北京：開(kāi)展新能源汽車(chē)電池回收利用
[汽車(chē)之家 資訊] 日前,，中共北京市委辦公廳,、北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施方案》,。方案提出,，監(jiān)督石化,、電子等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)依法開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,、實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,。推進(jìn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色低碳化改造,。推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,，探索開(kāi)展新能源汽車(chē)廢棄電池等廢棄物回收利用。以市場(chǎng)化方式推動(dòng)設(shè)立綠色發(fā)展基金,。完善碳排放權(quán)交易制度,，承建全國(guó)溫室氣體自愿減排管理和交易中心。政策原文如下：
中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施方案》的通知,。各區(qū)委,、區(qū)政府，市委各部委辦，市各國(guó)家機(jī)關(guān),，各國(guó)有企業(yè),，各人民團(tuán)體，各高等院校：經(jīng)市委,、市政府同意,，現(xiàn)將《北京市關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)本市環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化,，制定本實(shí)施方案,。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,，以改革為動(dòng)力,，以法治為保障，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系,，為實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略,、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
到2025年,，建立健全本市環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系,、風(fēng)險(xiǎn)防控體系,、監(jiān)管體系、政策體系,、市場(chǎng)體系,、信用體系,、聯(lián)防聯(lián)控體系，落實(shí)各類主體責(zé)任,，形成導(dǎo)向清晰,、決策科學(xué)、執(zhí)行有力,、激勵(lì)有效、多元參與,、良性互動(dòng)的現(xiàn)代環(huán)境治理體系,。
二、健全嚴(yán)明的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系
�,。ㄒ唬┞鋵�(shí)黨政主體責(zé)任,。貫徹中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體要求，堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”，管發(fā)展,、管生產(chǎn),、管行業(yè)必須管生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工,。各級(jí)黨委,、政府對(duì)本地區(qū)環(huán)境治理工作負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)對(duì)本領(lǐng)域環(huán)境治理工作負(fù)責(zé),；各級(jí)黨委,、政府及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，其他有關(guān)負(fù)責(zé)同志在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
�,。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。市委,、市政府對(duì)全市環(huán)境治理負(fù)總體責(zé)任,，貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署,，組織落實(shí)目標(biāo)任務(wù),、政策措施，確保資金投入與工作相匹配,。各區(qū)委,、區(qū)政府承擔(dān)具體責(zé)任，做好監(jiān)管執(zhí)法,、市場(chǎng)規(guī)范,、資金安排,、宣傳教育等工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)清潔低碳轉(zhuǎn)型,、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等減排工程,。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按權(quán)限開(kāi)展綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法,，實(shí)施生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理,。
（三）強(qiáng)化目標(biāo)評(píng)價(jià)考核,。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要約束性和預(yù)期性目標(biāo),，納入市、區(qū)兩級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,。以分區(qū)功能定位為基礎(chǔ)，開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)中綠色發(fā)展相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià),、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等工作,，實(shí)施結(jié)果互通互認(rèn)，減輕基層負(fù)擔(dān),。將考核結(jié)果作為對(duì)區(qū)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。
（四）嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督,。健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),，各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督體系,。落實(shí)《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定〉實(shí)施辦法》,，推動(dòng)職責(zé)落實(shí)、任務(wù)落地,、整改見(jiàn)效,。在大氣、水污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督幫扶,，指導(dǎo)基層解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,。編制市、區(qū)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),。對(duì)各級(jí)黨組織以及黨員干部、監(jiān)察對(duì)象履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,，并依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé),。
