[汽車之家 行業(yè)]  迎著三月的春風(fēng)，2023年全國(guó)兩會(huì)如約而至,。

　　作為觀察和研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口,，兩會(huì)一直以來都備受關(guān)注。尤其站在疫情之后的十字路口,，未來的路應(yīng)該怎么走,？當(dāng)下的問題如何解決？這些都是兩會(huì)上所要探討的問題,。

　　當(dāng)然,，兩會(huì)也是一個(gè)意見匯聚、觀點(diǎn)碰撞的大平臺(tái),，來自各行各業(yè)的代表會(huì)在這里,，根據(jù)所處行業(yè)的情況表達(dá)自己的想法，提出自己的建議,。 

　　汽車作為現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠,，自然也是人們關(guān)注的焦點(diǎn),。一方面,，當(dāng)下的汽車產(chǎn)業(yè)正迎來新一輪顛覆性變革，電動(dòng)化,、智能化盡管已成趨勢(shì),，但身處大浪潮中也難免會(huì)有困惑與糾結(jié)；另一方面,，經(jīng)歷三年疫情后的車市,，不管是供給端，還是需求端都受到一定負(fù)面影響,。

　　雙重夾擊下,，接下來的中國(guó)車市該如何破局？

　　值此兩會(huì)召開,，吉利李書福,、長(zhǎng)安朱華榮,、奇瑞尹同躍、小米雷軍等一眾大佬齊聚北京,，為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策,。汽車之家也梳理了各位汽車代表的提案，大部分主要還是集中在新能源,、智能化領(lǐng)域,，不過各有側(cè)重點(diǎn)。除此之外,，如何進(jìn)一步提振市場(chǎng)也成為此次兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。

加速補(bǔ)能設(shè)施建設(shè)

　　近年來，新能源汽車市場(chǎng)迎來爆發(fā)式增長(zhǎng),。2022年,，中國(guó)新能源乘用車市場(chǎng)銷量達(dá)到567.4萬輛，同比增長(zhǎng)90.0%,，滲透率攀升至27.6%,。其中中國(guó)品牌新能源乘用車市占率達(dá)80%，創(chuàng)歷史新高,。 

　　不過伴隨著新能源市場(chǎng)的旺盛需求,，曾經(jīng)用戶的里程焦慮也演變成了補(bǔ)能焦慮，成為目前新能源市場(chǎng)發(fā)展面臨的重要問題,。鑒于此,，長(zhǎng)安汽車黨委書記、董事長(zhǎng)朱華榮在《關(guān)于保障新能源汽車健康協(xié)同發(fā)展的建議》中提到,，要加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，緩解用戶補(bǔ)能焦慮。

　　他也建議要推動(dòng)動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化,，加強(qiáng)下一代動(dòng)力電池,、芯片等技術(shù)攻關(guān)。

　　奇瑞控股集團(tuán)黨委書記,、董事長(zhǎng)尹同躍同樣對(duì)補(bǔ)能給予了莫大關(guān)注,，針對(duì)高壓超充、換電等模式提出了自己的看法,。

　　他認(rèn)為,，盡管2022年中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)占有率占到了25.6%，但充電樁功率低,、充電耗時(shí)長(zhǎng)等補(bǔ)能焦慮仍然是當(dāng)前新能源車推廣最大的痛點(diǎn),，會(huì)對(duì)新能源汽車規(guī)模擴(kuò)增形成掣肘。

　　考慮到目前車企,、充電設(shè)備企業(yè),、充電設(shè)施投建及運(yùn)營(yíng)的第三方所面臨的不同充電標(biāo)準(zhǔn)和方案,。他建議，工信部牽頭盡快統(tǒng)一并升級(jí)下一代電動(dòng)車充電標(biāo)準(zhǔn),，并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行互通,，讓國(guó)內(nèi)車企、充電設(shè)施及第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的保駕護(hù)航下,，升級(jí)整車技術(shù),，為車主提供更好的充電體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新能源整車的規(guī)模突破,，加速國(guó)家電動(dòng)化和清潔能源的進(jìn)程,。

　　除此之外，尹同躍也特別關(guān)注商用車（重卡,、大巴）的補(bǔ)能困境,。他建議工信部等部委加快商用車專用換電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足換電模式的應(yīng)用需求,。同時(shí),，國(guó)家有關(guān)部委圍繞礦場(chǎng)、港口,、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等應(yīng)用場(chǎng)景,，推動(dòng)重型貨車和港口內(nèi)部集卡、大巴等領(lǐng)域電動(dòng)化轉(zhuǎn)型,，形成明確的切換計(jì)劃,。

