[汽車之家 行業(yè)]  無(wú)論是從能源安全,、環(huán)境保護(hù)還是汽車產(chǎn)業(yè)換道競(jìng)爭(zhēng)等因素考慮,，全球各國(guó)在推動(dòng)燃油車向新能源過渡的同時(shí)，“禁售燃油車”也從口號(hào)走向?qū)嵺`,。2019年1月12日,，明確禁售燃油車時(shí)間點(diǎn)的六個(gè)國(guó)家和地區(qū)在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2019）上分享,，如何在汽車零排放和全面電動(dòng)化戰(zhàn)略目標(biāo)引導(dǎo)下，制定配套政策,、法律依據(jù)和激勵(lì)措施。接下來(lái),，我們一起深入了解下，這些國(guó)家的禁售燃油車計(jì)劃如何落地,。

30秒速讀：
　　1、比亞迪董事長(zhǎng)王傳福建議,，中國(guó)2030年實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化完全可行,；
　　2,、挪威規(guī)劃到2025年，所有新增私家車,、輕型車實(shí)現(xiàn)零排放；荷蘭規(guī)劃到2030年,，實(shí)現(xiàn)所有新車銷售100%零排放,；英國(guó)將全面零排放時(shí)間點(diǎn)設(shè)定在2040年,；
　　3,、歐盟規(guī)劃,，2050年實(shí)現(xiàn)包含交通行業(yè)在內(nèi)的全面零排放,，為保證目標(biāo)達(dá)成，已確立相關(guān)法律法規(guī),。

★ 中國(guó)

　　在1月12日的北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館,，禁售燃油車的話題被包裝為“全球零排放與全面電動(dòng)化”,，再次引發(fā)國(guó)內(nèi)外政府高層的熱議。作為中國(guó)企業(yè)代表,，比亞迪董事長(zhǎng)王傳福建議，中國(guó)可在2030年實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化,，并建議2022年出租車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電動(dòng)化,、2025年卡車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電動(dòng)化、2030年私家車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電動(dòng)化,。

　　國(guó)內(nèi)第一次提到禁售燃油車是在2017年9月，工信部首度表態(tài),，稱中國(guó)正在研究制定禁售燃油車時(shí)間表，業(yè)內(nèi)對(duì)此一片嘩然,，同時(shí)出現(xiàn)了正反兩類觀點(diǎn)的激烈討論,。反對(duì)的聲音認(rèn)為,，中國(guó)汽車工業(yè)相比歐洲，在歷史積淀,、技術(shù)積累方面存在差距,，政府應(yīng)根據(jù)汽車不同的發(fā)展階段采取適宜的技術(shù)路線及政策,，平衡傳統(tǒng)燃油車和新能源車的發(fā)展關(guān)系；而且汽車產(chǎn)業(yè)的未來(lái)仍有不確定性,，選用哪一種技術(shù)路線，應(yīng)由市場(chǎng)與用戶自主選擇。

　　支持的聲音則表示,，首先汽車電氣化是發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)要占據(jù)先機(jī),，而且中國(guó)政府已真金白銀地支持新能源汽車近十年,，要保持優(yōu)勢(shì),；其次，禁售燃油車時(shí)間點(diǎn)的確定,，也可以讓車企明確技術(shù)路線，制定相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,。而且,，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高稱,，“禁燃”并不是摒棄內(nèi)燃機(jī)；全面“電氣化”不是全面純電動(dòng)化,，多種技術(shù)路線仍將并存發(fā)展。

　　目前對(duì)于中國(guó)應(yīng)設(shè)置的禁售燃油車時(shí)間點(diǎn)上,，呼聲較高的有兩種,，一是2035年,，二是2040年后。雖然中國(guó)尚未明確禁售燃油車時(shí)間節(jié)點(diǎn),，但以下國(guó)家和地區(qū)卻已為推動(dòng)零排放目標(biāo),，邁入了實(shí)質(zhì)性的政策實(shí)施階段,。

★ 荷蘭

　　目標(biāo)：到2030年，實(shí)現(xiàn)所有新車銷售100%零排放,，這意味著荷蘭將在2030年禁止新燃油車銷售。

　　背景：據(jù)荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施與水資源管理部汽車與燃料處負(fù)責(zé)人Elizabeth Maria de Wit及荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施與水資源管理部可持續(xù)出行高級(jí)顧問Gerben Passier介紹,，荷蘭將全面實(shí)現(xiàn)汽車零排放的時(shí)間點(diǎn)設(shè)定在2030年,，原因一是荷蘭有50%的國(guó)土在海平面之下，如果氣候變暖,，則意味著二分之一的荷蘭國(guó)土消失,；其二,，荷蘭城市人口非常密集,，在4.2萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積上，有1700萬(wàn)人口,，汽車保有量更是有800萬(wàn)輛，荷蘭必須采取措施減少國(guó)土面積減少,。

