[汽車(chē)之家 行業(yè)]　　2月17日,，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇（2023）專(zhuān)家媒體交流會(huì)在北京舉辦。第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)苗圩在回答汽車(chē)之家提問(wèn)時(shí)表示，新能源汽車(chē)增長(zhǎng)趨勢(shì)不會(huì)因補(bǔ)貼政策的退出而改變，為了支持新能源市場(chǎng)發(fā)展,，他建議延續(xù)新能源汽車(chē)免購(gòu)置稅政策。

補(bǔ)貼退出后,，新支持政策要防止大起大落

　　已經(jīng)實(shí)施了十多年之久的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策,，在2023年徹底退出了歷史舞臺(tái)。參考之前每次補(bǔ)貼退坡,，都會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)一陣波動(dòng),。苗圩指出，2023年補(bǔ)貼退出的影響,，不會(huì)比2019年退坡時(shí)更大,，因?yàn)檠a(bǔ)貼金額已經(jīng)比較小,，而且很早之前已經(jīng)給行業(yè)預(yù)告了退出時(shí)間。2020年發(fā)生了疫情后,，原定2020年底退出的補(bǔ)貼政策,，又延續(xù)了兩年之后才正式退出。因此,，新能源汽車(chē)增長(zhǎng)趨勢(shì)在今后一段時(shí)間依舊會(huì)延續(xù)下去,。

　　此外，還有一些政策在繼續(xù)鼓勵(lì)支持新能源汽車(chē)的發(fā)展,。例如2017年制定施行的雙積分政策,。苗圩介紹，去年交易的積分價(jià)值約每分3000多元,，今年的交易價(jià)格預(yù)計(jì)會(huì)降下來(lái),，因?yàn)樾履茉雌��?chē)增長(zhǎng)速度超出預(yù)期，提前三年實(shí)現(xiàn)了25%的滲透率目標(biāo),。各個(gè)企業(yè)之間的積分分布并不均衡,，盡管積分價(jià)值有所下降，但依然能夠?qū)Πl(fā)展新能源汽車(chē),、發(fā)展節(jié)能汽車(chē)起到很好的促進(jìn)作用,。

　　新能源汽車(chē)免購(gòu)置稅的政策仍在繼續(xù)，原定是到執(zhí)行到今年年底,�,；�于今年��(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以及要更大力度地刺激消費(fèi),。苗圩建議,，對(duì)新能源汽車(chē)免購(gòu)置稅政策再延續(xù)一段時(shí)間。并且,，政策需要提前預(yù)告,，給行業(yè)建立預(yù)期，讓大家有所準(zhǔn)備,，防止大起大落的情況出現(xiàn),。

新能源產(chǎn)能不過(guò)剩，如何控制準(zhǔn)入,？

　　談到新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)以及產(chǎn)能管理方面,，苗圩表示，控制產(chǎn)能過(guò)剩一直伴隨著汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展,。從總體上來(lái)說(shuō),，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，只有過(guò)剩才能夠有競(jìng)爭(zhēng),。企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,，可以給用戶(hù)帶來(lái)無(wú)窮無(wú)盡的好處,，價(jià)格會(huì)不斷下降，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,，體驗(yàn)會(huì)越來(lái)越好,。就新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，不存在著產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,。

　　“2021年有媒體報(bào)道,，新能源汽車(chē)產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到1000萬(wàn)輛了,，但當(dāng)年的產(chǎn)量只有300萬(wàn)輛,。產(chǎn)能不是嚴(yán)重過(guò)剩？可是大家沒(méi)想到,，轉(zhuǎn)過(guò)年來(lái),，我們新能源汽車(chē)干了700萬(wàn)輛，如果沒(méi)有2021年1000萬(wàn)輛的產(chǎn)能,，2022年如何干出700萬(wàn)輛的新能源汽車(chē),？所以從總體上來(lái)說(shuō)，這些年新能源汽車(chē)在快速增長(zhǎng),，傳統(tǒng)的燃油汽車(chē)是一個(gè)2%-3%的低速增長(zhǎng),，甚至連續(xù)三年還有下降。新能源汽車(chē)對(duì)燃油汽車(chē)是一個(gè)此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,，真正要控制的是燃油車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩,。”

