[汽車之家 資訊] 日前,我們從上海市人民政府獲悉,,經(jīng)評估,,2016年6月印發(fā)的《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》(滬府發(fā)〔2016〕37號)需繼續(xù)實施,,有效期延長至2026年7月18日,。
以下為《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》內(nèi)容:
第一條(目的和依據(jù))
為加強(qiáng)本市機(jī)動車總量控制,規(guī)范非營業(yè)性客車額度管理,,根據(jù)《上海市道路交通管理條例》,,制定本規(guī)定。
第二條(定義)
本規(guī)定所稱的非營業(yè)性客車額度(以下簡稱“客車額度”),,是指通過拍賣方式取得,,允許在本市中心城區(qū)通行的個人自用、單位公務(wù)等之需的非營業(yè)性客車上牌指標(biāo),,包括個人客車額度和單位客車額度,。在用客車額度是指已啟用的客車額度。
第三條(管理部門及職責(zé))
本市建立機(jī)動車額度管理聯(lián)席會議制度,。機(jī)動車額度管理聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)由市交通委,、市公安局、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市商務(wù)委,、市財政局、市人力資源社會保障局,、市國稅局,、市地稅局、市工商局,、市機(jī)管局,、市政府法制辦、市通信管理局等部門組成,,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)客車額度管理相關(guān)工作。其主要職責(zé)是:
�,。ㄒ唬└鶕�(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,,結(jié)合城市綜合交通發(fā)展規(guī)劃、道路交通狀況,、環(huán)境承受能力等因素,,提出每年本市新增客車額度總量,并可以根據(jù)當(dāng)年實際適時調(diào)整,;
�,。ǘ└鶕�(jù)客車額度拍賣情況和管理需求,調(diào)整完善本市客車額度拍賣管理辦法和額度管理相關(guān)措施,;
�,。ㄈ└鶕�(jù)市政府要求研究客車額度管理過程中的其他重要工作,完成市政府交辦的其他重要事項,。
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市交通委,,負(fù)責(zé)落實經(jīng)市政府批準(zhǔn)的相關(guān)事項和聯(lián)席會議決定的事項。其主要職責(zé)是:
�,。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)客車額度管理日常工作,;
(二)對涉及客車額度管理的重大問題提出對策建議,,報聯(lián)席會議審議決策,;
(三)推進(jìn)額度管理信息化工作,,為客車額度審查,、相關(guān)部門信息共享和高效管理提供必要保障。
市交通委所屬的上海市交通委員會行政服務(wù)中心(以下簡稱“服務(wù)中心”)具體負(fù)責(zé)歸集參加拍賣申請,、核實信息和告知核實結(jié)果,、對異議申請進(jìn)行復(fù)核等客車額度管理相關(guān)工作。
聯(lián)席會議成員單位按照各自職責(zé),,落實聯(lián)席會議議定事項,,做好客車額度管理相關(guān)工作,。
第四條(額度拍賣范圍)
下列額度納入拍賣范圍:
(一)新增客車額度,;
�,。ǘ﹤人和單位委托的滬A、滬B號牌摩托車轉(zhuǎn)換客車的在用額度(以下簡稱“摩轉(zhuǎn)汽額度”),;
�,。ㄈ﹤人和單位委托的在用客車額度。
第五條(額度拍賣數(shù)量確定)
市交通委根據(jù)本市客車額度每年新增總量及相關(guān)情況,,確定每次拍賣的客車額度投放數(shù)量,。
第六條(拍賣機(jī)構(gòu))
客車額度拍賣,必須委托有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。
受托拍賣機(jī)構(gòu)組織拍賣客車額度,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,制定具體的拍賣程序和方法,,并在拍賣日7天前,,發(fā)布拍賣公告,公告內(nèi)容包括客車額度投放數(shù)量和拍賣時間,、地點(diǎn),、方式及注意事項等。
第七條(個人申請參加拍賣資格條件)
具備以下條件的個人,,可以申請參加拍賣:
�,。ㄒ唬┍臼袘艏蛘叱直臼芯幼∽C明且自申請之日前已在本市連續(xù)繳納滿3年社會保險或個人所得稅,;
�,。ǘ┪闯钟锌蛙囶~度證明;
�,。ㄈ┪磽碛惺褂每蛙囶~度注冊登記的機(jī)動車,;
(四)持有效的機(jī)動車駕駛證,;
�,。ㄎ澹┳陨暾堉涨�1年內(nèi)不存在相關(guān)道路交通安全違法行為記錄;
�,。┙�(jīng)聯(lián)席會議提出報市政府批準(zhǔn)的其他條件,。
