[汽車之家 資訊] 11月25日，四川省發(fā)改委印發(fā)關(guān)于《四川省推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》的通知,，明確到2025年,，全省建成充電設(shè)施20萬個,，基本實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”、電動汽車充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”,。 

《四川省推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》原文如下：

　　為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）,、《關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）和《“電動四川”行動計劃（2022-2025年）》，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大力推進(jìn)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施（含換電設(shè)施）建設(shè),，特制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”的發(fā)展理念,，按照國家加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的相關(guān)要求,，落實省委、省政府關(guān)于推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,，以促進(jìn)新能源汽車推廣為出發(fā)點,，以提升電動汽車充電保障能力為目標(biāo)，按照“車樁相宜,、適度超前”的原則,，建成布局合理、運(yùn)行高效,、安全穩(wěn)定的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,，基本滿足全省電動汽車充電需求。

二,、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年,，全省建成充電設(shè)施20萬個，基本實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”,、電動汽車充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”,。

　　以成都為代表的充電基礎(chǔ)設(shè)施示范地區(qū)，公（專）用充電設(shè)施與電動汽車比例不低于1：6,，居住社區(qū)充電設(shè)施與私人電動汽車比例不低于1：5,，城市核心區(qū)公共充電設(shè)施服務(wù)半徑不大于1公里。

　　以德陽,、綿陽,、南充、宜賓、眉山,、資陽為代表的充電基礎(chǔ)設(shè)施超前發(fā)展地區(qū),，公（專）用充電設(shè)施與電動汽車比例不低于1：10，居住社區(qū)充電設(shè)施與私人電動汽車比例不低于1：8,，城市核心區(qū)公共充電設(shè)施服務(wù)半徑不大于1.5公里,。

　　以自貢、瀘州,、廣元,、遂寧、樂山,、廣安,、達(dá)州為代表的充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展地區(qū)，公（專）用充電設(shè)施與電動汽車比例不低于1：12,，居住社區(qū)充電設(shè)施與私人電動汽車比例不低于1：10,，城市核心區(qū)公共公充電設(shè)施服務(wù)半徑不大于2.5公里。

　　以攀枝花,、內(nèi)江,、巴中、雅安,、阿壩,、甘孜、涼山為代表的充電基礎(chǔ)設(shè)施積極發(fā)展地區(qū),，城市核心區(qū)公（專）用充電設(shè)施與電動汽車比例不低于1：16,，居住社區(qū)充電設(shè)施與私人電動汽車比例不低于1：12，公共公充電設(shè)施服務(wù)半徑不大于6公里,。

三,、重點任務(wù)

　�,。ㄒ唬┘訌�(qiáng)專項規(guī)劃設(shè)計和指導(dǎo)

　　各市（州）結(jié)合各地實際，編制,、發(fā)布電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,，明確各類充電設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)安排；縣（市,、區(qū)）可按照市（州）統(tǒng)一安排,，編制本轄區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃或工作計劃等。充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃要符合國土空間規(guī)劃,，并同交通規(guī)劃,、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、電動汽車發(fā)展規(guī)劃,、配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃相銜接,�,？h（市,、區(qū)）及以上投資主管部門依據(jù)專項規(guī)劃或工作計劃等，對充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行備案,。

（二）推動充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

　　1.加速推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。省發(fā)展改革委,、省能源局,、住建廳加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)作，制定既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造計劃，明確行動目標(biāo),、重點任務(wù)和推進(jìn)時序,，共同推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)與改造,。住建部門指導(dǎo)既有居住社區(qū)物業(yè)服務(wù)人對于具備安裝條件且符合安全要求的充電基礎(chǔ)設(shè)施，積極配合用戶安裝并提供必要協(xié)助,。鼓勵市（州）開展“統(tǒng)建統(tǒng)營”居民小區(qū)試點；鼓勵有資質(zhì)的充電建設(shè),、運(yùn)營企業(yè)與居住社區(qū)管理單位合作，接受業(yè)主委托,，開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”,；鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式,。

　　（1）新建居住社區(qū)固定車位充電設(shè)施100%預(yù)留充電設(shè)施安裝條件和配變電設(shè)施增容空間,。預(yù)留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。

