[汽車之家 行業(yè)]  隨著相關(guān)政策出爐，中國(guó)車市的陰霾終于被驅(qū)散了一部分,。

　　“最近兩周，市場(chǎng)反彈極為明顯，這得益于地方政府推行的相關(guān)政策,，以及主機(jī)廠的相應(yīng)促銷手段。我預(yù)計(jì)5月乘用車銷量能達(dá)到135-150萬(wàn)輛,，同比降幅會(huì)收窄至10%-20%,�,！敝袊�(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郎學(xué)紅和汽車之家分析道。

　　在部分人看來(lái),，隨著未來(lái)購(gòu)置稅減征細(xì)則及其他刺激性政策的出爐,，中國(guó)汽車市場(chǎng)將迎來(lái)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。以政策為船,，渡過(guò)這輪供應(yīng)鏈,、需求下滑危機(jī)，大家將重新過(guò)上2018年以前的“常態(tài)化增長(zhǎng)”好日子,。

　　也有一部分悲觀者認(rèn)為,，本輪的刺激性政策尚未明朗，600億購(gòu)置稅減征雖然會(huì)有明顯刺激性效果,，但其對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的透支同樣可怕,。屆時(shí)，刺激性反噬疊加供應(yīng)鏈危機(jī),，中國(guó)汽車市場(chǎng)的“苦難”將持續(xù)存在,。

　　從政策本身來(lái)看，本次購(gòu)置稅減征不同以往,，不再?gòu)?qiáng)調(diào)以時(shí)間作為標(biāo)尺,，而是強(qiáng)調(diào)600億元減免總額度。在部分專家看來(lái),，這是短期強(qiáng)勢(shì)提振消費(fèi),，并降低透支副作用的絕佳手段。而中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)也將因此獲得喘息之機(jī),，以更得體的姿態(tài)面對(duì)未來(lái),。然而想過(guò)上好日子，每一位汽車人需要思考,，需要做的事情還有很多,。

6月將迎來(lái)大反擊？

　　一直以來(lái),，購(gòu)置稅減免政策從來(lái)不是提振當(dāng)時(shí)市場(chǎng)周期銷量的唯一手段,，而是政策組合拳的起手式。

　　在2009年第一批購(gòu)置稅減征的同時(shí),，國(guó)家層面上輔以的其他刺激性消費(fèi)政策主要是汽車下鄉(xiāng),。當(dāng)年國(guó)家特地?fù)芸?0億元人民幣資金，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購(gòu)輕型載貨車以及購(gòu)買1.3升排量以下的客車,，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼,。而正是在這波購(gòu)置稅減征+汽車下鄉(xiāng)的雙重作用下，汽車消費(fèi)提振態(tài)勢(shì)相當(dāng)明顯,。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年全年，汽車銷量從2008年的930.59萬(wàn)輛躍升至1379.53萬(wàn)輛,，增量達(dá)到448.94萬(wàn)輛,，同比增速也提升了接近40個(gè)百分點(diǎn)。

　　在第二輪購(gòu)置稅減征的同時(shí),，國(guó)務(wù)院也宣布了支持新能源汽車銷售和動(dòng)力/燃料電池研發(fā),，禁止地方政府限制電動(dòng)車的購(gòu)買和使用，確保在新增及更新公交車中的新能源汽車占比,；鼓勵(lì)創(chuàng)新分時(shí)租賃,、車輛共享等運(yùn)營(yíng)模式；加快淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車,，將2017年設(shè)定為地方政府完成基本淘汰黃標(biāo)車任務(wù)的最后期限等,。

　　本輪的政策刺激，在宣布購(gòu)置稅減征600億前后,，各地方也已出臺(tái)了相關(guān)購(gòu)車補(bǔ)貼政策,，比如上海、廣東等多地的購(gòu)車補(bǔ)貼政策,，部分限購(gòu)城市也相繼增加了購(gòu)車指標(biāo),。從市場(chǎng)表現(xiàn)上看，雖然購(gòu)置稅減征政策細(xì)則尚未出爐,，但相關(guān)地方性的刺激措施已經(jīng)起到了效果,。據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，5月16-22日,，國(guó)內(nèi)主要廠商零售銷量相比于去年同期,，降幅已收窄至6%。