三、健全務(wù)實(shí)的企業(yè)責(zé)任體系
�,。ㄎ澹┩七M(jìn)生產(chǎn)方式“綠色化”,。完善服務(wù)機(jī)制,，推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格污染行業(yè)相關(guān)退出目錄管理和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)企業(yè)退出污染產(chǎn)能,、轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排,。完善綠色生產(chǎn)的制度和政策導(dǎo)向,，督促國(guó)有企業(yè)帶頭落實(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)等其他主體參與,，推進(jìn)源頭減排,。監(jiān)督石化、電子等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)依法開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,、實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，實(shí)施綠色低碳化改造,。推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，探索開(kāi)展新能源汽車(chē)廢棄電池等廢棄物回收利用,。
�,。┘訌�(qiáng)依法持證排污、按證排污管理,。按國(guó)家要求完成排污許可證的核發(fā),、登記工作。完善“一證式”管理體系,，推進(jìn)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度融合,，實(shí)現(xiàn)“一證一源、精細(xì)管理”,。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)污染物排放濃度和排放總量“雙控制”,、自行監(jiān)測(cè)等制度。加大對(duì)未持證排污,、不按證排污等行為的執(zhí)法監(jiān)管力度,。
（七）提高治污減排水平,。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)污染治理責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法收集,、貯存醫(yī)療廢物,，交由有資質(zhì)的單位轉(zhuǎn)運(yùn)、處置,，并確保醫(yī)療廢水達(dá)標(biāo)排放,。建立機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治責(zé)任制度,，確保城市公交、道路運(yùn)輸,、環(huán)衛(wèi),、郵政、快遞,、出租車(chē)等企事業(yè)單位車(chē)輛達(dá)標(biāo)排放,，推動(dòng)開(kāi)展電動(dòng)化替代、節(jié)油等工作,。污水,、垃圾集中處理處置單位確保污水處理達(dá)標(biāo)、垃圾無(wú)害化處置,；鼓勵(lì)開(kāi)展污水回用,、建筑垃圾再生產(chǎn)品和廚余垃圾堆肥產(chǎn)品利用。規(guī)�,；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)優(yōu)先發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合模式,，建設(shè)糞污處理設(shè)施或委托第三方治理，并保證設(shè)施正常運(yùn)行,。重點(diǎn)碳排放單位依法履行溫室氣體排放控制義務(wù),。
（八）公開(kāi)環(huán)境治理信息,。重點(diǎn)排污單位通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站等途徑,，依法公開(kāi)排放的主要污染物名稱、排放方式,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),、排放濃度、排放總量等情況,，以及污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況等,，并對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境治理信息披露制度,。鼓勵(lì)排污單位通過(guò)開(kāi)放日等形式向社會(huì)開(kāi)放,。
四、健全積極的全民行動(dòng)體系
�,。ň牛╅_(kāi)展社會(huì)多元監(jiān)督,。發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線等作用，深化“接訴即辦”,，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào),，暢通環(huán)保監(jiān)督渠道。關(guān)注社會(huì)輿情中環(huán)境類問(wèn)題線索,，并及時(shí)辦理,。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,，及時(shí)報(bào)道環(huán)境治理進(jìn)展、曝光環(huán)境違法行為和生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題,。引導(dǎo)具備資格的環(huán)保組織依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境公益訴訟等活動(dòng),。
（十）發(fā)揮各類社會(huì)團(tuán)體作用,。工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極動(dòng)員廣大職工,、青年,、婦女、志愿者參與環(huán)境治理,�,？茀f(xié)、社科聯(lián),、記協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)環(huán)境治理的科普教育、社科教育,。
（十一）強(qiáng)化行業(yè)自律,。行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等社會(huì)組織建立健全行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)自律規(guī)范，提供信息,、技術(shù)等服務(wù),，參與制定修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