　�,。�2）住建部門將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊社區(qū)改造范圍,，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市既有居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動統(tǒng)籌推進(jìn)。對居民有改造意愿且有條件的老舊小區(qū)進(jìn)行集中配建,，其他小區(qū)可根據(jù)實際情況采取片區(qū)式,、相對集中、就近建設(shè)等方式,，按照不低于10%比例配建公共充電車位,，建立充電車位分時共享機(jī)制，為用戶充電創(chuàng)造條件,。

　　2.全力搭建城際快速充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。交通部門以高速公路服務(wù)區(qū)和公路客運(yùn)樞紐站為重點，制定分階段覆蓋方案,，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和布局設(shè)置技術(shù)要求等,，提升交通運(yùn)輸服務(wù)供給能力,，基本形成“固定設(shè)施為主體,，移動設(shè)施為補(bǔ)充，重要節(jié)點全覆蓋,，運(yùn)行維護(hù)服務(wù)好，群眾出行有保障”的公路沿線快速充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。

　�,。�1）優(yōu)先在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、出省通道,、成都環(huán)線及放射線等已營運(yùn)高速公路路段布局充電基礎(chǔ)設(shè)施,，2023年底覆蓋率達(dá)到100%,。

　�,。�2）將新建高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套專用停車位納入服務(wù)區(qū)專項規(guī)劃,，與服務(wù)區(qū)一并設(shè)計,，同步建設(shè)投運(yùn),。充電設(shè)施車位比例不低于10%，其余停車位預(yù)留安裝條件,。

　�,。�3）加快補(bǔ)齊普通國省干線公路、交通樞紐、旅游公路充電基礎(chǔ)設(shè)施短板，2024年底主要經(jīng)濟(jì)干線充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率達(dá)50%，重要交通樞紐充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率達(dá)80%,。

　　3.優(yōu)化布局城鄉(xiāng)公共區(qū)域充電網(wǎng)絡(luò)。按照從城市中心向外圍城區(qū),、從城市郊區(qū)向具備條件中心城鎮(zhèn)逐步推進(jìn)的原則,，以公交、出租,、環(huán)衛(wèi),、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域為突破口，優(yōu)先在人口密集的公共停車場所布局建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,，提升公共充電服務(wù)保障能力,。鼓勵充電建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)通過新建,、改建,、擴(kuò)容,、遷移等方式，逐步提高快充樁占比,。

　�,。�1）進(jìn)一步優(yōu)化中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)布局，在城市綜合體,、大型商場,、商務(wù)樓宇、超市,、賓館,、醫(yī)院、文體場館,、旅游集散中心等人口集聚區(qū)的公共停車場充電設(shè)施停車位直流樁比例原則上不低于15%,。根據(jù)公交、環(huán)衛(wèi),、機(jī)場通勤,、出租、物流等線路運(yùn)營需求,，優(yōu)先利用存量停車場等土地資源,，因地制宜在道路沿途合理規(guī)劃配建專用充電設(shè)施，鼓勵在確保安全運(yùn)行的情況下對外開放,。

　�,。�2）按照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，結(jié)合推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),，在人口集中區(qū),、人員聚集場所和縣城客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)中心等有條件的地方,，統(tǒng)籌布局公共充電設(shè)施,，加快補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,。

　　 4.建設(shè)完善特殊區(qū)域內(nèi)部充電網(wǎng)絡(luò),。加快在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、工業(yè)園區(qū),、景區(qū)等內(nèi)部停車場配建相應(yīng)比例的充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，滿足公務(wù)用車,、職工私家車,、旅游專線用車等充電需要。鼓勵有條件的內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施對外開放，進(jìn)一步提升公共充電供給能力,。

　�,。�1）國有資產(chǎn)管理部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭,，推動黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、國有企業(yè)從2022年起新建停車場設(shè)置專屬新能源充電停車位原則上不低于20%,。到2025年,，既有停車場設(shè)置專屬新能源充電停車位原則上不低于20%。鼓勵其他社會團(tuán)體,、企業(yè)參照以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)部充電設(shè)施,。將配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎勵范圍，充電設(shè)施充電量不計入單位耗能量,。

