能源補(bǔ)貼僅圍繞電池一項(xiàng)可能就有三大調(diào)整方向，同時(shí)業(yè)內(nèi)也對(duì)補(bǔ)貼調(diào)整有諸多猜想,。這些猜想都是確定的嗎,？汽車(chē)之家對(duì)此進(jìn)行了一一求證。

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　　1,、有消息指出,，2019年新能源補(bǔ)貼或有以下調(diào)整方向：加強(qiáng)整車(chē)安全性的評(píng)價(jià)指標(biāo)；增加電池容量衰減度檢測(cè),；放緩能量密度提升要求,；

　　2,、知情人士透露，坊間傳聞的2019年新能源補(bǔ)貼調(diào)整方向并不準(zhǔn)確,，明年的補(bǔ)貼政策不僅將繼續(xù)提升能量密度要求,，補(bǔ)貼額度也將大幅下調(diào)；

　　3,、2019年補(bǔ)貼政策還將加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用監(jiān)督檢查要求,，比如財(cái)政部等部門(mén)將通過(guò)國(guó)家新能源汽車(chē)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，核實(shí)具體車(chē)型的補(bǔ)貼,，今年因“未接入監(jiān)管平臺(tái)”一項(xiàng)共核減了51215臺(tái)車(chē)輛的補(bǔ)貼申請(qǐng),；

　　4、業(yè)內(nèi)盛傳明年地補(bǔ)將大概率取消,，但明確保留地補(bǔ)的仍有多達(dá)15個(gè)省市地區(qū),。

★2019年新能源補(bǔ)貼將如何調(diào)整

　　2016-2020年是新能源汽車(chē)發(fā)展的第三階段,，由于每年技術(shù)水平和市場(chǎng)發(fā)展等變化較大,，且財(cái)政部預(yù)算收緊，新能源補(bǔ)貼政策已進(jìn)行八次調(diào)整,。不出意外的話,，2019年將迎來(lái)第九次補(bǔ)貼調(diào)整。

　　猜想一：是否加強(qiáng)整車(chē)安全性的評(píng)價(jià)指標(biāo)及放緩能量密度提升要求,？

　　今年發(fā)生了多達(dá)39起的電動(dòng)車(chē)起火事故,，部分業(yè)內(nèi)人士由此認(rèn)為，補(bǔ)貼政策中的技術(shù)指標(biāo)提升過(guò)快,，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展留下了安全隱患,，建議放緩對(duì)能量密度等技術(shù)指標(biāo)的提升�,！皠�(dòng)力電池能量密度與補(bǔ)貼掛鉤沒(méi)有問(wèn)題,，但要符合發(fā)展規(guī)律，技術(shù)調(diào)整不宜過(guò)快過(guò)頻,�,！痹�2018全球未來(lái)出行大會(huì)上，中科院院士,、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高認(rèn)為,，中國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)發(fā)展長(zhǎng)期受補(bǔ)貼政策牽引，對(duì)包含能量密度在內(nèi)技術(shù)指標(biāo)的引導(dǎo)和調(diào)整要穩(wěn)一點(diǎn),。

　　但據(jù)汽車(chē)之家從多方求證獲悉,，新的補(bǔ)貼政策不會(huì)放緩對(duì)電池能量密度的提升要求,，起火車(chē)輛多是幾年前的產(chǎn)品，主要是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,，跟政策技術(shù)指標(biāo)關(guān)聯(lián)不大,，而且提升能量密度是全球趨勢(shì)。另一方面,，補(bǔ)貼政策不太可能新增整車(chē)安全性指標(biāo),，這屬于另一套體系，但整車(chē)及動(dòng)力電池企業(yè)應(yīng)該擔(dān)起以上責(zé)任,，保證向市場(chǎng)投放安全,、高品質(zhì)的產(chǎn)品�,！　� 

　　猜想二：是否會(huì)繼續(xù)提升純電動(dòng)車(chē)型續(xù)航要求,？

　　續(xù)航方面，歷年補(bǔ)貼政策對(duì)車(chē)輛的續(xù)航里程的要求一直是逐年提高的,，且對(duì)低續(xù)航車(chē)型的補(bǔ)貼逐年減少甚至零補(bǔ)貼,，對(duì)高續(xù)航車(chē)型則呈現(xiàn)鼓勵(lì)態(tài)勢(shì)，這符合國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)扶優(yōu)扶強(qiáng)的大方向,。