　　與朱華榮、尹同躍不同,，廣汽集團(tuán)黨委副書記,、總經(jīng)理馮興亞則是把這次機(jī)會(huì)留給了換電模式。在他看來,，換電模式作為新能源汽車主要補(bǔ)能模式之一,，具備非常明顯的優(yōu)勢(shì)。但目前我國(guó)的換電模式仍處于起步階段,，規(guī)劃布局整體落后,，換電車型研發(fā)投入較少,，換電站建設(shè)成本高,，電池標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格不一，資源共享缺乏基礎(chǔ)等問題尚待解決,。

　　對(duì)此馮興亞建議,，要加快全國(guó)換電模式推廣的整體布局，研究出臺(tái)各類對(duì)換電模式支持的扶持政策,，扶持獎(jiǎng)勵(lì)汽車企業(yè)推出換電車型,、加大車電分離政策鼓勵(lì),，在國(guó)家取消新能源汽車購(gòu)置稅免征政策后，針對(duì)換電車型免征電池部分的購(gòu)置稅,。同時(shí)由政府牽頭組織企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)加速統(tǒng)一電池標(biāo)準(zhǔn),，并同步開展公共領(lǐng)域車輛換電試點(diǎn)，在電池規(guī)格與換電站標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一先行先試,，推動(dòng)汽車電池全面標(biāo)準(zhǔn)化快速落地,。

數(shù)據(jù)共享與安全

　　現(xiàn)如今，汽車在加速電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的同時(shí),，也不斷朝著智能化方向發(fā)展,，汽車正在逐漸從交通工具升級(jí)到新一代智能終端，成為車輪上的數(shù)據(jù)中心,。

　　對(duì)于智能汽車來說,，數(shù)據(jù)是核心，離開了數(shù)據(jù),，智能化就得不到發(fā)展,。對(duì)此朱華榮認(rèn)為，隨著可供利用的有效數(shù)據(jù)越多,，數(shù)據(jù)的共享,、共建無疑是獲得海量數(shù)據(jù)的高效途徑。

　　不過目前業(yè)內(nèi)汽車數(shù)據(jù)還面臨不少問題,。例如缺少數(shù)據(jù)分類,、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不支撐車輛數(shù)據(jù)共享,；嚴(yán)格審批監(jiān)管與快速更新需求的矛盾日益突出,；重復(fù)采集造成國(guó)家層面的資源浪費(fèi)；數(shù)據(jù)質(zhì)量未達(dá)到讓車輛數(shù)據(jù)共享的程度等問題,。

　　對(duì)此朱華榮建議,，建立、健全汽車數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，建立汽車數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一方案,、數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善高精度地圖數(shù)據(jù)策略與管理機(jī)制,，培育3-5家國(guó)資為主的國(guó)家級(jí)地圖公司,，建立汽車數(shù)據(jù)質(zhì)量國(guó)家過檢平臺(tái)。

　　小米的雷軍也提出要構(gòu)建汽車數(shù)據(jù)共享機(jī)制及平臺(tái),，促進(jìn)汽車數(shù)據(jù)共享使用,。廣汽馮興亞則從加速智能汽車發(fā)展的角度提出，國(guó)家對(duì)智能駕駛汽車需要收集的場(chǎng)景及地理數(shù)據(jù)的權(quán)限進(jìn)行適度放開，對(duì)不涉及國(guó)家安全,、國(guó)家秘密的普通場(chǎng)景數(shù)據(jù)允許車企在合規(guī)范圍內(nèi)自行收集,，國(guó)家可以加強(qiáng)相應(yīng)監(jiān)管。高精度地圖目前是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,。

　　同時(shí),，何小鵬也認(rèn)為應(yīng)該允許地圖增量更新集中審核，建立線上備案流程和先用后審機(jī)制,，允許和鼓勵(lì)眾源方式更新地圖,。

　　然而不可否認(rèn)的是，智能汽車的發(fā)展也給社會(huì)和用戶帶來一些困擾,。因?yàn)橹悄芷�車在生成大量�?shù)據(jù)的同時(shí),，也面臨和智能手機(jī)同樣的問題——數(shù)據(jù)安全。

　　去年,，J.D. Power(君迪)發(fā)布的“2022中國(guó)消費(fèi)者智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私意識(shí)與顧慮調(diào)查”報(bào)告稱,，與汽車智能化相伴的，是汽車每天產(chǎn)生的海量用戶數(shù)據(jù),。隨著大量的數(shù)據(jù)被收集,、共享和使用，這也對(duì)個(gè)人隱私帶來某種潛在的風(fēng)險(xiǎn),。