　�,。�2）景區(qū)、開發(fā)區(qū),、物流園區(qū)主管部門推動各類旅游景區(qū),、度假區(qū)、開發(fā)區(qū),、物流園區(qū)設(shè)置專屬新能源充電停車位,，到2025年，A級旅游景區(qū),、度假區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、物流園區(qū)等公共停車場所直流樁配建率原則上不低于10%,。

　　（三）完善充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系

　　1.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體驗,。建設(shè)全省統(tǒng)一充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管平臺,，引導(dǎo)省內(nèi)所有公（專）用充電設(shè)施接入平臺統(tǒng)一管理，鼓勵個人充電設(shè)施接入平臺,。平臺不斷完善數(shù)據(jù)服務(wù),、安全監(jiān)管,、運(yùn)行分析等功能,，為省、市充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管提供支撐,。平臺推動充電基礎(chǔ)設(shè)施信息共用共享,、互聯(lián)互通，為群眾提供全省充電基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)查詢、充電導(dǎo)航,、充電預(yù)約等服務(wù),，提高充電服務(wù)的便捷化、數(shù)字化,、智能化水平,。

　　2.提升充電服務(wù)質(zhì)量。建立充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行評價體系,，圍繞充電場站及設(shè)施維護(hù),、充電成本及支付、充電服務(wù)體驗,、平臺接入率等進(jìn)行評價,，督促充電運(yùn)營企業(yè)積極通過智能化和數(shù)字化等手段，提升設(shè)備可用率和故障處理能力,，提升充電服務(wù)品質(zhì),。鼓勵停車充電一體化等模式創(chuàng)新，與停車場管理單位共同創(chuàng)新技術(shù)與管理措施實現(xiàn)停車和充電數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,，引導(dǎo)燃油汽車與新能源汽車分區(qū)停放,，落實充電車輛停車優(yōu)惠惠民措施等。

　　3.構(gòu)建良性循環(huán)市場,。加速各領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用,，到2025年新能源汽車市場滲透率達(dá)到全國平均水平。充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營模式,，探索與商業(yè)地產(chǎn),、居住社區(qū)管理單位等相互合作的發(fā)展方式，為電動汽車用戶提供充電服務(wù),；探索除充電服務(wù)外的增值服務(wù),，實現(xiàn)充電綜合業(yè)務(wù)盈利。

　�,。ㄋ模┘訌�(qiáng)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

　　1.推動車網(wǎng)友好互動,。積極推廣智能有序充電，落實充電設(shè)施峰谷電價政策,，引導(dǎo)居民選用具備智能有序充電功能的充電設(shè)施參與智能有序充電,，優(yōu)先在成都等地區(qū)選取有條件的小區(qū)開展試點示范，逐步提高智能有序充電設(shè)施建設(shè)比例,。探索開展“光儲充放”一體化試點應(yīng)用,，推動（V2G）模式發(fā)展，鼓勵電動車作為靈活的儲存電能裝置,，積極參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié),。

　　2.加快換電模式推廣應(yīng)用。積極探索車電分離模式，鼓勵在公交,、出租,、物流、港口,、礦區(qū)等場景建設(shè)布局專用換電站,，推廣換電應(yīng)用。支持有條件的市（州）創(chuàng)建國家新能源汽車換電模式應(yīng)用試點城市,。鼓勵發(fā)展電池銀行,、換電運(yùn)營公司等新業(yè)態(tài)，鼓勵建設(shè)多品牌共享型開放式換電站,。

　�,。ㄎ澹┙�立健全管理體系

　　1.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制訂充電場所消防安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，明確防火安全等要求,。按照國家計量檢定規(guī)程的要求實施周期檢定，完善計量,、計費,、結(jié)算等運(yùn)營服務(wù)管理規(guī)范。加強(qiáng)分領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)與推廣應(yīng)用,，推動主要應(yīng)用領(lǐng)域形成統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn),。修訂全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理規(guī)范,。

　　2.嚴(yán)控質(zhì)量準(zhǔn)入,。建立充電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證運(yùn)營商采信制度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）,、能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NB）的相關(guān)要求,，嚴(yán)格充電設(shè)施產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理。建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機(jī)制,，支持優(yōu)勢企業(yè)集中運(yùn)營管理,、兼并重組、做大做強(qiáng),。

