[汽車之家 資訊]  為貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《道路運(yùn)輸安全專項整治三年行動實施方案》要求,，進(jìn)一步提高輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)性能,，切實加強(qiáng)車輛生產(chǎn)和登記管理,，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司、公安部交通管理局組織編制了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型貨車,、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》（征求意見稿）,，現(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可在2021年9月4日前通過以下途徑和方式提出意見：

1.通過信函方式將意見郵寄至：北京市西長安街13號工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司（郵編：100804）,，請在信封上注明“《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型貨車,、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》（征求意見稿）征求意見”字樣。

2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：qiche@miit.gov.cn,；或者通過傳真方式將意見發(fā)送至：010－66013726,。（信息來源：工信部；編譯/汽車之家 耿源）

原文如下：

　　近年來,，輕型貨車,、小微型載客汽車引發(fā)的道路交通事故多發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失,。從事故調(diào)查情況分析,，輕型貨車“大噸小標(biāo)”、小微型載客汽車違法載人載貨等是重要原因之一,。為貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《道路運(yùn)輸安全專項整治三年行動實施方案》要求,，進(jìn)一步提高輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)性能,，切實加強(qiáng)車輛生產(chǎn)和登記管理,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高輕型貨車,、小微型載客汽車安全技術(shù)要求

　　為從產(chǎn)品源頭有效消除輕型貨車“大噸小標(biāo)”,、超載運(yùn)輸隱患，減少小微型載客汽車非法改裝空間,，自本通知實施起,，申報《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）的輕型貨車產(chǎn)品，增加貨廂材質(zhì),、厚度,、重量等參數(shù)信息；小微型載客汽車產(chǎn)品,，增加座椅布置,、固定方式等參數(shù)信息,。新申報產(chǎn)品及已列入《公告》的在產(chǎn)產(chǎn)品，除需符合國家有關(guān)政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求外,，還需滿足本通知附件《輕型貨車,、小微型載客汽車安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）關(guān)于車輛結(jié)構(gòu)、參數(shù)配置方面的要求,。不符合本通知要求的新產(chǎn)品,，工業(yè)和信息化部將不予公告；除輕型貨車發(fā)動機(jī)排量要求外,，不符合上述要求的在產(chǎn)產(chǎn)品,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即停止接收相關(guān)產(chǎn)品合格證信息,。對已列入《公告》的排量大于2.5升但符合《技術(shù)規(guī)范》其他要求的輕型貨車在產(chǎn)產(chǎn)品,，給予生產(chǎn)過渡期至2022年3月31日，過渡期滿后,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn),，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即停止接收相關(guān)產(chǎn)品合格證信息。對本通知實施前已生產(chǎn)并已上傳合格證,、但不符合《技術(shù)規(guī)范》的庫存產(chǎn)品,，生產(chǎn)企業(yè)可向工業(yè)和信息化部提出庫存延期銷售申請，并隨附庫存清單以及生產(chǎn)企業(yè)關(guān)于該型產(chǎn)品無“大噸小標(biāo)”等違規(guī)情況,、自愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的書面材料,，經(jīng)履行核實、公示等相關(guān)程序,，可給予一定延期銷售期限,。根據(jù)道路運(yùn)輸安全專項整治行動進(jìn)展的具體情況，工業(yè)和信息化部,、公安部將適時修訂完善《技術(shù)規(guī)范》,。

