[汽車之家 資訊]  近日,，中華人民共和國工業(yè)和信息化部（以下簡稱：工信部）網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于2020年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分管理有關(guān)事項的通知》的政策解讀。

　　該《通知》中有三大項的變更：一,、循環(huán)外技術(shù)/裝置計入燃料消耗量核算在2020年度企業(yè)平均燃料消耗量積分核算中,，對標準配置怠速起停系統(tǒng)、制動能量回收系統(tǒng),、換擋提醒裝置的車型,，其燃料消耗量可相應減免一定額度（可累加）。二,、企業(yè)2020年度產(chǎn)生的新能源汽車負積分,，可以使用2021年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分進行抵償。三,、對于注冊地在湖北省的乘用車企業(yè),，其在2020年度產(chǎn)生的平均燃料消耗量負積分和新能源汽車負積分，減按80%計算,。

　　針對該《通知》工信部又進行了政策解讀,，解讀說明了關(guān)于《通知》變更的相關(guān)背景情況、政策制定過程,，以及主要調(diào)整措施,。全文如下：

　　一、相關(guān)背景情況

　　為促進汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排,、綠色發(fā)展,，工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門于2017年9月發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分并行管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第44號）（下稱《積分辦法》），推動建立節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展的市場化機制,。為適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢,，進一步優(yōu)化管理機制，工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門于2019年啟動了《積分辦法》修訂工作,，2020年6月發(fā)布了《關(guān)于修改<積分辦法>的決定》（工業(yè)和信息化部令第53號）（下稱《修改決定》）,�,！斗e分辦法》實施以來，與其他相關(guān)政策銜接互補,，有力促進了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動了節(jié)能水平持續(xù)提升。2020年,，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到136.6萬輛和136.7萬輛,，同比增長7.5%和10.9%，連續(xù)6年位居世界首位,；乘用車平均油耗較2016年下降達10%以上,。2020年，突發(fā)新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成較大沖擊,，汽車產(chǎn)業(yè)鏈長,、涉及面廣，受影響程度較深,。對《積分辦法》實施而言,，疫情延緩了企業(yè)新的節(jié)能車型和新能源車型研發(fā)上市進度，加速了車輛大型化消費趨勢,，燃油汽車平均油耗下降幅度比正常年份明顯變小,，新能源汽車產(chǎn)銷量雖快速回暖但總量也不及預期，導致油耗負積分,、新能源正積分較之前預設目標有一定差距,。行業(yè)企業(yè)普遍呼吁，出臺針對性政策調(diào)整措施,，緩解由于疫情影響造成的正,、負積分供需不平衡矛盾。

　　二,、政策制定過程

　　為保障積分市場平穩(wěn)運行,，更好促進節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部自2020年初即啟動疫情對《積分辦法》實施影響的跟蹤評估,，研究政策調(diào)整方案,。一是開展疫情影響評估。組織行業(yè)機構(gòu),，持續(xù)跟蹤汽車行業(yè)運行情況,，對不同政策場景下的積分供需情況進行深入分析測算,。二是研提政策調(diào)整方案,。依據(jù)《積分辦法》和油耗核算標準有關(guān)規(guī)定，結(jié)合循環(huán)外技術(shù)應用和節(jié)油水平情況調(diào)研,，并統(tǒng)籌考慮湖北地區(qū)特殊情況,，研究提出應對措施方案,。三是廣泛征求各方意見。先后3次組織召開主要企業(yè),、行業(yè)機構(gòu)參加的座談會,，認真聽取有關(guān)各方意見建議，不斷完善政策措施,，就《通知》主要內(nèi)容在行業(yè)內(nèi)達成了共識,。

　　三、主要調(diào)整措施

　　《通知》明確了針對2020年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分核算,、抵償?shù)娜�項政策調(diào)整措施：一是根據(jù)油耗積分核算標準—GB 27999《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》中“對采用一種或多種循環(huán)外技術(shù)/裝置（怠速啟停,、制動能量回收等）的車輛，其車型燃料消耗量可相應減去一定額度”的規(guī)定,，綜合考慮技術(shù)成熟度,、節(jié)油水平等因素，分別給與怠速啟停,、換擋提醒,、制動能量回收等循環(huán)外技術(shù)車型百公里油耗0.15升、0.1升,、0.15升（12伏為0.05升）的減免優(yōu)惠,。二是依據(jù)《修改決定》中“工業(yè)和信息化部可根據(jù)汽車行業(yè)發(fā)展情況，決定乘用車企業(yè)使用2021年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分對2020年度產(chǎn)生的新能源負積分進行抵償”的規(guī)定,，允許企業(yè)使用2021年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分抵償2020年度產(chǎn)生的新能源汽車負積分,。三是根據(jù)中央支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策精神要求，統(tǒng)籌考慮湖北企業(yè)困難和復工復產(chǎn)實際,，對于注冊地在湖北省的乘用車企業(yè)2020年度產(chǎn)生的平均燃料消耗量負積分和新能源汽車負積分減按80%計算,。經(jīng)綜合評估，實施以上政策措施,，有利于保障積分市場平穩(wěn)有序運行,，推動《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》深入實施。工業(yè)和信息化部將加強《積分辦法》實施情況評估,，持續(xù)完善政策措施,，做好碳達峰、碳中和相關(guān)工作,，為實現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)健康,、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。（消息來源：工信部網(wǎng)站,；編譯/汽車之家 畢業(yè)）

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