  猜想三：補(bǔ)貼下調(diào)多少,？

　　部分業(yè)內(nèi)從業(yè)者表示，明年國(guó)補(bǔ)將下調(diào)20%-30%,，但汽車(chē)之家多方咨詢后發(fā)現(xiàn),，下調(diào)幅度目前暫未明確，流傳的各種調(diào)整比例多為猜測(cè),，但整體的退坡幅度會(huì)比往年都大。比如車(chē)和家創(chuàng)始人及CEO在微博回復(fù)網(wǎng)友時(shí)表示,，明年其品牌車(chē)型可拿1.8萬(wàn)元國(guó)補(bǔ),，這意味著，李想猜想明年補(bǔ)貼下調(diào)22%左右,。

　　猜想四：明年地補(bǔ)是否取消,？

　　取消地補(bǔ)的傳言從2017年底就在擴(kuò)散，主要是為了解決地方保護(hù)的問(wèn)題,，清理出公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。北京在年初時(shí)曾一度傳出今年就會(huì)取消地補(bǔ),，但最終仍然延續(xù),，可見(jiàn)市場(chǎng)還存在對(duì)地方補(bǔ)貼的依賴性。

　　但地方補(bǔ)貼取消的趨勢(shì)愈演愈烈,，“明年部分地區(qū)的地補(bǔ)很可能取消,，但已發(fā)布多年規(guī)劃的地區(qū)除外,。”長(zhǎng)安新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受對(duì)話時(shí)如是表示,，業(yè)內(nèi)多位人士也印證了這一觀點(diǎn),。據(jù)了解，國(guó)家層面從去年就有取消地補(bǔ)的精神傳達(dá),，雖然沒(méi)有明文規(guī)定,，但地方省市也會(huì)考慮盡量與中央整體決策保持一致。

　　據(jù)汽車(chē)之家梳理統(tǒng)計(jì),，即便2019年部分地區(qū)將取消補(bǔ)貼，但明確保留地補(bǔ)的仍有多達(dá)15個(gè)省市地區(qū),。包括北汽新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,，由于北京具有示范作用，其明年地補(bǔ)也會(huì)大概率地存在,。

　　猜想五：是否增加電池容量衰減度指標(biāo),？

　　消費(fèi)者的日常使用及經(jīng)常使用快速充電等，都會(huì)使電池出現(xiàn)衰減,。數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)新能源車(chē)的電池容量衰減到70%以下時(shí)，需更換電池,。有消息指出,，工信部提出了新的核查手段，對(duì)跑滿2萬(wàn)公里的車(chē)進(jìn)行電池容量檢測(cè),，如果抽檢到電池衰減度超過(guò)20%,，將暫停發(fā)放補(bǔ)貼。

　　但據(jù)知情人士介紹,，電池容量衰減度檢測(cè)主要針對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛,，很大可能不會(huì)列為補(bǔ)貼門(mén)檻要求，而是在實(shí)際核算和發(fā)放中考量進(jìn)去,。也就是說(shuō),，新車(chē)?yán)碚撋夏枚嗌傺a(bǔ)貼不受這個(gè)檢測(cè)影響，但最后申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)如果容量不過(guò)關(guān)就拿不到補(bǔ)貼,。

　　猜想六：是否增加對(duì)新能源汽車(chē)的監(jiān)督審查,？

　　新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用方面的監(jiān)督審查工作，在2018年已初步發(fā)揮作用,。據(jù)了解,，工信部今年9月公示了《2016及2017年新能源車(chē)補(bǔ)貼清算的補(bǔ)充結(jié)果》，超9000輛新能源汽車(chē)未通過(guò)核定，其中未接入國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)的車(chē)型共4419輛,。在工信部5月公布的2017年補(bǔ)貼核準(zhǔn)中,，因“未接入國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)”被核減產(chǎn)品則達(dá)到46796臺(tái)，占比達(dá)68%,，上汽,、廣汽、吉利等主流車(chē)企均受到影響,。

