[汽車之家 資訊]  3月26日,，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任林念修在以“迎接新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展新階段”為主題的2022中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇中發(fā)表演講。他分析表示,，當(dāng)前我國新能源汽車發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破,，邁上了新的臺(tái)階，成為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的亮點(diǎn),。與“十三五”初期相比,，新能源汽車私人消費(fèi)占比從47%提升到78%，非限購城市私人消費(fèi)的比例從40%提升到70%,，這反映出新能源汽車市場(chǎng)認(rèn)可程度顯著提高,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷顯現(xiàn)。新能源汽車加快發(fā)展的主客觀條件和內(nèi)外部環(huán)境日臻優(yōu)化,，未來發(fā)展的前景可期,，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)充滿信心。

『國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 林念修』

　　但同時(shí),，在新能源汽車市場(chǎng)高速發(fā)展背后仍存在諸多困境,。如新冠肺炎疫情、地緣政治和地區(qū)沖突對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈造成了較大沖擊,，車用芯片短缺情況尚未有效解決,，部分關(guān)鍵原材料價(jià)格快速上漲，新能源汽車盲目投資,、無序發(fā)展等問題難解,。此外，還有一些推廣應(yīng)用支持政策仍需完善等等,。

　　基于此,，他作出以下幾點(diǎn)建議：第一，堅(jiān)持全國一盤棋,，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。統(tǒng)籌布局是新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，我們將在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上依法依規(guī)加強(qiáng)窗口指導(dǎo),，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)化支持政策,，有關(guān)地方和行業(yè)企業(yè)要不折不扣地落實(shí)好國家布局要求,。

　　一是按照主體集中、區(qū)域集聚的原則,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展基礎(chǔ)好,、產(chǎn)能利用充分的地區(qū)和主體聚集，重點(diǎn)在長(zhǎng)三角,、珠三角,、京津冀、成渝等區(qū)域打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,。

　　二是鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，依托現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)展新能源汽車，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序,，整車企業(yè)要突出重點(diǎn)布局,，依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展，現(xiàn)有基地達(dá)到合理規(guī)模之前,，不再新增產(chǎn)能布點(diǎn),。新能源汽車一定要走這條道路，不能太分散,，鼓勵(lì)一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)要在一個(gè)地方達(dá)到一定規(guī)模再建第二個(gè)點(diǎn),，并且全國要統(tǒng)籌布局，不能遍地開花,。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定,，加強(qiáng)新能源汽車違規(guī)項(xiàng)目清理整治，依法依規(guī)查處未批先建、批零建整,、邊批邊建等違規(guī)行為,。

　　四是規(guī)范整車企業(yè)兼并重組，大力推動(dòng)落后企業(yè)和無效產(chǎn)能退出,，構(gòu)建布局合理,、發(fā)展有序、運(yùn)行高效的產(chǎn)業(yè)格局,。

　　第二,，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。創(chuàng)新是推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力,，行業(yè)骨干企業(yè)要以打造一流技術(shù)、一流品牌為目標(biāo),，圍繞電動(dòng)化,、智能化發(fā)展方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快技術(shù)研發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新,，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　一要加強(qiáng)新能源汽車和智能汽車關(guān)鍵系統(tǒng)部件和基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新,，提高新能源汽車整車綜合性能,，更好滿足消費(fèi)需求。

　　二要鞏固鋰離子電池技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，加快發(fā)展鈉離子,、無鈷、固態(tài)電池,、燃料電池等新型電池技術(shù),，促進(jìn)電池技術(shù)和材料多元化，建設(shè)完善動(dòng)力電池回收利用體系,，有效緩解稀有金屬、稀缺金屬資源供給矛盾,。我委將會(huì)同有關(guān)部門研究制定促進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。

　　三要積極探索車電分離,，充換電結(jié)合,，電池靈活配置等新模式，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài),，以創(chuàng)新為動(dòng)力,，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　第三，堅(jiān)持開放合作,，著力提升產(chǎn)業(yè)國際化水平,。2022年開始我國已全面取消汽車領(lǐng)域外商投資限制，汽車等制造業(yè)領(lǐng)域特別是新能源汽車對(duì)外開放不斷深化,，一批重大外資項(xiàng)目正在加快落地建設(shè),，我們歡迎全球企業(yè)參與中國新能源汽車的發(fā)展，深度融入中國市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈體系,。

　　一是支持汽車合資企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化原則履行合資合作約定,，保持企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展,，有效保障合資各方的利益。

　　二是鼓勵(lì)中外企業(yè)創(chuàng)新合作模式,，深化合作內(nèi)涵,，共創(chuàng)新能源汽車品牌，合作開拓全球市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)更高水平的開放合作和互利共贏,。

　　三是鼓勵(lì)中國新能源汽車和零部件企業(yè)提升國際化水平，增強(qiáng)品牌影響力,，融入國際供應(yīng)鏈體系,，為全球新能源汽車發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。

　　第四,，堅(jiān)持底線思維,，著力應(yīng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全是保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ),，要強(qiáng)化新能源汽車領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和研判,，及時(shí)預(yù)警并妥善化解。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈協(xié)作,，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需銜接,，保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行,。

　　一是鼓勵(lì)芯片和汽車企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新。剛才苗部長(zhǎng)重點(diǎn)談了這點(diǎn),，我認(rèn)為是完全正確的,。積極擴(kuò)大車用芯片生產(chǎn)能力，努力提升供給質(zhì)量和水平,，有效化解車用芯片緊缺矛盾,。

　　二是加強(qiáng)鋰,、鎳、鈷等資源保障體系建設(shè),，持續(xù)抓好保供穩(wěn)價(jià),，加快構(gòu)建開發(fā)采購并舉，國內(nèi)國際互濟(jì)的多元化保供體系,。

　　三是保障數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全,，要始終將數(shù)據(jù)安全貫穿于新能源汽車發(fā)展全過程，著力構(gòu)建市場(chǎng)化,、法治化,、國際化的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，汽車行業(yè)和企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國家法規(guī)政策,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理,，完善風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警處置機(jī)制，逐步建立覆蓋研發(fā),、設(shè)計(jì),、制造、使用等流程的數(shù)據(jù)安全管理體系,，有效保障數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全,。（信息來源：蓋世汽車；編譯/汽車之家 李娜）

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