[汽車之家 新聞]  如果有什么消息能輕易撥動新能源汽車行業(yè)的神經(jīng),，補貼政策當(dāng)仁不讓排在首位。眾所周知,，新能源補貼金額連年退坡,，2019年補貼將減多少、技術(shù)等指標(biāo)如何調(diào)整成為年末熱度話題,。有消息指出,，2019年新能源補貼僅圍繞電池一項可能就有三大調(diào)整方向，同時業(yè)內(nèi)也對補貼調(diào)整有諸多猜想,。這些猜想都是確定的嗎？汽車之家對此進行了一一求證,。

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　　1,、有消息指出，2019年新能源補貼或有以下調(diào)整方向：加強整車安全性的評價指標(biāo),；增加電池容量衰減度檢測,；放緩能量密度提升要求；

　　2,、知情人士透露,，坊間傳聞的2019年新能源補貼調(diào)整方向并不準確，明年的補貼政策不僅將繼續(xù)提升能量密度要求,，補貼額度也將大幅下調(diào),；

　　3、2019年補貼政策還將加強新能源汽車推廣應(yīng)用監(jiān)督檢查要求,，比如財政部等部門將通過國家新能源汽車監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)為準,，核實具體車型的補貼，今年因“未接入監(jiān)管平臺”一項共核減了51215臺車輛的補貼申請,；

　　4,、業(yè)內(nèi)盛傳明年地補將大概率取消,，但明確保留地補的仍有多達15個省市地區(qū)。

★2019年新能源補貼將如何調(diào)整

　　2016-2020年是新能源汽車發(fā)展的第三階段,，由于每年技術(shù)水平和市場發(fā)展等變化較大，且財政部預(yù)算收緊,，新能源補貼政策已進行八次調(diào)整,。不出意外的話，2019年將迎來第九次補貼調(diào)整,。

　　猜想一：是否加強整車安全性的評價指標(biāo)及放緩能量密度提升要求,？

　　今年發(fā)生了多達39起的電動車起火事故，部分業(yè)內(nèi)人士由此認為,，補貼政策中的技術(shù)指標(biāo)提升過快,，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展留下了安全隱患，建議放緩對能量密度等技術(shù)指標(biāo)的提升,�,！皠恿﹄姵啬芰棵芏扰c補貼掛鉤沒有問題，但要符合發(fā)展規(guī)律,，技術(shù)調(diào)整不宜過快過頻,。”在2018全球未來出行大會上,，中科院院士,、中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高認為，中國新能源汽車技術(shù)發(fā)展長期受補貼政策牽引,，對包含能量密度在內(nèi)技術(shù)指標(biāo)的引導(dǎo)和調(diào)整要穩(wěn)一點,。

　　但據(jù)汽車之家從多方求證獲悉，新的補貼政策不會放緩對電池能量密度的提升要求,，起火車輛多是幾年前的產(chǎn)品,，主要是產(chǎn)品質(zhì)量問題，跟政策技術(shù)指標(biāo)關(guān)聯(lián)不大,，而且提升能量密度是全球趨勢,。另一方面，補貼政策不太可能新增整車安全性指標(biāo),，這屬于另一套體系,，但整車及動力電池企業(yè)應(yīng)該擔(dān)起以上責(zé)任，保證向市場投放安全、高品質(zhì)的產(chǎn)品,�,！　� 

　　猜想二：是否會繼續(xù)提升純電動車型續(xù)航要求？

　　續(xù)航方面,，歷年補貼政策對車輛的續(xù)航里程的要求一直是逐年提高的,，且對低續(xù)航車型的補貼逐年減少甚至零補貼，對高續(xù)航車型則呈現(xiàn)鼓勵態(tài)勢,，這符合國家對新能源汽車扶優(yōu)扶強的大方向,。

  猜想三：補貼下調(diào)多少,？

　　部分業(yè)內(nèi)從業(yè)者表示,，明年國補將下調(diào)20%-30%,，但汽車之家多方咨詢后發(fā)現(xiàn),，下調(diào)幅度目前暫未明確，流傳的各種調(diào)整比例多為猜測,，但整體的退坡幅度會比往年都大,。比如車和家創(chuàng)始人及CEO在微博回復(fù)網(wǎng)友時表示,，明年其品牌車型可拿1.8萬元國補,，這意味著,，李想猜想明年補貼下調(diào)22%左右。

　　猜想四：明年地補是否取消,？

　　取消地補的傳言從2017年底就在擴散,，主要是為了解決地方保護的問題，清理出公平的競爭環(huán)境,，促進優(yōu)勝劣汰,。北京在年初時曾一度傳出今年就會取消地補，但最終仍然延續(xù),，可見市場還存在對地方補貼的依賴性,。

　　但地方補貼取消的趨勢愈演愈烈，“明年部分地區(qū)的地補很可能取消,，但已發(fā)布多年規(guī)劃的地區(qū)除外�,！遍L安新能源相關(guān)負責(zé)人在接受對話時如是表示,，業(yè)內(nèi)多位人士也印證了這一觀點。據(jù)了解,，國家層面從去年就有取消地補的精神傳達,，雖然沒有明文規(guī)定，但地方省市也會考慮盡量與中央整體決策保持一致,。

