[汽車(chē)之家 資訊] 8月8日,，交通運(yùn)輸部組織起草了《自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）》（征求意見(jiàn)稿）,，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。意見(jiàn)稿提出，從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的有條件自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)配備駕駛員,，從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的完全自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)配備遠(yuǎn)程駕駛員或安全員,。駕駛員、安全員應(yīng)當(dāng)經(jīng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者組織培訓(xùn)考核合格,，掌握自動(dòng)駕駛汽車(chē)使用說(shuō)明,，熟知自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)行線路風(fēng)險(xiǎn)情況，具備緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置能力,。駕駛員還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸領(lǐng)域從業(yè)人員管理規(guī)定和要求,，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證,。

以下為意見(jiàn)稿原文：

一、目的依據(jù)

　　為適應(yīng)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展,，鼓勵(lì)和規(guī)范自動(dòng)駕駛汽車(chē)（也稱(chēng)智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車(chē)）在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,，保障運(yùn)輸安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律,、行政法規(guī),，以及道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)管理有關(guān)規(guī)定,，制定本指南,。

二、適用范圍

　　使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)在公路（包括高速公路）,、城市道路等用于社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的各類(lèi)道路上,，從事城市公共汽（電）車(chē)客運(yùn)、出租汽車(chē)客運(yùn),、道路普通貨物運(yùn)輸,、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，適用本指南,。

　　本指南所稱(chēng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)是指在其設(shè)計(jì)運(yùn)行條件下具備執(zhí)行全部動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)能力的汽車(chē),，包括有條件自動(dòng)駕駛汽車(chē)、高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)和完全自動(dòng)駕駛汽車(chē),。

三,、基本原則

　　使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事城市公共汽（電）車(chē)客運(yùn)、出租汽車(chē)客運(yùn),、道路普通貨物運(yùn)輸,、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以及簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)）的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī),、誠(chéng)實(shí)守信,、安全至上、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,。自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一,、守正創(chuàng)新、包容審慎,、穩(wěn)妥有序的原則,。

四、發(fā)展導(dǎo)向

　　在保障運(yùn)輸安全的前提下,，鼓勵(lì)在封閉式快速公交系統(tǒng)等場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事城市公共汽（電）車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，在交通狀況簡(jiǎn)單、條件相對(duì)可控的場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)干線公路運(yùn)輸,、具有相對(duì)封閉道路等場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。審慎使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

五,、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要求

　　使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事城市公共汽（電）車(chē)客運(yùn)、出租汽車(chē)客運(yùn),、道路普通貨物運(yùn)輸,、道路旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體注冊(cè)登記，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)登記相應(yīng)業(yè)務(wù)類(lèi)別,。從事出租汽車(chē)客運(yùn),、道路普通貨物運(yùn)輸,、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)業(yè)務(wù)類(lèi)別的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì),。從事城市公共汽（電）車(chē)運(yùn)營(yíng)的應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及地方城市人民政府有關(guān)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)要求。

六,、車(chē)輛要求

（一）基本條件
　　從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,，依法辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛注冊(cè)登記，取得機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌,、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證,。從事出租汽車(chē)客運(yùn)、道路普通貨物運(yùn)輸,、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)還應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》或《道路運(yùn)輸證》,。從事城市公共汽（電）車(chē)客運(yùn)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及地方城市人民政府有關(guān)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)要求。

（二）車(chē)輛保險(xiǎn)
　　從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及保險(xiǎn)金額不少于500萬(wàn)元的機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn),。從事道路旅客運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)客運(yùn)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),。

七,、人員要求

　　從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的有條件自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)配備駕駛員，從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的完全自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)配備遠(yuǎn)程駕駛員或安全員,。駕駛員,、安全員應(yīng)當(dāng)經(jīng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者組織培訓(xùn)考核合格，掌握自動(dòng)駕駛汽車(chē)使用說(shuō)明,，熟知自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)行線路風(fēng)險(xiǎn)情況,，具備緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置能力。駕駛員還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸領(lǐng)域從業(yè)人員管理規(guī)定和要求,，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證,。