二、落實生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量,、生產(chǎn)一致性主體責(zé)任

　　生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循市場規(guī)則,，合法守信進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，健全相關(guān)管理制度,，提高風(fēng)險防控意識,，切實擔(dān)負(fù)起產(chǎn)品安全質(zhì)量、生產(chǎn)一致性主體責(zé)任,，加強(qiáng)對車輛產(chǎn)品出廠前檢驗,，確保批產(chǎn)產(chǎn)品符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求，確保批產(chǎn)產(chǎn)品與公告型式批準(zhǔn)車型規(guī)格參數(shù)一致。采用委改方式生產(chǎn)的貨車整車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)委改產(chǎn)品安全質(zhì)量,、生產(chǎn)一致性完全責(zé)任,，要制定辦法對委改企業(yè)加強(qiáng)管理，對委托改裝車輛產(chǎn)品實施質(zhì)量控制和生產(chǎn)一致性管理,，保證委改產(chǎn)品參數(shù)與許可參數(shù)一致。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)動車整車出廠合格證管理,，在機(jī)動車制造完畢且檢驗合格后實時填報,、傳送合格證電子信息，合格證載明的信息應(yīng)當(dāng)與《公告》產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)以及產(chǎn)品實際技術(shù)參數(shù)一致,，不得銷售尚未傳送合格證電子信息的機(jī)動車,。嚴(yán)禁為同一機(jī)動車配發(fā)不同《公告》型號的機(jī)動車整車出廠合格證，嚴(yán)禁對檢驗不合格,、不符合生產(chǎn)一致性要求的車輛出具整車出廠合格證明,。對不符合本通知要求的已公告產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織進(jìn)行設(shè)計整改,。經(jīng)整改,，確認(rèn)符合本《通知》要求的，可恢復(fù)其產(chǎn)品生產(chǎn)及合格證傳送,；無法滿足要求的,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動注銷相關(guān)產(chǎn)品公告。

三,、嚴(yán)把車輛產(chǎn)品檢驗機(jī)構(gòu)產(chǎn)品檢測關(guān)

　　承擔(dān)《公告》車輛產(chǎn)品檢測工作的車輛檢驗機(jī)構(gòu),，要嚴(yán)把產(chǎn)品檢測關(guān)。在對申報《公告》的樣車進(jìn)行檢驗時,，要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,，不得減少檢驗項目，不得降低檢驗標(biāo)準(zhǔn),，要嚴(yán)格執(zhí)行檢驗樣品保留3個月的樣品追溯制度,。對貨車產(chǎn)品，空載檢測要認(rèn)真檢測產(chǎn)品整備質(zhì)量,，保存檢驗過程視頻,，保證在車輛隨車工具齊全，備胎,、水箱,、油箱按規(guī)定加裝、加注的條件下進(jìn)行測量,，要重點核驗車輛發(fā)動機(jī),、輪胎、車橋,、鋼板彈簧等配置與申報車型總質(zhì)量是否匹配,；涉及滿載檢測的,，要在檢測報告中說明載荷加裝方式方法，并附載荷加裝照片,，保存相關(guān)視頻,；采用大型砝碼等模擬載荷進(jìn)行滿載檢測的，應(yīng)評價車廂（車斗）強(qiáng)度與車輛申報承載能力是否匹配,。當(dāng)發(fā)現(xiàn)車型配置與總質(zhì)量不匹配,、不合理，或存在生產(chǎn)企業(yè)制作使用“值班車廂（車斗）”送檢的車型,，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)及時停止檢驗并向主管部門報告,。對小微型載客汽車，靜態(tài)檢驗要重點查驗車輛座椅布置及車廂后部空間是否符合本通知規(guī)定,。對不按上述要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗,、造成嚴(yán)重檢測質(zhì)量事故的檢驗機(jī)構(gòu)，工業(yè)和信息化部將停止采信其檢驗報告,，并向社會公告,。

四、強(qiáng)化車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)管

　　各級工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性監(jiān)管,，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)提高輕型貨車,、小微型載客汽車等產(chǎn)品安全技術(shù)水平。工業(yè)和信息化部將會同地方主管部門重點圍繞輕型貨車,、小微型載客汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,，以問題為導(dǎo)向，以重點檢查與“雙隨機(jī)”相結(jié)合的方式,，開展生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查,。公安交通管理、工業(yè)和信息化部門進(jìn)一步完善信息交換和聯(lián)動機(jī)制,，進(jìn)一步完善車輛合格證信息比對制度,，對在車輛注冊登記環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“大噸小標(biāo)’等違規(guī)問題做到及時發(fā)現(xiàn)、快速預(yù)警,、聯(lián)合處置,，對確認(rèn)存在嚴(yán)重違規(guī)情形的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，由工業(yè)和信息化部門依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理,，暫�,；蛘叱蜂N不符合要求的產(chǎn)品《公告》，并將處理結(jié)果通報公安交管部門,，公安交管部門不予辦理注冊登記,。本《通知》發(fā)布實施后，如生產(chǎn)企業(yè)仍有主觀故意生產(chǎn)銷售“大噸小標(biāo)”產(chǎn)品、“一車雙證”等違規(guī)行為的,，一經(jīng)確認(rèn),，工業(yè)和信息化等部門將依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理，并責(zé)令企業(yè)收回違規(guī)產(chǎn)品,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任。

