[汽車之家 行業(yè)]　　2月17日,，中國電動汽車百人會論壇（2023）專家媒體交流會在北京舉辦。第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,、工業(yè)和信息化部原部長苗圩在回答汽車之家提問時表示,，新能源汽車增長趨勢不會因補貼政策的退出而改變，為了支持新能源市場發(fā)展,，他建議延續(xù)新能源汽車免購置稅政策,。

補貼退出后，新支持政策要防止大起大落

　　已經(jīng)實施了十多年之久的新能源汽車補貼政策,，在2023年徹底退出了歷史舞臺,。參考之前每次補貼退坡，都會給市場帶來一陣波動,。苗圩指出,，2023年補貼退出的影響，不會比2019年退坡時更大,，因為補貼金額已經(jīng)比較小,，而且很早之前已經(jīng)給行業(yè)預告了退出時間。2020年發(fā)生了疫情后,，原定2020年底退出的補貼政策,，又延續(xù)了兩年之后才正式退出。因此,，新能源汽車增長趨勢在今后一段時間依舊會延續(xù)下去,。

　　此外，還有一些政策在繼續(xù)鼓勵支持新能源汽車的發(fā)展,。例如2017年制定施行的雙積分政策,。苗圩介紹，去年交易的積分價值約每分3000多元,，今年的交易價格預計會降下來,，因為新能源汽車增長速度超出預期，提前三年實現(xiàn)了25%的滲透率目標,。各個企業(yè)之間的積分分布并不均衡,，盡管積分價值有所下降,，但依然能夠?qū)Πl(fā)展新能源汽車、發(fā)展節(jié)能汽車起到很好的促進作用,。

　　新能源汽車免購置稅的政策仍在繼續(xù),，原定是到執(zhí)行到今年年底�,；�于今年國家的��(jīng)濟發(fā)展情況,，以及要更大力度地刺激消費。苗圩建議,，對新能源汽車免購置稅政策再延續(xù)一段時間。并且,，政策需要提前預告,，給行業(yè)建立預期，讓大家有所準備,，防止大起大落的情況出現(xiàn),。

新能源產(chǎn)能不過剩，如何控制準入,？

　　談到新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)以及產(chǎn)能管理方面,，苗圩表示，控制產(chǎn)能過剩一直伴隨著汽車行業(yè)的發(fā)展,。從總體上來說,，市場經(jīng)濟就是過剩經(jīng)濟，只有過剩才能夠有競爭,。企業(yè)在激烈的市場競爭中,，可以給用戶帶來無窮無盡的好處，價格會不斷下降,，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,，體驗會越來越好。就新能源汽車來說,，不存在著產(chǎn)能過剩的問題,。

　　“2021年有媒體報道，新能源汽車產(chǎn)能已經(jīng)達到1000萬輛了,，但當年的產(chǎn)量只有300萬輛,。產(chǎn)能不是嚴重過剩？可是大家沒想到,，轉(zhuǎn)過年來,，我們新能源汽車干了700萬輛，如果沒有2021年1000萬輛的產(chǎn)能,，2022年如何干出700萬輛的新能源汽車,？所以從總體上來說,，這些年新能源汽車在快速增長，傳統(tǒng)的燃油汽車是一個2%-3%的低速增長,，甚至連續(xù)三年還有下降,。新能源汽車對燃油汽車是一個此消彼長的關系，真正要控制的是燃油車產(chǎn)能過剩,。”

　　苗圩預計,，2023年新能源汽車滲透率很有可能超過30%，對應900萬輛的規(guī)模,。如果900萬輛的產(chǎn)量按照80%的產(chǎn)能利用率,，需要有1120萬輛的產(chǎn)能才能夠滿足需求。而且產(chǎn)能的建設有一定周期,，還得考慮未來的發(fā)展,。所以目前新能源汽車產(chǎn)能在中國總體上不存在過剩，特別是現(xiàn)在處在一個高速增長階段,，如果不提前做好產(chǎn)能的準備,，到時候供不應求是必然的，價值規(guī)律就該起起作用了,，可能會漲價,，或者至少不降價。

　　苗圩還提到一個情況,，有一些地方政府越過了政府的邊界,，急于去招商引資，特別是招新能源汽車新項目,。其中有的做得很成功,，也出現(xiàn)了很多爛尾，最后把自己都陷進去,。這種教訓,，比如2016年以來新建的蘇州前途，淮安的敏安等企業(yè),，它的產(chǎn)能利用率都低于5%,，賽麟、拜騰,、博郡,、漢騰等項目基本上都已經(jīng)爛尾了。

　　他指出,，地方政府太迫切了,，有的是土地不要錢，甚至有的代建代建廠房，代買機器設備,，這不是地方政府應該做的事情,。還有的地方政府財政出錢，吸引社會資本,，建立了產(chǎn)業(yè)投資基金,。這是一個很好的風險投資方式，但不應該作為第一大股東,，也不要做領投,，而做跟投，這樣就可以規(guī)避一些風險,。

　　既然新能源產(chǎn)能并不過剩,，那該用什么樣的方法來控制準入呢？苗圩表示,，已有新能源汽車資質(zhì)的企業(yè)要新上產(chǎn)能的時候,，可以看一看現(xiàn)在的產(chǎn)能利用率是多少，如果產(chǎn)能利用率只有百分之幾,、百分之十幾，就沒有必要去新鋪攤子,。如果是沒造車又想造車的新勢力,，可以參考證監(jiān)會對上市公司的改革模式，建議由中央政府審查地方政府,，地方政府要把好這個關,，不要去代投代建，產(chǎn)業(yè)投資基金也不要去做第一大股東,，真正投資形成產(chǎn)能的事還是交給企業(yè)去做,。

『全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任 苗圩』

　　苗圩建議，不要把政府準入的資質(zhì)變成一個“殼”,。過去證監(jiān)會的審批制也有這個問題,，上市公司虧損都經(jīng)營不下去了，最后一個殼能賣好多錢,。由于新進入者的門檻太高,，最后就花錢買殼上市。自從改成注冊制以后,，達到要求就能進,，經(jīng)營不下就隨時取消資質(zhì)，這樣就有進有出,，讓市場形成優(yōu)勝劣汰的機制,。“我們要認真的總結過去成功的經(jīng)驗和失敗的教訓,，做不要穿新鞋走老路,，既要支持發(fā)展，又要防止盲目建設,�,！�

　　3月31-4月2日，第九屆中國電動汽車百人會論壇將以“推進中國汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”為主題,，在北京舉行,。論壇將邀請政府有關部門和汽車、能源,、交通,、城市、通訊等領域的行業(yè)機構和領先企業(yè)代表共聚一堂,，圍繞全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,、新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展路徑、中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展戰(zhàn)略,、動力電池等核心產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展趨勢,、新一代汽車消費變革趨勢、汽車與能源協(xié)同發(fā)展策略,、新型交通能源保障體系,，商用車轉(zhuǎn)型方向、新型汽車投資策略,、汽車后市場創(chuàng)新路徑,、汽車數(shù)字化與智能制造模式等多個話題展開討論。 

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