�,。ㄊ┨岣吖癍h(huán)保素養(yǎng),。在全社會(huì)特別是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社區(qū)（村）,、學(xué)校等開(kāi)展接地氣、聚人心的宣傳教育活動(dòng),，以及線上,、線下的公益和實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造環(huán)境治理人人有責(zé),、人人盡責(zé)的良好氛圍,。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民教育體系，設(shè)計(jì)中小學(xué)教育目標(biāo)和內(nèi)容,，編寫(xiě)生態(tài)環(huán)境保護(hù)讀本,。在黨校（行政學(xué)院）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),。推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭,、綠色學(xué)校,、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動(dòng),，積極開(kāi)展垃圾分類,，踐行綠色生活方式，鼓勵(lì)市民使用更換純電動(dòng)汽車(chē),。
五,、健全嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控體系
（十三）筑牢生態(tài)安全屏障,。按照《中共北京市委,、北京市人民政府關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的實(shí)施意見(jiàn)》要求，構(gòu)建科學(xué)有序的生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間。完成生態(tài)保護(hù)紅線的優(yōu)化評(píng)估,、勘界定標(biāo),，建立剛性約束機(jī)制，開(kāi)展監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),，推進(jìn)生態(tài)修復(fù),，保護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)“一條紅線”管控重要生態(tài)空間,。
�,。ㄊ模┓婪董h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)涉重金屬,、涉危險(xiǎn)廢物,、涉危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氯,、涉氨等行業(yè)企業(yè),，以及工業(yè)固廢堆存場(chǎng)所、尾礦庫(kù),，嚴(yán)格環(huán)境安全監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源“一源一檔”。增加危險(xiǎn)廢物,、有害垃圾的處置能力供給,，完善收運(yùn)體系，提高收運(yùn)能力，推動(dòng)建立危險(xiǎn)廢物京津冀協(xié)同處置機(jī)制,，確保工業(yè)危險(xiǎn)廢物,、醫(yī)療廢物、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的無(wú)害化處置,。完善重大疫情醫(yī)療廢物處置機(jī)制,。推進(jìn)垃圾滲濾液處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造。分行業(yè),、分等級(jí)完善核與輻射安全監(jiān)管體系,，全生命周期監(jiān)管高風(fēng)險(xiǎn)放射源，及時(shí)收集,、安全處置廢舊放射源和放射性廢物,。落實(shí)國(guó)家要求，加強(qiáng)生物安全相關(guān)工作,。
�,。ㄊ澹┩晟茟�(yīng)急處置體系。建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、多元聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與,、專業(yè)救援的環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,，形成市、區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé),、分類處置突發(fā)環(huán)境事件,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）參與有關(guān)工作的應(yīng)急處置體系。適時(shí)修訂《北京市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,，加強(qiáng)基層應(yīng)急裝備建設(shè)、社會(huì)化應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),，將環(huán)境應(yīng)急物資納入全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,，提高應(yīng)急保障能力。強(qiáng)化核與輻射事故應(yīng)急能力建設(shè),。
六,、健全嚴(yán)格的監(jiān)管體系
（十六）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)大氣,、水、土壤和環(huán)境噪聲污染防治以及碳排放控制等方面地方性法規(guī)和規(guī)章制定修訂工作,。在揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品含量,、污染排放，建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù),，重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評(píng)審查,、二氧化碳排放核算，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)等方面,，制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。
（十七）完善監(jiān)管體制機(jī)制,。統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法,。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，細(xì)化市,、區(qū),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）行政執(zhí)法職權(quán)清單，明確行使層級(jí)和行政執(zhí)法主體,。規(guī)范“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”執(zhí)法，固化“點(diǎn)穴式”執(zhí)法,，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的部門(mén)聯(lián)動(dòng),。探索第三方輔助執(zhí)法，為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),、高效查處環(huán)境違法行為提供技術(shù)支持,。
