[汽車之家 行業(yè)]  2019年是中國汽車產業(yè)“大變革”之年,，也是中國新能源汽車產業(yè)迎來真正挑戰(zhàn)的一年。在中國電動汽車百人會論壇（2020）中,，全國政協副主席,、中國科學技術協會主席萬鋼發(fā)表了主題演講，詳細闡述了應如何推動新能源汽車市場化發(fā)展,，以及他對推動氫能和燃料電池產業(yè)的發(fā)展的相關建議。

『全國政協副主席,、中國科學技術協會主席萬鋼』

　　在萬鋼看來,，雖然自2019年7月以來，中國新能源汽車銷量開始連續(xù)下跌,，但私人用車銷售比例相比以往已經有所增加,，這說明市場帶動的力量正在逐步凸顯,；此外，2019年全球新能源汽車累計銷量共為745.5萬輛,，其中中國占比53.9%,，我們在節(jié)能減碳、應對氣候變化方面,，為整個世界作出了重要貢獻,。近一年來，歐洲,、美國,、日本、韓國等發(fā)達國家主要的跨國企業(yè)紛紛宣布了他們的電動化發(fā)展戰(zhàn)略目標,，他們將推出多種電動化的汽車,，汽車電動化的步伐正在加快，并且進入了激烈的競爭狀態(tài),，其中中國市場為各國的企業(yè)所看好,。

　　2018年，全國政協就促進新能源汽車健康發(fā)展開展了專題的調研,，召開了“雙周座談會”,，提出了盡快制定2035年新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議，經國務院批準,，由工信部牽頭,，于2019年2月啟動了規(guī)劃編制工作，許多政協委員都參與了規(guī)劃的編制咨詢工作,。目前,，《新能源汽車產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃（2015—2035）》已經在網上公布，政協委員們?yōu)榇颂岢隽怂狞c建議：

　　一,，規(guī)劃的愿景目標需要各方面付出努力才能夠實現,，需要在提升創(chuàng)新能力、制定激勵政策,、開拓國內和國際兩種資源,、兩個市場上下功夫；

　　二,，提升產業(yè)創(chuàng)新能力要明確研發(fā)和產業(yè)布局,，積極開拓市場，聚焦關鍵技術,，加強基礎研究,，建設創(chuàng)新的平臺、構建產業(yè)生態(tài)、鼓勵跨界融合,、深化開放合作,；

　　三，要加強各地區(qū),、各部門的政策協同,，要加快基礎建設和標準體系的建設，來促進新能源汽車與智能交通,、智慧能源融合發(fā)展,，協調推進汽車產業(yè)的轉型升級；

　　四,，要營造良好的政策環(huán)境,，分車型、分區(qū)域,、分步驟的來開拓應用市場,，逐步實現全面的電力驅動，要鼓勵公交和公共服務領域率先實現電動化,，要發(fā)揮生態(tài)文明新興省的引領作用,，加大實施“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”力度，支持有條件的地區(qū)開展氫能燃料電池汽車商業(yè)化示范運行,，要進一步開放合作,，鼓勵企業(yè)走出去、引進來,，參與國際競爭,。

『2014年推出的榮威950插電式氫燃料電池轎車』

　　在推動氫能和燃料電池產業(yè)上，萬鋼提出了六個方面的建議,。一是要堅持戰(zhàn)略引領,。建議國家要把氫能納入國家的能源戰(zhàn)略體系，明確氫能在能源體系當中的定位,，特別是要開發(fā)氫能和水電,、風電、光伏發(fā)電互相補充的這樣一套體系,。二是要堅持創(chuàng)新驅動,。分析當前產業(yè)技術的短板和競爭優(yōu)勢，來攻克基礎材料,、核心技術和關鍵器件實現自主創(chuàng)新和高水平開放合作的協同推進,，重點突破關鍵技術。

　　三是要加快產業(yè)布局,。加強產業(yè)鏈的協同,，形成性能的制,、儲、運,、用的全產業(yè)鏈系統(tǒng)布局，依托研發(fā),，支持產業(yè)扶持,、示范工程等項目，來提升產業(yè)化的水平,。四是要堅持市場導向,。五是要堅持標準先行。六是擴大國際合作,。

　　此外,，為了加快中國新能源汽車領域政策創(chuàng)新，萬鋼也提出了部分意見,。其中在“優(yōu)化公共服務領域的新能源汽車的購置和使用環(huán)境”方面,，萬鋼提出了四點建議：第一，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)還要按照國務院的要求,，各地新增的公交客車都應該采用新能源,；第二，在路權,、停車費等環(huán)節(jié)要給予公共服務新能源汽車更為便利的使用條件,。我們要在全國城市范圍內為新能源汽車物流車開放路權。

『新能源物流車』

　　第三,，要取消對新能源汽車限購限行的要求,，我們建議落實好國務院關于促進消費相關，尤其是最近促進制造業(yè)生產當中的一些要求,，來取消對新能源汽車的限購和限行示范消費的獎勵,。第四，要適當放寬新能源汽車銷售環(huán)節(jié)當中金融服務的限制,。

　　在“積極穩(wěn)定新能源汽車發(fā)展的預期”方面,，萬鋼提出了三點建議，第一,，相關部門不應再制定中間的補貼政策,，也不要對補貼的產品、技術指標再做新的調整,，要讓企業(yè)把更多的時間和精力投入到退補以后的產品規(guī)劃和研發(fā)工作,，更加滿足市場的要求。第二,，建議2025年之前繼續(xù)實行新能源汽車的購車免購置稅的政策,。第三,，優(yōu)化實施雙積分的管理制度，最終還是要歸入到碳交易的過程當中,。第四,，建議要服務于民用車輛的充電服務企業(yè)，包括公交,、出租,、共享汽車的企業(yè)，都能夠享受統(tǒng)一的民用電價,。

　　在“加大創(chuàng)新投入,，支撐創(chuàng)新能力建設”方面，萬鋼提了兩點建議,，第一,，要構建產、學,、研結合的共性技術平臺,。第二，構建新能源的產業(yè)生態(tài),、促進產業(yè)的跨界融合,，鼓勵社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　在“深化開放合作”方面,，萬鋼建議要加快制定和實施面向2035年的新能源汽車產業(yè)規(guī)劃,，營造有利于新能源汽車健康發(fā)展的市場環(huán)境。（文/汽車之家 陳燦）

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