　　相關(guān)政策及舉措：據(jù)介紹,，汽車零排放規(guī)劃由荷蘭政府制定標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)保證實(shí)施,，并從國(guó)家層面采取行動(dòng)，在荷蘭各省份陸續(xù)落實(shí),；財(cái)政投入方面，到2025年,，荷蘭將提升財(cái)政投入補(bǔ)貼消費(fèi)者,，以達(dá)到激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買零排放車輛的行為,；基礎(chǔ)設(shè)施方面，除了完善荷蘭各城市老城區(qū)的電能改造計(jì)劃之外,，還將增加加氫站建設(shè),，規(guī)劃到2020年將加氫站數(shù)量增加至20個(gè),；根據(jù)荷蘭2017年10月頒布的規(guī)劃，2030年所有汽車（新車）將實(shí)現(xiàn)零排放,，屆時(shí)荷蘭汽車市場(chǎng)只能買到純電動(dòng)或燃料電池汽車等零排放車型,。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：據(jù)Gerben Passier介紹,，荷蘭目前有40%的消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)車感興趣,，加之政府財(cái)政補(bǔ)貼等一系列激勵(lì)措施，這一數(shù)據(jù)將進(jìn)一步擴(kuò)大,。從荷蘭政府部門高層的介紹看，該國(guó)的禁售燃油車時(shí)間點(diǎn)走在各國(guó)前列是有原因的,，畢竟一不小心,，他們可能會(huì)失去半個(gè)國(guó)土面積,。

★ 挪威

　　目標(biāo)：到2025年，所有新增私家車,、輕型車,、公交車實(shí)現(xiàn)零排放,。

　　背景：在挪威，交通大約占碳排放的30%,，按照《巴黎協(xié)定》目標(biāo)，挪威2030年將在2005年的基礎(chǔ)上減排40%,，而且挪威政府希望在2015年的基礎(chǔ)上將交通運(yùn)輸業(yè)的排放量減半,。

『挪威駐中國(guó)環(huán)境參贊Ingvild Andreassen Sæverud』

　　相關(guān)政策及舉措：據(jù)挪威駐中國(guó)環(huán)境參贊Ingvild Andreassen Sæverud介紹,，挪威將在交通行業(yè)采取三類措施減排：首先，減少交通量,，比如更好的交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市規(guī)劃；第二,，鼓勵(lì)人們采用公共交通,，走路和騎車，而不是私家車,；第三，從每一輛車減排,，包括采用零排放汽車,。

　　為激勵(lì)零排放汽車使用,，挪威政府頒布了以下條例：1,、在挪威，零排放汽車不用交相關(guān)的注冊(cè)稅及增值稅,；2、燃油車等污染類車輛繳納較高的碳稅和道路稅,；3,、電動(dòng)車可使用公交道路,，且在收費(fèi)公路上免費(fèi)通行；4,、在主要的交通要道普及快充基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2015年,，挪威提出到2020年實(shí)現(xiàn)每公里排放應(yīng)低于85毫克的目標(biāo)，在2017年就提前三年完成了相關(guān)目標(biāo),。Ingvild Andreassen Sæverud認(rèn)為，合理的政策制定是推進(jìn)零排放戰(zhàn)略實(shí)施的重要一環(huán),，并且政策要穩(wěn)定,、長(zhǎng)期和有效,，2018年，挪威政府公開宣布,，強(qiáng)有力的政策將持續(xù)至2021年,。同時(shí),，階段化的目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)，比如針對(duì)2025-2030年,，挪威其中的一個(gè)目標(biāo)是：在2025年,，所有新增私家車和貨車實(shí)現(xiàn)零排放,；公交車則為零排放或使用生物沼氣等。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：挪威政府的政策制定和實(shí)施確實(shí)奏效了,，就新增乘用車來(lái)說(shuō),，柴油車從2010年的80%降到了2018年的20%；零排放車輛則大幅增長(zhǎng),，到2018年，三分之一的新車銷售是零排放車型,，超過汽油及柴油車銷量總和,。目前挪威是全球電動(dòng)化率最高的國(guó)家，由于挪威是海上國(guó)家,，挪威政府甚至宣布，到2021年,，三分之一的汽車渡輪也實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化,�,？梢姡�截至目��,，挪威是電動(dòng)化戰(zhàn)略推進(jìn)最堅(jiān)定的國(guó)家之一,。

★ 英國(guó)