　　3.落實安全責(zé)任,。建立健全安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求,，加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)劃建設(shè),、場所運(yùn)營的安全監(jiān)管,。充電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)對充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，充電基礎(chǔ)設(shè)施投資企業(yè)對充電設(shè)施建設(shè),、設(shè)計,、施工、監(jiān)理等安全負(fù)責(zé),，充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè),、充電設(shè)施業(yè)主、居住社區(qū)管理單位,、售后維保單位等對充電設(shè)施運(yùn)營安全負(fù)責(zé),。建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、溯源機(jī)制,。鼓勵相關(guān)安全責(zé)任保險推廣應(yīng)用,。

四、保障措施

　�,。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織實施

　　各市（州）,、縣（市、區(qū)）人民政府是推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的責(zé)任主體,，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工,，落實配套政策,，加大充電基礎(chǔ)設(shè)施工作推進(jìn)力度。省直有關(guān)部門各司其職,、協(xié)同配合,，牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作，并指導(dǎo)市（州）開展有關(guān)方面工作,。

　�,。ǘ�）加��(qiáng)要素保障

　　1.加大用地支持力度。自然資源部門要加強(qiáng)規(guī)劃和用地保障,，各市（州）,、縣在國土空間規(guī)劃編制中，需結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，將充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)專項規(guī)劃重要內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃,，統(tǒng)籌考慮充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局；鼓勵利用現(xiàn)有加油加氣站改建或增設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,。降低用地成本,，鼓勵獨立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施用地采取長期租賃、先租后讓,、租讓結(jié)合,、彈性年期出讓等方式供應(yīng),；鼓勵市、縣政府加強(qiáng)社會資本合作,，對可采取劃撥方式供應(yīng)國有建設(shè)用地的項目,，可采用作價出資或者入股的方式配置土地。與其他建設(shè)項目共用土地的充電基礎(chǔ)設(shè)施項目可以采取配建方式建設(shè),。鼓勵在集體用地,、閑散地塊建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2.加強(qiáng)配套電力服務(wù),。電網(wǎng)企業(yè)做好電網(wǎng)規(guī)劃與充電設(shè)施規(guī)劃的銜接,，積極參與老舊小區(qū)改造、高速公路配建,，加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入,，合理預(yù)留高壓、大功率充電保障能力,；全面提升“獲得電力”服務(wù)水平,，開辟“綠色通道”，優(yōu)化線上用電保障服務(wù),，落實“三零”“三省”服務(wù)舉措,，為充電基礎(chǔ)設(shè)施用電業(yè)務(wù)辦理提供契約式服務(wù)、實施限時辦結(jié),。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè),、私人充電基礎(chǔ)設(shè)施用戶原則上應(yīng)到電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行用電報裝。自然資源和住建部門做好充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)用地,、廊道空間等資源保障工作,。

　　3.規(guī)范規(guī)劃建設(shè)審批流程。自然資源部門,、住建部門在新建住宅項目規(guī)劃報批,、竣工驗收時，依法審核,、驗收充電基礎(chǔ)設(shè)施配置情況,。簡化建設(shè)審批流程，個人在自有停車庫,、停車位和各居住區(qū),、單位在既有停車泊位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證,；在新建城市公共停車場（樓）布局充電基礎(chǔ)設(shè)施無需為同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；新建單獨占地的集中式充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證,。

　�,。ㄈ�）加大財政金融支持力��

　　 1.優(yōu)化財政支持政策。積極爭取中央資金,，統(tǒng)籌安排省預(yù)算內(nèi)資金,，對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助。支持探索開展“光儲充放”一體化試點,，加速推進(jìn)車網(wǎng)互動實驗測試與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

　　2.提高金融服務(wù)能力,。支持符合條件的公益性充電基礎(chǔ)設(shè)施申報地方政府專項債券,。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)通過多種渠道，為充電設(shè)施建設(shè)提供金融支持,。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)適合充電設(shè)施的保險產(chǎn)品,。

　　（四）營造良好輿論環(huán)境

　　各地要充分利用各類新聞媒體,，通過多種形式,，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局,、建設(shè)動態(tài)等宣傳,，讓社會各界充分了解充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展情況，吸引更多社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營,，切實提升民眾對電動汽車發(fā)展,、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)可度和支持度。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,，曝光惡意阻礙充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、損害消費者權(quán)益等行為，形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍,。（編譯/汽車之家 張曉丹）

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