　　在郎學(xué)紅看來(lái),，現(xiàn)階段各地方對(duì)于全國(guó)統(tǒng)一政策的執(zhí)行和配合的重要性,，要遠(yuǎn)勝以往�,！皬膰�(guó)家宏觀角度上來(lái)看,，除了購(gòu)置稅減征，汽車下鄉(xiāng),、出臺(tái)相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢更新鼓勵(lì)政策同樣關(guān)鍵,。而從地方上看，各地應(yīng)該在落實(shí)好國(guó)家統(tǒng)一政策的前提下打好‘配合’,，積極出臺(tái)地方性刺激政策,。此外，限購(gòu)城市也可以進(jìn)一步釋放購(gòu)車指標(biāo),。每個(gè)限購(gòu)城市額外放出3萬(wàn)指標(biāo),，雖然絕對(duì)數(shù)字不多,，但能發(fā)揮出很好的帶動(dòng)作用�,！崩蓪W(xué)紅說(shuō),。

　　做好這一切后，中國(guó)車市的拐點(diǎn)即將出現(xiàn),�,；赝�2021年，雖然車市在上半年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯,，可由于芯片供應(yīng)問(wèn)題,，去年車市在6-7月份迎來(lái)了明顯低潮，在郎學(xué)紅看來(lái),，由于去年的低基數(shù),，中國(guó)車市將于今年6月迎來(lái)明顯反彈。

　　“購(gòu)置稅減征政策極有可能在5月底公布,，6月1日起實(shí)施,，所以6月將是奮起直追的關(guān)鍵期。順利的話,，6月份一個(gè)月就有可能在去年同期的基礎(chǔ)上追回100萬(wàn)輛左右銷量,，徹底彌補(bǔ)1-5月份帶來(lái)的缺口。以全年的角度分析,，乘用車市場(chǎng)的整體增量有望達(dá)到200萬(wàn)輛,，實(shí)現(xiàn)10%以上的增幅�,！�

如何避免減征副作用,？

　　一直以來(lái)，購(gòu)置稅減征政策都是拉動(dòng)汽車銷量最切實(shí)有效的手段,，但對(duì)于該政策的實(shí)施,，各部門都顯得極為謹(jǐn)慎，即便是2020年第一波疫情爆發(fā)之時(shí),，都沒(méi)祭出過(guò)這一“大招”,，因?yàn)橘?gòu)置稅減征政策的副作用同樣明顯。

　　在大部分人看來(lái),，車市的波動(dòng)不能以年為單位計(jì)算,，而是應(yīng)該以五年為一周期。此前的購(gòu)置稅減征政策雖然在政策實(shí)施的1-2年內(nèi)有明顯的拉動(dòng)作用,，可這更多是在透支未來(lái)市場(chǎng),，當(dāng)政策退出后，刺激后遺癥即將顯現(xiàn),。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2009年第一波購(gòu)置稅減征政策實(shí)施后,，刺激效果極為明顯，當(dāng)年銷量躍升至1364.48萬(wàn)輛,，同比增幅46.15％,，首次成為世界第一大市場(chǎng)；其中乘用車首次突破1000萬(wàn)輛,，達(dá)到1033.13萬(wàn)輛，同比增幅52.93%,。2010年,，購(gòu)置稅減征政策保留，但幅度開(kāi)始下滑,，稅率增至7.5%,。當(dāng)年全年銷量為1806.19萬(wàn)輛，同比增速為32.37%,；其中乘用車售出1375.78萬(wàn)輛,，同比增速為33.17%，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)開(kāi)始回落,。而到了2011年,，減征政策徹底退出，乘用車市場(chǎng)銷量增速放緩態(tài)勢(shì)極為明顯,，2011,、2012年銷量增速收窄為5.2%和7.1%，與此前動(dòng)輒30-50%的增速相比天差地別,。