五,、嚴(yán)格輕型貨車,、小微型載客汽車登記管理

　　各地公安交通管理部門要嚴(yán)格輕型貨車、小微型載客汽車等登記查驗,，嚴(yán)格按照《機(jī)動車查驗工作規(guī)范》、《機(jī)動車查驗工作規(guī)程》（GA801-2019）,、《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)查驗車輛,，對主要特征和技術(shù)參數(shù)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，或與《公告》數(shù)據(jù)及合格證數(shù)據(jù)比對不一致的,，不予辦理車輛注冊登記,。在辦理輕型貨車登記時，重點核對輕型貨車整備質(zhì)量與檢驗合格報告,、《公告》和合格證記載的整備質(zhì)量數(shù)值,，嚴(yán)禁為“大噸小標(biāo)”車輛辦理登記；在辦理小微型載客汽車登記時,，重點核對車輛外廓尺寸,、座椅布置和固定、輪胎規(guī)格以及防抱制動系統(tǒng)（ABS）等安全裝置的配備,。對發(fā)現(xiàn)外觀與《公告》明顯不符,、安全裝置配備不齊全、輕型貨車整備質(zhì)量存在嚴(yán)重違規(guī)嫌疑的,，按規(guī)定開展現(xiàn)場調(diào)查,。對調(diào)查確認(rèn)違規(guī)生產(chǎn)的車輛，要詳細(xì)記錄違規(guī)機(jī)動車基本信息及整車生產(chǎn)廠家,、生產(chǎn)日期,、公告批次等信息，固定違規(guī)證據(jù),，通過信息系統(tǒng)上報違規(guī)機(jī)動車產(chǎn)品,。公安交通管理部門要會同有關(guān)部門督促機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)嚴(yán)格檢驗貨車整備質(zhì)量、發(fā)動機(jī)型號,、貨箱尺寸,、輪胎以及客車外廓尺寸、座椅布置和固定、輪胎規(guī)格以及防抱制動系統(tǒng)（ABS）等項目,，對與《公告》,、國家標(biāo)準(zhǔn)不符的，一律不得出具檢驗合格報告,。嚴(yán)格違規(guī)檢驗登記責(zé)任追究,，對發(fā)現(xiàn)檢驗機(jī)構(gòu)為“大噸小標(biāo)”等違規(guī)車輛出具虛假檢驗結(jié)果的，一律依法處罰,，提請有關(guān)部門撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書,；對車管所民警或工作人員為“大噸小標(biāo)”等違規(guī)車輛登記上牌的，依法依紀(jì)從嚴(yán)從重處理,；構(gòu)成犯罪的,，追究刑事責(zé)任，嚴(yán)格開展事故深度調(diào)查,，對“大噸小標(biāo)”貨車和非法改裝客車造成一次死亡3人以上較大交通事故的,，一律落實“四個不放過”的要求，依法追究違規(guī)生產(chǎn),、銷售企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任,。

六,、推進(jìn)在用“大噸小標(biāo)”輕型貨車治理

　　生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實生產(chǎn)責(zé)任，對違規(guī)生產(chǎn)銷售的“大噸小標(biāo)”輕型貨車,，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行整改或回收,。對在用“大噸小標(biāo)”輕型貨車符合中型貨車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照“安全標(biāo)準(zhǔn)不降,、依規(guī)依標(biāo)轉(zhuǎn)改,、堅持實事求是”的原則，由生產(chǎn)企業(yè)組織重新整備轉(zhuǎn)改,，工業(yè)和信息化部按照《公告》確認(rèn)轉(zhuǎn)改車型型號,；機(jī)動車所有人可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出變更車輛類型及質(zhì)量參數(shù)申請，車輛經(jīng)安全技術(shù)檢驗后,，公安交通管理部門依據(jù)重新審核確認(rèn)的車輛型號參數(shù)辦理變更手續(xù),。優(yōu)化城市配送貨車通行管理，鼓勵城市根據(jù)配送需求適當(dāng)放寬限行噸位,，避免簡單按照車輛號牌類型劃分通行權(quán),。試點推進(jìn)城市配送貨車標(biāo)準(zhǔn)化車型，鼓勵有條件的城市對標(biāo)準(zhǔn)化車型配送貨車給予通行便利,。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司

2021年8月3日

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