前款第五項所指道路交通安全違法行為記錄包括:
(一)累積記分達(dá)到12分,;
�,。ǘ{駛機(jī)動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為;
�,。ㄈ┍惶幰詴嚎刍蛘叩蹁N機(jī)動車駕駛證,、拘留的行政處罰,。
第八條(單位申請參加拍賣資格條件)
持有效登記證書,在本市注冊登記的企業(yè),、外國駐滬機(jī)構(gòu)等單位,,以及持有效《上海市購買專項控制商品審批通知單》和登記證書的本市機(jī)關(guān)、事業(yè),、社會團(tuán)體等單位可以申請參加拍賣,。
第九條(申請參加拍賣)
個人和單位應(yīng)當(dāng)通過指定網(wǎng)站或者定點(diǎn)辦事窗口,申請參加拍賣,。
個人和單位在申請參加拍賣過程中,,應(yīng)當(dāng)如實填寫承諾書,對自身具備參加拍賣資格,、愿意承擔(dān)違反承諾產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容作出確認(rèn),。
第十條(申請人信息核實)
服務(wù)中心歸集申請后,應(yīng)當(dāng)會同公安,、人力資源社會保障、稅務(wù)等部門在20個工作日內(nèi)完成申請人信息核實工作,。
第十一條(信息核實結(jié)果查詢和告知)
申請人可以在指定網(wǎng)站上查詢本人信息核實的進(jìn)度和結(jié)果,。
服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將信息核實結(jié)果告知申請人。
第十二條(異議申請)
申請人對信息核實結(jié)果有異議的,,可以自被告知結(jié)果之日起10個工作日內(nèi),,向服務(wù)中心提出書面復(fù)核申請。
服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行信息復(fù)核,,并將復(fù)核結(jié)果通知申請人,。
申請人異議成立的,服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序,,給予其辦理參加拍賣相關(guān)手續(xù),。
第十三條(拍賣方式)
個人客車額度與單位客車額度分場、定期拍賣,。個人客車額度拍賣采用無底價方式,,單位客車額度拍賣采用有底價方式,底價為同月個人客車額度拍賣成交均價,。拍賣通過網(wǎng)絡(luò),、電話等進(jìn)行。
第十四條(網(wǎng)絡(luò)拍賣系統(tǒng)安全維護(hù))
受托拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,結(jié)合實際情況,,做好網(wǎng)絡(luò)拍賣系統(tǒng)的日常管理和安全維護(hù)等工作,保障系統(tǒng)穩(wěn)定和拍賣工作正常有序開展,。
受托拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)拍賣系統(tǒng)安全狀況日常檢查工作制度,,定期對系統(tǒng)的安全狀況,、安全保護(hù)制度及措施的落實情況進(jìn)行檢查和評測。
第十五條(應(yīng)急預(yù)案)
市交通委應(yīng)當(dāng)會同受托拍賣機(jī)構(gòu)制訂應(yīng)急預(yù)案,,并在出現(xiàn)突發(fā)情況時,,按照程序啟動應(yīng)急預(yù)案。
第十六條(拍賣監(jiān)管)
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拍賣系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò),、電話運(yùn)行狀況的實時監(jiān)控,,維護(hù)正常的拍賣秩序。公證部門應(yīng)當(dāng)對拍賣工作進(jìn)行監(jiān)督,。
第十七條(競買成交)
競買人應(yīng)當(dāng)遵守額度拍賣公告內(nèi)容,,按照規(guī)定程序進(jìn)行競買。嚴(yán)禁串通操縱價格,、干擾拍賣系統(tǒng)等擾亂市場秩序的行為,。
競買人競買成交并按照規(guī)定付清全部款項后,即可獲得付款憑證和額度證明,。逾期未付款的,,視為放棄客車額度。
服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將競買成交的投標(biāo)號在指定網(wǎng)站上對外公示,。
摩轉(zhuǎn)汽額度的拍賣價款,,由受托拍賣機(jī)構(gòu)向其委托者按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。
第十八條(額度證明)
客車額度證明由受托拍賣機(jī)構(gòu)根據(jù)每次客車額度投放數(shù)量,,向客車額度買受人發(fā)放,。
客車額度證明由市交通委負(fù)責(zé)監(jiān)制。