　　第二輪購(gòu)置稅減征政策后續(xù)市場(chǎng)波動(dòng)同樣如此,。2015年第四季度購(gòu)置稅減征政策開(kāi)始實(shí)施，這讓市場(chǎng)迅速擺脫頹勢(shì),，全年累計(jì)銷量達(dá)到2114.6萬(wàn)輛,，同比增速7.3%；2016年,，在整個(gè)完整年的購(gòu)置稅減征刺激下,，中國(guó)車市銷量達(dá)到2437.7萬(wàn)輛，同比增速14.9%,。但隨著2017年減征政策退坡,，市場(chǎng)銷量增速一下收窄至3.04%；待2018年購(gòu)置稅減征政策完全退出,，市場(chǎng)則直接開(kāi)啟了負(fù)增長(zhǎng)模式,。

　　在評(píng)論當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)走勢(shì)時(shí)，不少專家都給出了類似的說(shuō)法——“2018年的車市負(fù)增長(zhǎng),，只不過(guò)是購(gòu)置稅減征政策將本該在2015年發(fā)生的事情推遲了3年,�,！�

　　除市場(chǎng)規(guī)律變動(dòng)外，購(gòu)置稅減征政策及相關(guān)刺激性政策在某些程度上也打亂了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律,�,！氨热�2009年的第一波政策疊加汽車下鄉(xiāng)政策，這讓國(guó)內(nèi)新增了大批微型客車產(chǎn)能,，這在當(dāng)時(shí)已經(jīng)屬于落后產(chǎn)能,，但在政策刺激下不僅沒(méi)能有序退出，反而有所擴(kuò)張,。政策退出后微型客車需求下滑,，這部分產(chǎn)能讓中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)消化了很久�,！崩蓪W(xué)紅表示,，而這就是購(gòu)置稅減征政策及相關(guān)刺激性政策帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性波動(dòng)。

　　不過(guò)據(jù)她分析,，本輪的購(gòu)置稅減征政策與以往不同,，以往的劃分都是以時(shí)間為年限，本次則是以減免總額度,，這樣做其實(shí)有利于避免在政策執(zhí)行中帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性破壞,。

　　“現(xiàn)在我們有100萬(wàn)輛銷量缺口，假設(shè)沒(méi)有購(gòu)置稅減征政策,，即便下半年生產(chǎn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)良好,，也很難彌補(bǔ)缺口。所以國(guó)家設(shè)定了600億,，就是為了對(duì)沖前兩季度疫情,、供應(yīng)鏈帶來(lái)的不良影響�,！�

　　若想進(jìn)一步降低副作用,，在政策細(xì)則制定、具體實(shí)施的過(guò)程中,，就要把握住兩點(diǎn)：快和廣,。“首先,，這600億額度最好在今年用完,，不要像此前兩輪一樣持續(xù)兩年，否則會(huì)使每輛車減稅額度被攤薄,，難以起到短期內(nèi)刺激效果,。”郎學(xué)紅表示。

　　“其次就是要吸收此前微型客車產(chǎn)能擴(kuò)張的教訓(xùn),，本輪購(gòu)置稅減征惠及面要做到廣,。如果有可能的話，不要只考慮1.6L排量以下車型,，而是可以考慮到1.6L-2.0L的車型,。這樣做一方面是因?yàn)楹笳叩南�費(fèi)群體正在日趨主流，另一方面也可以避免車企為享受減征紅利短期內(nèi)集中上馬1.6L排量以下車型,，造成車市結(jié)構(gòu)性波動(dòng),。”