　　據(jù)了解,，新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)于2018年6月21日正式建設(shè)完成，并通過(guò)工信部等部門(mén)驗(yàn)收,，不過(guò)該平臺(tái)已于去年2月投入使用,。就今年對(duì)2016及2017年補(bǔ)貼車(chē)輛核準(zhǔn)看，新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)正在承擔(dān)越來(lái)越多的功能,�,！敖衲晟暾�(qǐng)補(bǔ)貼的車(chē)輛有二十多萬(wàn)輛，經(jīng)過(guò)平臺(tái)兩天的自動(dòng)比對(duì),，發(fā)現(xiàn)20%的車(chē)輛不滿足補(bǔ)貼要求,，這為財(cái)政部直接省了好幾億�,！睂O逢春表示,，新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)未來(lái)將承擔(dān)包含為政府服務(wù)等多種功能。

★ 新能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高or降低

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，政府財(cái)政補(bǔ)貼作為推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展的源動(dòng)力,，加速了中國(guó)新能源市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，也使原本該被淘汰的低端產(chǎn)能及競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),、但擁有生產(chǎn)資質(zhì)的傳統(tǒng)車(chē)企通過(guò)切入新能源得到了復(fù)活,，從而使中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

　　“中國(guó)在發(fā)展新能源汽車(chē)之前,，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題已得到基本解決,，但由于已倒閉或?yàn)l臨破產(chǎn)的汽車(chē)企業(yè)紛紛出來(lái)搞新能源汽車(chē)，加之新造車(chē)勢(shì)力進(jìn)入,，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題又重新出現(xiàn)了,�,！痹谥袊�(guó)首屆新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上,，中國(guó)工程院院士、電動(dòng)車(chē)輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任孫逢春表達(dá)了自己的隱憂,。

　　孫逢春并不是擔(dān)心新能源汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩的個(gè)例,，中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)曾在2016年表示，“我們重視支持新能源汽車(chē)不假，但我們真的應(yīng)該允許每個(gè)人都參與進(jìn)來(lái)嗎,？”意指過(guò)多的生產(chǎn)資質(zhì)審批不僅持續(xù)惡化產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,，也增加了參與爭(zhēng)奪補(bǔ)貼資金的企業(yè)數(shù)量，最終形成中國(guó)新能源市場(chǎng)大而不強(qiáng)的局面,。

　　“對(duì)新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō),，大企業(yè)擴(kuò)展產(chǎn)能非常容易，但小車(chē)企再興起也沒(méi)用,，等補(bǔ)貼停掉,，最后還是會(huì)倒閉�,！睂O逢春院士表示,，實(shí)力弱小的企業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，難逃被淘汰的命運(yùn),。此外,，孫逢春表示，2018年的技術(shù)補(bǔ)貼門(mén)檻提高以后,，截至目前約有30家整車(chē)廠倒閉,。對(duì)于新能源補(bǔ)貼額度應(yīng)提高還是降低的問(wèn)題，多位業(yè)內(nèi)人士表示,，鑒于新能源汽車(chē)低端產(chǎn)能過(guò)剩但高端產(chǎn)能不足,，不僅要降低新能源補(bǔ)貼的額度，還要提高技術(shù)補(bǔ)貼門(mén)檻,。

全文總結(jié)：

　　從2009年到現(xiàn)在,，中國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼紅利已持續(xù)十年，但從未來(lái)補(bǔ)貼走向看,，靠補(bǔ)貼過(guò)日子的時(shí)代即將終結(jié),。未來(lái)兩年，將是中國(guó)新能源汽車(chē)進(jìn)入高技術(shù)門(mén)檻,、高品質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵期,，補(bǔ)貼政策的實(shí)施將更為細(xì)化，事中及事后監(jiān)管等審核和問(wèn)責(zé)機(jī)制也將全面建立,。而中國(guó)用真金白銀培育起來(lái)的新能源市場(chǎng),，在股比開(kāi)放、特斯拉中國(guó)建廠等外資品牌加速參與競(jìng)爭(zhēng)的新環(huán)境下,，需要中國(guó)新能源車(chē)企全副武裝快速增強(qiáng)實(shí)力,，防止中國(guó)市場(chǎng)被外資品牌收割。（文/汽車(chē)之家 宋愛(ài)菊）