600億購車新政,，能否拯救中國車市？

2022年06月17日 06:00 原創(chuàng) 來源：汽車之家

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　　[汽車之家行業(yè)] 2022年以來，疫情形勢嚴峻,，經(jīng)濟下行壓力加大,，為促進汽車消費、支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，財政部,、稅務總局發(fā)布減征乘用車購置稅的新政，并提出階段性減征購置稅額度600億元,。

　　相比以往,，本輪新政有哪些變化與特點？將對國內(nèi)汽車市場會產(chǎn)生哪些影響,、有多大的提振作用,？目前市場還有哪些羈絆，未來車市何時能迎來轉(zhuǎn)機,？請跟隨我,，了解本次600億購置稅補貼政策的主要內(nèi)容與解讀,，分析其中的機遇與挑戰(zhàn)。

■ 疫情之下,，車市低迷,，政府重拳救市

　　2022年3至4月，新一輪疫情在全國多地蔓延,，尤以吉林與長三角地區(qū)疫情防控形勢最為嚴重,。據(jù)乘聯(lián)會統(tǒng)計，2022年4月乘用車生產(chǎn)不足100萬輛,，同比下降40.1%,，4月乘用車零售量僅為104萬輛，同比下降35.4%,。在長期動態(tài)清“0”等嚴格的疫情防控的措施下,，居家隔離與生產(chǎn)停擺對居民消費與企業(yè)生存產(chǎn)生嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　因此,，為有力遏制經(jīng)濟下行趨勢,，刺激居民消費,，最大限度地釋放居民汽車消費潛力,。5月23日，國務院常務會議,，提出階段性減征部分乘用車購置稅600億元,。5月31日，財政部,、稅務總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》,，公告的核心是對今年6月1日至12月31日期間內(nèi)，價格不超過30萬元的,，2.0升及以下排量乘用車,，進行減半征收車輛購置稅。

　　對比之前的“購置稅減免”政策,，本次新政有三大主要特點：其一,，由原來1.6L排量限制，放寬至2.0L排量以下的乘用車均可享受,；其二,，價格上限明確在30萬元之內(nèi)，更加貼近百姓生活與消費水平,；其三,，享受新政的車型擴大，不在局限于轎車,、SUV等狹義乘用車,，還包含部分輕客,、微面等車型類別。據(jù)測算本次補貼范圍覆蓋燃油車市場84%以上,，此輪新政可以說是力度空前,，對國內(nèi)乘用車市場極大的利好。

　　在國家補貼政策發(fā)布的同時,，各汽車廠商也紛紛跟進,，目前已知30余家主流廠商發(fā)布了優(yōu)惠政策加碼，其中最多的是全額減免購置稅活動（國家補貼50%+車企補貼50%）,。

■ 以往“購置稅減免”政策效果顯著,，本輪新政效果似不足預期

　　回顧以往，我國還施行過兩次“購置稅減免”政策來刺激消費,，分別是在2009-2010年度和2015-2017年度,。

　　第一次是為消除全球金融危機的影響，于2009年1月-12月,，1.6L以下乘用車購置稅減5%,；2010年1月-12月，1.6L以下購置稅減2.5%,。政策推出后拉動汽車消費效果立竿見影,，2009年國內(nèi)乘用車銷量突破1000萬輛，同比增長59%,，次年亦有31%的增幅,。2009年以及2010年成為中國汽車行業(yè)的“黃金期”，并一躍成為全球第一汽車產(chǎn)銷大國,，由此可見當時這一政策的巨大效力,。

　　第二次是隨著國內(nèi)宏觀經(jīng)濟步入“新常態(tài)”，汽車市場自2014年底也開始步入低速增長的新階段,，過往兩位數(shù)以上的增長不復存在,，甚至連續(xù)數(shù)月出現(xiàn)環(huán)比增長下降的趨勢。在車市這股寒意中,，政府于2015年10月再次啟動針對1.6L以下乘用車購置稅減5%的政策,，并延續(xù)至2016全年12月，2017年1月-12月,，1.6L以下購置稅減2.5%,。這無疑是政府釋放出強烈的救市信號，挽救了當時汽車市場的頹勢,。2015年乘用車銷量突破2000萬輛,，同比增長9%，2016銷量達2388萬輛，同比增長16%,。

　　同時,，我們也應看到，前兩輪“購置稅減免”政策對原本“生機不足”的中國汽車市場而言無疑是一陣興奮劑,，對市場有很強的透支作用,，但在隨之而來的高潮褪去后，整體行業(yè)與市場的問題依然需要面對與解決,。

　　本輪新政效果將在今年Q3銷量中發(fā)揮明顯作用,，專家預計全年銷量可增200萬臺。

　　從宏觀上看,，當前市場早已告別快速增長期,，中長期內(nèi)中國汽車銷量將不會有大幅增長。目前中國經(jīng)濟GDP增速放緩,，下行壓力加大,，汽車市場不再享受經(jīng)濟增長的紅利。同時,，基尼系數(shù)穩(wěn)定,，中等收入人群規(guī)模不會大幅增加，即新購車家庭數(shù)量不會有大幅增長,。城鎮(zhèn)人口密度大,，意味著中高線級城市的家庭新增購車需求或已被釋放，而再購/換購需求或被抑制,。

　　在供給與消費層面,，2022年我們所面臨的問題無疑更加復雜,，在疫情,、芯片、俄烏戰(zhàn)爭,、大宗商品及原材料價格上漲等多方面因素的沖擊下,，宏觀經(jīng)濟運行的不確定極具增加，反映到樓市/股市低迷,、中小企業(yè)倒閉,、失業(yè)率增高，導致國人資產(chǎn)與消費能力大幅縮水,，目前汽車市場從供給端到消費端均信心不足,。

　　此外，當前市場運行似乎短期內(nèi)反應凌亂,。一方面來自于5月中下旬購車的用戶,，未能享受到減免政策，抱怨買虧，偶有去經(jīng)銷店采取過激行為,；另一方,，因廠商或回收此前優(yōu)惠、或終端漲價,，反而延緩了購車計劃,，繼續(xù)觀望。但隨著政策的穩(wěn)步執(zhí)行,，受政策吸引用戶購車熱情增加,，經(jīng)銷商客流量也將上升。預計到今年Q3時,，新政對其整體市場銷量表現(xiàn)有明顯的提振作用,。

　　據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華預計：日前公布的購置稅減半政策，疊加地方政策,、廠家政策等,，預計將拉動今年車市超過200萬輛的增量。2022年汽車產(chǎn)業(yè)中的整車銷售額可超過3000億元,，對包括上下游在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)的整體拉動則超5000億元,。

　　同時，全國乘用車聯(lián)合會秘書長崔東樹表示“通過購置稅優(yōu)惠等諸多新政策的實施,，通過7個月的促銷費努力,，推動全年國內(nèi)零售達到2100萬臺的規(guī)模，出政策后比發(fā)布政策前預計增量達到200萬臺左右,�,！�

　　綜合各方信息，我們預計全年乘用車銷量達2134萬輛,，增速為4%左右,。本輪購置稅減半政策的作用似乎對減少疫情停工停產(chǎn)所帶來損失的意義更大，意在給市場回血,，而并不能從根本解決因經(jīng)濟走弱,、消費不振、市場疲軟的造血問題,，預計其對市場的影響遠非前兩次的結(jié)果可期,，效果不及以往。