八、安全保障

（一）安全生產(chǎn)管理
　　運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立運(yùn)營(yíng)安全管理制度,，至少包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,、車(chē)輛技術(shù)管理制度、安全隱患排查治理制度,、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度,、從業(yè)人員安全管理制度、關(guān)鍵崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程,、安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置能力教育培訓(xùn)計(jì)劃等,。

（二）運(yùn)輸安全保障
　　運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸安全保障制度，在試運(yùn)營(yíng),、正式運(yùn)營(yíng)前應(yīng)當(dāng)制定自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)輸安全保障方案,，明確自動(dòng)駕駛汽車(chē)的設(shè)計(jì)運(yùn)行條件、運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)清單,、分級(jí)管控措施,、突發(fā)情況應(yīng)對(duì)措施，組織對(duì)運(yùn)輸安全保障方案進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。運(yùn)輸安全保障方案及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案,。

　　運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在制定運(yùn)輸安全保障方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)行線路遠(yuǎn)離學(xué)校,、醫(yī)院,、大型商超等人員密集場(chǎng)所；在雨雪冰凍等惡劣天氣時(shí),，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定停止使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

（三）車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控
　　運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，對(duì)車(chē)輛運(yùn)行區(qū)域,、運(yùn)行線路、運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)控管理,，及時(shí)提醒糾正和處理違法違規(guī)行為,。

（四）運(yùn)行狀態(tài)信息管理
　　從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)具備車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)記錄、存儲(chǔ)和傳輸功能,，向運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)傳輸相關(guān)信息,。在車(chē)輛發(fā)生事故或自動(dòng)駕駛功能失效時(shí)，自動(dòng)記錄和存儲(chǔ)事發(fā)前至少90秒至事發(fā)后至少30秒的運(yùn)行狀態(tài)信息,。運(yùn)行狀態(tài)信息至少包括：車(chē)輛基本信息,、控制模式變化情況、接收的遠(yuǎn)程控制指令情況,、運(yùn)行狀態(tài),、人機(jī)交互及車(chē)內(nèi)外影像情況等。

（五）應(yīng)急處置
　　運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件類(lèi)型,、應(yīng)急響應(yīng)程序,、職責(zé)分工和保障措施等，并定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練,。自動(dòng)駕駛汽車(chē)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生車(chē)輛故障或生產(chǎn)安全事故時(shí),，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做好現(xiàn)場(chǎng)處置或事故應(yīng)急處置,，及時(shí)向事發(fā)地交通運(yùn)輸,、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)報(bào)告事故情況,。

九,、監(jiān)督管理

（一）日常監(jiān)督
　　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,，督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障運(yùn)輸安全,。

（二）問(wèn)題整改
　　對(duì)存在下列情形之一的,，屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，綜合運(yùn)用約談,、通報(bào)、信用監(jiān)管等手段,，督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者予以整改,，整改完成后方可繼續(xù)開(kāi)展運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　1.未按規(guī)定為自動(dòng)駕駛汽車(chē)配備駕駛員的,；
　　2.未按規(guī)定對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控的,；
　　3.未按規(guī)定記錄、存儲(chǔ)和傳輸自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)行狀態(tài)信息,，以及提供虛假車(chē)輛運(yùn)行狀況信息的,；
　　4.發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
　　5.存在其他影響自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的,。

（三）信息反饋
　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故且經(jīng)調(diào)查論證自動(dòng)駕駛汽車(chē)存在技術(shù)問(wèn)題的,，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相應(yīng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及其主管部門(mén)反饋相關(guān)問(wèn)題，配合做好相關(guān)車(chē)輛召回整改工作,，及時(shí)消除安全隱患,，不斷提升自動(dòng)駕駛汽車(chē)安全性能。（編譯/汽車(chē)之家 張曉丹）

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