　　據(jù)汽車之家梳理統(tǒng)計，即便2019年部分地區(qū)將取消補貼，但明確保留地補的仍有多達15個省市地區(qū),。包括北汽新能源相關(guān)負責(zé)人也表示,，由于北京具有示范作用，其明年地補也會大概率地存在,。

　　猜想五：是否增加電池容量衰減度指標(biāo),？

　　消費者的日常使用及經(jīng)常使用快速充電等，都會使電池出現(xiàn)衰減,。數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)新能源車的電池容量衰減到70%以下時，需更換電池,。有消息指出,，工信部提出了新的核查手段，對跑滿2萬公里的車進行電池容量檢測,，如果抽檢到電池衰減度超過20%,，將暫停發(fā)放補貼。

　　但據(jù)知情人士介紹,，電池容量衰減度檢測主要針對運營車輛,，很大可能不會列為補貼門檻要求，而是在實際核算和發(fā)放中考量進去,。也就是說,，新車理論上拿多少補貼不受這個檢測影響，但最后申領(lǐng)補貼時如果容量不過關(guān)就拿不到補貼,。

　　猜想六：是否增加對新能源汽車的監(jiān)督審查,？

　　新能源汽車推廣應(yīng)用方面的監(jiān)督審查工作，在2018年已初步發(fā)揮作用,。據(jù)了解,，工信部今年9月公示了《2016及2017年新能源車補貼清算的補充結(jié)果》，超9000輛新能源汽車未通過核定,，其中未接入國家監(jiān)管平臺的車型共4419輛,。在工信部5月公布的2017年補貼核準中，因“未接入國家監(jiān)管平臺”被核減產(chǎn)品則達到46796臺,，占比達68%,，上汽、廣汽,、吉利等主流車企均受到影響,。

　　據(jù)了解，新能源汽車國家監(jiān)管平臺于2018年6月21日正式建設(shè)完成,，并通過工信部等部門驗收,，不過該平臺已于去年2月投入使用,。就今年對2016及2017年補貼車輛核準看，新能源汽車國家監(jiān)管平臺正在承擔(dān)越來越多的功能,�,！敖衲晟暾堁a貼的車輛有二十多萬輛，經(jīng)過平臺兩天的自動比對,，發(fā)現(xiàn)20%的車輛不滿足補貼要求,，這為財政部直接省了好幾億�,！睂O逢春表示,，新能源汽車國家監(jiān)管平臺未來將承擔(dān)包含為政府服務(wù)等多種功能。

★ 新能源補貼標(biāo)準應(yīng)提高or降低

　　業(yè)內(nèi)專家認為,，政府財政補貼作為推動新能源汽車發(fā)展的源動力,，加速了中國新能源市場發(fā)展的同時，也使原本該被淘汰的低端產(chǎn)能及競爭力不強,、但擁有生產(chǎn)資質(zhì)的傳統(tǒng)車企通過切入新能源得到了復(fù)活,，從而使中國新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩問題。

　　“中國在發(fā)展新能源汽車之前,，產(chǎn)能過剩的問題已得到基本解決,，但由于已倒閉或瀕臨破產(chǎn)的汽車企業(yè)紛紛出來搞新能源汽車，加之新造車勢力進入,，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題又重新出現(xiàn)了,。”在中國首屆新能源汽車產(chǎn)業(yè)峰會上,，中國工程院院士,、電動車輛國家工程實驗室主任孫逢春表達了自己的隱憂。

　　孫逢春并不是擔(dān)心新能源汽車產(chǎn)能過剩的個例,，中汽協(xié)常務(wù)副會長董揚曾在2016年表示,，“我們重視支持新能源汽車不假，但我們真的應(yīng)該允許每個人都參與進來嗎,？”意指過多的生產(chǎn)資質(zhì)審批不僅持續(xù)惡化產(chǎn)能過剩的問題,，也增加了參與爭奪補貼資金的企業(yè)數(shù)量，最終形成中國新能源市場大而不強的局面,。

　　“對新能源汽車來說,，大企業(yè)擴展產(chǎn)能非常容易，但小車企再興起也沒用,，等補貼停掉,，最后還是會倒閉,�,！睂O逢春院士表示,，實力弱小的企業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈的環(huán)境下，難逃被淘汰的命運,。此外,，孫逢春表示，2018年的技術(shù)補貼門檻提高以后,，截至目前約有30家整車廠倒閉,。對于新能源補貼額度應(yīng)提高還是降低的問題，多位業(yè)內(nèi)人士表示,，鑒于新能源汽車低端產(chǎn)能過剩但高端產(chǎn)能不足,，不僅要降低新能源補貼的額度，還要提高技術(shù)補貼門檻,。

全文總結(jié)：

　　從2009年到現(xiàn)在,，中國對新能源汽車的補貼紅利已持續(xù)十年，但從未來補貼走向看,，靠補貼過日子的時代即將終結(jié),。未來兩年，將是中國新能源汽車進入高技術(shù)門檻,、高品質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵期,，補貼政策的實施將更為細化，事中及事后監(jiān)管等審核和問責(zé)機制也將全面建立,。而中國用真金白銀培育起來的新能源市場,，在股比開放、特斯拉中國建廠等外資品牌加速參與競爭的新環(huán)境下,，需要中國新能源車企全副武裝快速增強實力,，防止中國市場被外資品牌收割。（文/汽車之家 宋愛菊）