　　苗圩預(yù)計(jì)，2023年新能源汽車(chē)滲透率很有可能超過(guò)30%,，對(duì)應(yīng)900萬(wàn)輛的規(guī)模,。如果900萬(wàn)輛的產(chǎn)量按照80%的產(chǎn)能利用率，需要有1120萬(wàn)輛的產(chǎn)能才能夠滿(mǎn)足需求,。而且產(chǎn)能的建設(shè)有一定周期,，還得考慮未來(lái)的發(fā)展。所以目前新能源汽車(chē)產(chǎn)能在中國(guó)總體上不存在過(guò)剩,，特別是現(xiàn)在處在一個(gè)高速增長(zhǎng)階段,，如果不提前做好產(chǎn)能的準(zhǔn)備，到時(shí)候供不應(yīng)求是必然的,，價(jià)值規(guī)律就該起起作用了,，可能會(huì)漲價(jià)，或者至少不降價(jià),。

　　苗圩還提到一個(gè)情況,，有一些地方政府越過(guò)了政府的邊界，急于去招商引資,，特別是招新能源汽車(chē)新項(xiàng)目,。其中有的做得很成功,，也出現(xiàn)了很多爛尾，最后把自己都陷進(jìn)去,。這種教訓(xùn),，比如2016年以來(lái)新建的蘇州前途，淮安的敏安等企業(yè),，它的產(chǎn)能利用率都低于5%,，賽麟、拜騰,、博郡,、漢騰等項(xiàng)目基本上都已經(jīng)爛尾了。

　　他指出,，地方政府太迫切了,，有的是土地不要錢(qián)，甚至有的代建代建廠房,，代買(mǎi)機(jī)器設(shè)備,，這不是地方政府應(yīng)該做的事情。還有的地方政府財(cái)政出錢(qián),，吸引社會(huì)資本,，建立了產(chǎn)業(yè)投資基金。這是一個(gè)很好的風(fēng)險(xiǎn)投資方式,，但不應(yīng)該作為第一大股東,，也不要做領(lǐng)投，而做跟投,，這樣就可以規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn),。

　　既然新能源產(chǎn)能并不過(guò)剩，那該用什么樣的方法來(lái)控制準(zhǔn)入呢,？苗圩表示,，已有新能源汽車(chē)資質(zhì)的企業(yè)要新上產(chǎn)能的時(shí)候，可以看一看現(xiàn)在的產(chǎn)能利用率是多少,，如果產(chǎn)能利用率只有百分之幾,、百分之十幾，就沒(méi)有必要去新鋪攤子,。如果是沒(méi)造車(chē)又想造車(chē)的新勢(shì)力,，可以參考證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司的改革模式，建議由中央政府審查地方政府,，地方政府要把好這個(gè)關(guān),，不要去代投代建，產(chǎn)業(yè)投資基金也不要去做第一大股東，真正投資形成產(chǎn)能的事還是交給企業(yè)去做,。

『全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任 苗圩』

　　苗圩建議,，不要把政府準(zhǔn)入的資質(zhì)變成一個(gè)“殼”。過(guò)去證監(jiān)會(huì)的審批制也有這個(gè)問(wèn)題,，上市公司虧損都經(jīng)營(yíng)不下去了,，最后一個(gè)殼能賣(mài)好多錢(qián)。由于新進(jìn)入者的門(mén)檻太高,，最后就花錢(qián)買(mǎi)殼上市,。自從改成注冊(cè)制以后，達(dá)到要求就能進(jìn),，經(jīng)營(yíng)不下就隨時(shí)取消資質(zhì),，這樣就有進(jìn)有出，讓市場(chǎng)形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,�,！拔覀円�認(rèn)真的總結(jié)過(guò)去成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),，做不要穿新鞋走老路,，既要支持發(fā)展，又要防止盲目建設(shè),�,！�

　　3月31-4月2日，第九屆中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇將以“推進(jìn)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”為主題,，在北京舉行,。論壇將邀請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)和汽車(chē)、能源,、交通,、城市、通訊等領(lǐng)域的行業(yè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)先企業(yè)代表共聚一堂,，圍繞全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì),、新能源汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展路徑、中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略,、動(dòng)力電池等核心產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展趨勢(shì),、新一代汽車(chē)消費(fèi)變革趨勢(shì)、汽車(chē)與能源協(xié)同發(fā)展策略,、新型交通能源保障體系,，商用車(chē)轉(zhuǎn)型方向、新型汽車(chē)投資策略,、汽車(chē)后市場(chǎng)創(chuàng)新路徑,、汽車(chē)數(shù)字化與智能制造模式等多個(gè)話(huà)題展開(kāi)討論。 

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