（十八）提高監(jiān)測(cè)能力,。規(guī)范監(jiān)測(cè)事權(quán),，建立生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一制度規(guī)范,、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一信息發(fā)布,，規(guī)劃自然資源,、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、園林綠化等部門(mén)依法監(jiān)測(cè)的機(jī)制,。按照“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”原則,，優(yōu)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)的全覆蓋,，重點(diǎn)提升對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物,、溫室氣體,、地下水、水生態(tài),、輻射,、噪聲、生物多樣性等的監(jiān)測(cè)能力,。加強(qiáng)區(qū)塊鏈,、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，強(qiáng)化大氣等環(huán)境質(zhì)量的預(yù)報(bào)預(yù)警,、評(píng)價(jià)評(píng)估和數(shù)據(jù)分析,。嚴(yán)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，健全量值溯源體系,，打擊數(shù)據(jù)弄虛作假行為,。
（十九）提高科技化,、信息化水平,。加強(qiáng)科技攻關(guān)，開(kāi)展污染形成機(jī)理及本地化特征,、大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制等研究,，支持污染防治、監(jiān)測(cè)監(jiān)管,、節(jié)能降碳等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā),。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，應(yīng)用熱點(diǎn)網(wǎng)格,、在線監(jiān)控系統(tǒng),、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，提高執(zhí)法效能,；建立機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng),、動(dòng)態(tài)共享數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)移動(dòng)源在線監(jiān)控平臺(tái),。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、5G等技術(shù)在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估,、污染物及溫室氣體排放控制等領(lǐng)域的綜合集成,、示范應(yīng)用,。
�,。ǘ⿵�(qiáng)化執(zhí)法司法保障。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安,、檢察,、審判機(jī)關(guān)健全信息共享、案件移送等制度，完善證據(jù)收集,、保全,、移送標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)查處偵辦,，檢察機(jī)關(guān)加大審查起訴力度，審判機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法審判,。公安機(jī)關(guān)依法處理排污者阻撓行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的行為,。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境檢察公益訴訟工作。在市高級(jí)法院和具備條件的中基層人民法院調(diào)整設(shè)立專門(mén)的環(huán)境審判機(jī)構(gòu),。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,。
七、健全有效的政策體系
�,。ǘ唬┘訌�(qiáng)財(cái)稅支持,。將生態(tài)環(huán)境作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，健全投入機(jī)制,，提高使用績(jī)效,。合理劃分市、區(qū),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)相關(guān)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,。加強(qiáng)市級(jí)資金統(tǒng)籌，實(shí)施污染防治專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理,，支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展,，并對(duì)跨行政區(qū)、跨流域,、國(guó)際合作等環(huán)境治理重大事務(wù)承擔(dān)相應(yīng)支出責(zé)任,。依法征收環(huán)保稅，落實(shí)節(jié)能環(huán)保稅收優(yōu)惠政策,。
�,。ǘ┙∪a(bǔ)償機(jī)制。健全以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo),，覆蓋空氣,、水環(huán)境、危險(xiǎn)廢物,、生活垃圾,、森林、水流,、濕地等領(lǐng)域的綜合性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，補(bǔ)償資金與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相掛鉤,，并統(tǒng)籌用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。探索建立反映生態(tài)環(huán)境損害成本的經(jīng)濟(jì)政策,。
�,。ǘ┩晟平鹑诜龀帧＝ㄔO(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),，發(fā)展綠色金融,。以市場(chǎng)化方式推動(dòng)設(shè)立綠色發(fā)展基金，發(fā)放綠色信貸,、綠色債券,。健全綠色產(chǎn)業(yè)投融資體系，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí),。完善碳排放權(quán)交易制度,，承建全國(guó)溫室氣體自愿減排管理和交易中心。推進(jìn)排污權(quán)交易,、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn),、重大環(huán)保裝備融資租賃。提升國(guó)際綠色投融資服務(wù),、氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、綠色技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作等功能，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際綠色金融中心,。