客車額度證明有效期為1年,。有效期內(nèi)可以憑客車額度證明辦理機(jī)動車登記相關(guān)手續(xù),。
嚴(yán)禁偽造、涂改,、轉(zhuǎn)讓客車額度證明,。
第十九條(額度數(shù)據(jù)庫)
市交通委應(yīng)當(dāng)建立客車額度數(shù)據(jù)庫,對客車額度的取得,、流轉(zhuǎn)和失效等情況進(jìn)行信息化管理,,并與公安機(jī)關(guān)車管部門之間實現(xiàn)相關(guān)信息的共享和互通。
第二十條(在用額度證明材料)
在用客車額度持有人向公安機(jī)關(guān)車管部門申請辦理車輛注銷,、轉(zhuǎn)移,、失竊等手續(xù)的,公安機(jī)關(guān)車管部門應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明材料,,并將信息納入額度數(shù)據(jù)庫,。
憑前款所指的證明材料,在用客車額度持有人可以辦理更新車輛或者委托拍賣等手續(xù)。證明材料有效期按照本規(guī)定第十八條第三款規(guī)定計算,。
第二十一條(委托拍賣)
在用客車額度持有人不再需要使用客車額度的,,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。
在用客車額度持有人應(yīng)當(dāng)向受托拍賣機(jī)構(gòu)提交相關(guān)證明材料,,并簽訂委托拍賣協(xié)議,。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確參加拍賣的具體場次、支付價款方式等內(nèi)容,。
第二十二條(額度直接變更和轉(zhuǎn)移)
機(jī)動車所有人發(fā)生以下情形,,憑相關(guān)證明材料向服務(wù)中心申請在用客車額度持有人變更后,向公安機(jī)關(guān)車管部門申請辦理相關(guān)車輛登記手續(xù):
�,。ㄒ唬┍救诵彰蛘弑締挝幻Q變更的,;
(二)其在用客車在父母子女,、配偶之間流轉(zhuǎn)的,;
(三)因單位合并,、分立發(fā)生流轉(zhuǎn)的,。
根據(jù)前款第二項規(guī)定發(fā)生流轉(zhuǎn)的,轉(zhuǎn)入方應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第七條規(guī)定的資格條件,。
第二十三條(資金收支)
市財政部門按照有關(guān)規(guī)定,,負(fù)責(zé)客車額度拍賣收入的收支管理。相關(guān)部門按照各自管理職責(zé)和信息公開有關(guān)規(guī)定,,對外發(fā)布拍賣收入和使用情況,。
第二十四條(告知義務(wù))
車輛經(jīng)銷單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所明示本規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,,并在與購車人簽訂購銷合同時,,予以書面提示。
第二十五條(限制條件)
額度證明使用人應(yīng)當(dāng)與購車發(fā)票上的車主名稱一致,。
個人客車額度限用于不超過9座的生活性小型客車,。
個人和單位客車額度自啟用之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
在用客車額度持有人將客車額度委托拍賣后,,3年內(nèi)不得申請參加拍賣,;根據(jù)本規(guī)定第二十二條第一款第二項規(guī)定將客車額度進(jìn)行直接流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)出方,3年內(nèi)不得申請參加拍賣,。
第二十六條(監(jiān)督管理)
對提供虛假信息,、材料,偽造,、變造額度證明材料的,,由服務(wù)中心取消其參加拍賣資格、收回已取得的額度,;公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳機(jī)動車登記證書,、號牌,、行駛證,撤銷機(jī)動車登記,。
發(fā)生前款情形的,,3年內(nèi)不再受理其參加拍賣申請,相關(guān)信息納入本市個人信用信息系統(tǒng),。
第二十七條(施行日期)
本規(guī)定自2016年7月19日起施行,,自發(fā)布之日起辦理個人客車額度拍賣登記手續(xù)和在用客車額度直接流轉(zhuǎn)的,執(zhí)行本規(guī)定,。
2014年6月24日市政府印發(fā)的《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》(滬府發(fā)〔2014〕42號)和2014年9月28日市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市在用非營業(yè)性客車額度管理試行辦法》(滬府辦發(fā)〔2014〕51號)同時廢止,。(編譯/汽車之家 張雪蓮)
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