　　此外,，若想進(jìn)一步減少政策刺激帶來(lái)的副作用,，可以考慮將減征政策長(zhǎng)期推進(jìn)�,！氨热缧履茉窜囉谰妹庹鳌⑿∨帕寇囆烷L(zhǎng)期減征,。這樣就不用擔(dān)心政策退出時(shí)的波動(dòng)了,。”郎學(xué)紅表示,。

未來(lái)的思考

　　雖然通過(guò)各層面的協(xié)調(diào),、運(yùn)作，購(gòu)置稅減征政策的副作用可能被降低,，但不可能毫無(wú)影響,。對(duì)于車企來(lái)說(shuō)，如果政策有效,，市場(chǎng)觸底反彈固然是一件好事,，但其帶來(lái)的透支效應(yīng)，無(wú)疑會(huì)讓未來(lái)的日子變得更加不確定,。放眼明年,，擺在車企面前的頭號(hào)難題就是——如果購(gòu)置稅減征政策在年初退出，他們又該怎樣對(duì)沖利空因素,？

　　回看歷次購(gòu)置稅刺激政策退出時(shí)車企的應(yīng)對(duì)方法,，最為有效的手段救市讓利，讓政策退出后消費(fèi)者購(gòu)車價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)過(guò)多的波動(dòng),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2018年開(kāi)年，為抵抗購(gòu)置稅減征政策退出帶來(lái)的利空,，奧迪,、奔馳、寶馬,、大眾,、斯柯達(dá),、豐田、日產(chǎn),、吉利,、比亞迪、長(zhǎng)安等多個(gè)品牌均推出了2.5%購(gòu)置稅補(bǔ)貼金額折扣政策,。而車企們的應(yīng)對(duì)方法也頗為有效,。當(dāng)年1月，全國(guó)乘用車銷量不僅沒(méi)受購(gòu)置稅減征政策退出影響,，反而同比增長(zhǎng)了11.57%,，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。

　　受限于車企,、經(jīng)銷商資金狀況,，類似補(bǔ)貼只能作為短期過(guò)渡，無(wú)法長(zhǎng)期存在,。而放眼如今,，受制于原材料價(jià)格上漲，零部件供應(yīng)困難,，車企,、經(jīng)銷商是否有余力發(fā)起類似的活動(dòng)也尚未可知。如何擺脫不確定性,，正是車企們應(yīng)該趁著如今政策刺激帶來(lái)的短暫緩沖期中思考的,。

　　對(duì)于整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，需要反思,、改善的問(wèn)題還有更多,，比如供應(yīng)鏈安全問(wèn)題。

　　“供應(yīng)鏈問(wèn)題不會(huì)在短期內(nèi)找到答案,，但是每個(gè)從業(yè)者都該思考,。”中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)主任安慶衡對(duì)汽車之家說(shuō)道,�,！拔覀儜�(yīng)該如何降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，提高零部件原材料供應(yīng)穩(wěn)定性,？為了增強(qiáng)供應(yīng)鏈安全,，整車企業(yè)該不該學(xué)習(xí)比亞迪的垂直整合模式？我們應(yīng)該如何保持中國(guó)在全球汽車供應(yīng)鏈中的核心地位,？自主零部件又該如何填補(bǔ)空白,？這些問(wèn)題是每個(gè)汽車人都應(yīng)該反思的。”

　　在近期汽車產(chǎn)業(yè)面臨的困局中,，供應(yīng)鏈無(wú)疑是重中之重,。如今的購(gòu)置稅減征政策，和其余刺激性消費(fèi)政策,，給整個(gè)汽車行業(yè)帶來(lái)了緩沖,，能否利用好這段緩沖，反思,、解決好此前暴露出的問(wèn)題,，將成為未來(lái)中國(guó)汽車能否重新增長(zhǎng)的關(guān)鍵。（文/汽車之家 陳燦）

查看同類文章：

行業(yè)視角

行業(yè)政策

更多精彩內(nèi)容：

智能網(wǎng)聯(lián)

汽車之家行業(yè)-大數(shù)據(jù) 全領(lǐng)域 新視點(diǎn)