　　目標(biāo)：2040年所有新車和貨車實(shí)現(xiàn)零排放,。

　　背景：以上零排放目標(biāo)的提出是為了讓英國(guó)走在零排放車輛設(shè)計(jì)和制造的最前沿，讓英國(guó)在全球新能源汽車發(fā)展中扮演重要角色,。該目標(biāo)最先由英國(guó)首相特雷莎·梅提出。據(jù)英國(guó)交通部政策高級(jí)顧問Tomas De Staic介紹,，英國(guó)目前是歐盟第二大電動(dòng)車市場(chǎng),，英國(guó)五分之一的電動(dòng)車由本土生產(chǎn),，從燃油車向電動(dòng)車進(jìn)行戰(zhàn)略過渡，將使英國(guó)的汽車行業(yè)更具備競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　相關(guān)政策及舉措：英國(guó)政府為保證汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，發(fā)布了長(zhǎng)達(dá)149頁(yè)的零排放之路文件,，其中重要舉措有：1,、在2015-2021年間,，投入15億英鎊（約合人民幣130億元）推動(dòng)零排放和低排放汽車替代燃油車,，其中4億英鎊（約合人民幣34.7億元）用于基礎(chǔ)設(shè)施；2,、逐步增加研發(fā)投入，到2027年,，研發(fā)支出有望占50%,；3,、減少零排放車輛的稅收等；4,、到2030年,，如果英國(guó)不能實(shí)現(xiàn)50%-70%的新銷售轎車為超低排放車型,，政府將進(jìn)一步干預(yù)。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：英國(guó)有著悠久的汽車工業(yè)歷史,，但如今該國(guó)多個(gè)汽車品牌如賓利,、勞斯萊斯等均被其他國(guó)家收購(gòu)。目前英國(guó)仍是僅次于德國(guó)的歐洲汽車市場(chǎng),，英國(guó)政府或迫切希望換道電動(dòng)車路線獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，而這也正是中國(guó)政府的希望,。如今中國(guó)已經(jīng)跑在了各國(guó)前方，希望我國(guó)車企抓住先跑優(yōu)勢(shì)持續(xù)領(lǐng)先,。

★ 美國(guó)加州

　　目標(biāo)：到2045年，各行各業(yè)全面實(shí)現(xiàn)零排放,。

　　背景：如果把美國(guó)加州看成一個(gè)國(guó)家,，它已經(jīng)是全球第五大經(jīng)濟(jì)體,，同時(shí)是美國(guó)人口最多的州之一；據(jù)統(tǒng)計(jì),，加州交通行業(yè)占約41%的碳排放,，轎車保有量約3000萬(wàn)輛，其中50萬(wàn)輛燃料電池汽車,；石油消耗方面,，汽油156億加侖（約590億升）,、柴油38億加侖（約143億升）；美國(guó)加州是全球最早推動(dòng)零排放的地區(qū),，而且與特朗普宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》不同,，加州在零排放目標(biāo)上的推進(jìn)是堅(jiān)定的,，并且很早就提出該地區(qū)2030年禁售燃油車的計(jì)劃。

　　相關(guān)政策及舉措：美國(guó)加州在2018年推出了零排放行動(dòng)規(guī)劃,，同時(shí)建立了零排放汽車聯(lián)盟；法規(guī)層面,，加州制定了低碳燃料標(biāo)準(zhǔn),，目標(biāo)是交通行業(yè)實(shí)現(xiàn)到2020年降低10%,、2030年降低30%的碳排放，目前實(shí)現(xiàn)降低3.5%,；同時(shí)建議法規(guī)增加短途公交到2020年實(shí)現(xiàn)零排放,，該建議仍在審批過程,；此外，加州制定了積分政策,，鼓勵(lì)零排放車輛生產(chǎn)和限制燃油車總量增加,。

　　目前,，加州已投資9500萬(wàn)美元（約合人民幣6.4億元）建設(shè)了8800個(gè)充電樁，加上鼓勵(lì)私企建設(shè),，加州地區(qū)的充電樁已達(dá)1.8萬(wàn)個(gè)；截至2018年，加州有51.3萬(wàn)輛零排放汽車,； 64個(gè)加氫站建設(shè)獲得政府資助,，39個(gè)加氫站已在運(yùn)行,；規(guī)劃到2020年將碳排放降低到1990年水平，到2030年,，將碳排放在2005年的基礎(chǔ)上降低40%,，實(shí)現(xiàn)到2045年全面零排放目標(biāo),。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：作為坐擁硅谷、好萊塢等城市的美國(guó)加州,，其在電動(dòng)化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的規(guī)劃非常具體且長(zhǎng)遠(yuǎn)，并希望能夠長(zhǎng)期成為全球其他地區(qū)效仿的對(duì)象,。但其與美國(guó)總統(tǒng)特朗普的舉動(dòng)背道而馳,，特朗普如何看待這個(gè)在汽車零排放如此激進(jìn)的第五大經(jīng)濟(jì)體呢？