八,、健全規(guī)范的市場(chǎng)體系
（二十四）規(guī)范市場(chǎng)秩序,。深化“放管服”改革,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體,，引導(dǎo)各類資本參與環(huán)境治理,。實(shí)施告知承諾制審批、環(huán)評(píng)審批“正面清單”等改革,，對(duì)經(jīng)區(qū)域評(píng)估后的部分建設(shè)項(xiàng)目,，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)許可手續(xù)。嚴(yán)格事中事后監(jiān)管,，檢查,、通報(bào)環(huán)評(píng)批復(fù)要求的落實(shí)情況。規(guī)范環(huán)境檢測(cè)等服務(wù)市場(chǎng),。
�,。ǘ澹┌l(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。利用中關(guān)村首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn),、示范項(xiàng)目采購(gòu)等政策,，鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,，加快形成新業(yè)態(tài),、新動(dòng)能，拉動(dòng)綠色新基建,。通過(guò)戰(zhàn)略重組等方式做大做強(qiáng)國(guó)有龍頭企業(yè),，通過(guò)市場(chǎng)培育等方式做優(yōu)一批專業(yè)化骨干企業(yè)，通過(guò)政策扶持等方式發(fā)展一批專特優(yōu)精中小企業(yè),，形成專業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境治理市場(chǎng)。開(kāi)展環(huán)保管家,、環(huán)境顧問(wèn)試點(diǎn),。
（二十六）創(chuàng)新環(huán)境治理模式,。開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn),、工業(yè)園區(qū)污染第三方治理示范。在餐飲,、汽修等行業(yè),，逐步推行環(huán)境污染第三方治理。探索污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式,，保障地塊安全利用,。
（二十七）發(fā)揮價(jià)格和收費(fèi)的杠桿作用,。按照補(bǔ)償處理成本并合理盈利原則,，適時(shí)調(diào)整污水、垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)生活垃圾逐步建立計(jì)量收費(fèi),、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的收費(fèi)制度,。對(duì)危險(xiǎn)廢物開(kāi)展處置成本監(jiān)審,，完善處置收費(fèi)政策。落實(shí)差別化電價(jià)要求,，實(shí)施非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià),，促進(jìn)節(jié)能節(jié)水減排。
九,、健全完備的信用體系
�,。ǘ耍┘訌�(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。落實(shí)中央有關(guān)要求,，建立各級(jí)政府和公職人員的環(huán)境治理政務(wù)失信記錄機(jī)制,，并依法依規(guī)逐步公開(kāi),。
（二十九）健全企業(yè)信用建設(shè),。建立企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度,，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)重點(diǎn)排污單位的環(huán)保信用，依法依規(guī)公開(kāi),，并實(shí)施差別化監(jiān)管,。建立排污單位“黑名單”制度，依法公開(kāi)相關(guān)情況,。依法依規(guī)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,，在融資授信、資質(zhì)評(píng)定,、考核表彰等領(lǐng)域設(shè)置環(huán)保信用門(mén)檻,，讓失信企業(yè)受限。
十,、健全聯(lián)動(dòng)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控體系
�,。ㄈ┥罨髿馕廴韭�(lián)防聯(lián)控。爭(zhēng)取中央及有關(guān)部門(mén)支持,，推動(dòng)出臺(tái)有利于優(yōu)化京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè),、能源、運(yùn)輸和用地結(jié)構(gòu)的政策,，推動(dòng)建立跨區(qū)域的大氣污染傳輸監(jiān)控評(píng)估,、溫室氣體排放控制協(xié)作等機(jī)制，推動(dòng)完善跨區(qū)域的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商,、重污染預(yù)警,、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。協(xié)同實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例,。
�,。ㄈ唬┩七M(jìn)水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治。推進(jìn)落實(shí)潮河,、白河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，協(xié)同實(shí)施《京冀密云水庫(kù)水源保護(hù)共同行動(dòng)方案》，強(qiáng)化水生態(tài)空間管控,。協(xié)同實(shí)施永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù),，推進(jìn)建立官?gòu)d水庫(kù)及上游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)大清河流域水污染治理和生態(tài)修復(fù),，支持雄安新區(qū)建設(shè),。完善潮白河、泃河等跨界河流污染共治等機(jī)制。
十一,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促落實(shí)。各區(qū)和市有關(guān)部門(mén)要分年度制定落實(shí)本方案的任務(wù)和措施清單,，加強(qiáng)協(xié)作配合,，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委、市政府報(bào)告,。（編譯/汽車(chē)之家 周易）
加載中