★ 歐盟

　　目標(biāo)：2050年實(shí)現(xiàn)包含交通行業(yè)在內(nèi)的全面零排放,。

　　背景：據(jù)歐盟氣候行動(dòng)總司司長(zhǎng)Artur Runge-Metzger介紹，歐盟委員會(huì)不久前剛發(fā)布一個(gè)戰(zhàn)略和一個(gè)愿景,，均針對(duì)2050年歐盟實(shí)現(xiàn)氣候中和（即零排放）的目標(biāo)。這樣的行動(dòng)將在不同領(lǐng)域相繼開展,，尤其是在交通領(lǐng)域的電氣化。

　　相關(guān)政策及舉措：2018年9月,，歐盟正式實(shí)施新測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，即全球輕型車統(tǒng)一測(cè)試規(guī)程（WLTP）,；按照要求,，各車企需在2021年之前滿足歐洲碳排放目標(biāo),，即每公里CO²排放低于95克，到2030年,，乘用車需實(shí)現(xiàn)降低30%的碳排放目標(biāo)；按照歐盟規(guī)劃，乘用車和貨車到2050年可以實(shí)現(xiàn)完全電動(dòng)化,，也可使用氫能,、天然氣等能源,，以達(dá)到零排放目標(biāo)；財(cái)政投入方面,，歐盟規(guī)劃每年投資約2%的GDP進(jìn)行轉(zhuǎn)型,，且隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，每年的投資還將增加10%。Artur Runge-Metzger表示,，變革的重要推動(dòng)力是法律法規(guī),，目前歐盟已確立相關(guān)法規(guī),，希望與全世界其他國(guó)家合作進(jìn)一步推動(dòng)法律實(shí)施。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：歐盟目前有27個(gè)成員國(guó),，歐盟內(nèi)多個(gè)國(guó)家提出了禁售燃油車目標(biāo),，如荷蘭將在2030年禁止新燃油車銷售,，英法將時(shí)間點(diǎn)設(shè)定在2040年等，在歐盟國(guó)家一致的行動(dòng)目標(biāo)下,，2050年全面零排放的目標(biāo)很難被質(zhì)疑,，因此對(duì)于其電動(dòng)化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，我們應(yīng)保持高度關(guān)注,，畢竟中國(guó)是要通過新能源汽車發(fā)展在汽車產(chǎn)業(yè)“彎道超車”的。

★ 印度

　　目標(biāo)：印度能源部門2017年對(duì)外表示,，到2030年全面停止以石油燃料為動(dòng)力的車輛銷售。

　　背景：全球污染最嚴(yán)重的城市之中,，有14個(gè)來(lái)自印度，而據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，印度87%的碳排放來(lái)自于車輛；印度在多個(gè)公開場(chǎng)合承諾，未來(lái)十年將可再生能源的應(yīng)用比例提升至50%,，這促使印度能源結(jié)構(gòu)從以化石燃料為主向可再生能源過渡,。

　　相關(guān)政策及舉措：據(jù)印度國(guó)家轉(zhuǎn)型委員會(huì)首席主席Anil Srivastava介紹，目前印度正向清潔,、共享的電動(dòng)出行轉(zhuǎn)型,，將率先從乘用車和商用車的電動(dòng)化切入。此外,，印度政府和若干部委也在鼓勵(lì)電動(dòng)車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在乘用車電動(dòng)化轉(zhuǎn)型中的成功經(jīng)驗(yàn)未來(lái)也會(huì)應(yīng)用到兩輪、三輪及公共交通領(lǐng)域的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型工作,。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：印度的電動(dòng)化戰(zhàn)略剛剛啟動(dòng),，其目的主要是為了降低空氣污染,，但其禁售燃油車的規(guī)劃卻很激進(jìn)，或許像Anil Srivastava所說(shuō),，是因?yàn)橛《瘸擞密囋诔鲂蓄I(lǐng)域的滲透率不高,，更容易實(shí)現(xiàn),。

　　全文總結(jié)

　　從以上國(guó)家和地區(qū)的政策及法規(guī)介紹看,，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都將電動(dòng)化看做汽車行業(yè)的新革命和新一輪競(jìng)爭(zhēng)的開始,，且為了加速電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，各國(guó)及地區(qū)政府大多采取了積極的政策手段進(jìn)行干預(yù),。雖然中國(guó)目前仍未對(duì)零排放及禁售燃油車時(shí)間點(diǎn)做出承諾，但在未來(lái)汽車行業(yè)的新一輪競(jìng)爭(zhēng)中,，中國(guó)必然不會(huì)缺席,。（文/汽車之家 宋愛菊）

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