　　“一輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車每天會(huì)產(chǎn)生大約10TB數(shù)據(jù),，駕乘人員的出行軌跡、駕乘習(xí)慣,、車內(nèi)語(yǔ)音圖像等個(gè)人信息面臨泄露風(fēng)險(xiǎn),。”國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心黃鵬曾表示,，“車上視覺毫米波雷達(dá),、激光雷達(dá)等傳感器，可以不斷掃面路面環(huán)境數(shù)據(jù),，高精度地圖收集重要地理位置信息,，這一定程度上威脅了國(guó)家安全�,！�

　　事實(shí)上,，從兩年前網(wǎng)上盛傳特斯拉汽車被國(guó)內(nèi)禁止駛?cè)氩糠謪^(qū)域，智能汽車的數(shù)據(jù)安全問題就受到了業(yè)內(nèi)的關(guān)注,。

　　去年年底,，因?yàn)閿?shù)據(jù)泄露，蔚來更是被推上了風(fēng)口浪尖,。數(shù)據(jù)包括蔚來員工數(shù)據(jù),、企業(yè)代表聯(lián)系人等企業(yè)機(jī)密，還有車主身份證,、用戶地址,，甚至車主貸款數(shù)據(jù)等客戶私密信息。網(wǎng)上還有人明碼標(biāo)價(jià)： 2.28萬條員工數(shù)據(jù)只賣0.15比特幣,，39.9萬條車主ID信息售價(jià)0.25比特幣……

　　鑒于目前汽車數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證評(píng)價(jià)、應(yīng)用管理等機(jī)制仍不完善,。小米雷軍在《關(guān)于構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系的建議》中提出,，要加快制定汽車全生命周期的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；其次建立汽車數(shù)據(jù)安全認(rèn)證,、評(píng)價(jià)機(jī)制。

提振汽車消費(fèi)與出口

　　進(jìn)入2023年,，汽車市場(chǎng)消費(fèi)整體略顯疲軟,。據(jù)乘聯(lián)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來,，乘用車市場(chǎng)累計(jì)零售265.7萬輛,，同比下降21%。與此同時(shí),，車市也面臨著新能源汽車“國(guó)補(bǔ)”以及購(gòu)置稅減免退坡的考驗(yàn),。整體而言，汽車市場(chǎng)面臨著不小的壓力,。

　　在此背景下,，馮興亞提出，國(guó)補(bǔ)政策向需求側(cè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，對(duì)新能源汽車消費(fèi)實(shí)施持續(xù)補(bǔ)貼,、直接將優(yōu)惠補(bǔ)貼給消費(fèi)者，并延續(xù)汽車購(gòu)置稅減免政策,；同時(shí)優(yōu)化汽車限購(gòu)措施,，推動(dòng)汽車消費(fèi)由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，并加快推動(dòng)二手車市場(chǎng)走向成熟,，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系,，促進(jìn)汽車循環(huán)流通。

　　朱華榮則是從“主流燃油車消費(fèi)稅改革”表達(dá)了自己的想法,。他認(rèn)為,，我國(guó)主流燃油車消費(fèi)稅政策多年未變。目前,，主流燃油車從原來的奢侈品,，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣癯鲂械幕�本工具，這與消費(fèi)稅“調(diào)節(jié)小眾奢侈品消費(fèi)”的初衷存在偏差。另外,，我國(guó)汽車稅費(fèi)較多,，用戶購(gòu)車成本較高。再者,，消費(fèi)稅在調(diào)動(dòng)地方政府積極性方面具有一定挑戰(zhàn),。

　　所以他建議，將2.0L及以下排量的汽車消費(fèi)稅稅率減半,；將車輛購(gòu)置稅,、汽車消費(fèi)稅合并，保留一個(gè)稅種,，并增加地方財(cái)政留成比例,。

　　尹同躍則是把目光放在了海外市場(chǎng)，提出了《關(guān)于加速推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家開展關(guān)稅和自貿(mào)協(xié)議談判,，支持中國(guó)車企走出去的建議》,。

　　隨著中國(guó)成為僅次于日本的世界第二大汽車出口國(guó)，他認(rèn)為目前中國(guó)品牌汽車的產(chǎn)品性能和質(zhì)量與國(guó)際市場(chǎng)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距已逐步拉近,，具備一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　不過目前中國(guó)品牌汽車的出口也面臨一些挑戰(zhàn)。日韓政府在中國(guó)汽車主要海外市場(chǎng)所在國(guó)家均簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,，日韓汽車企業(yè)因此享受更多的優(yōu)惠政策,，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常明顯。所以,，尹同躍建議國(guó)家稅務(wù)總局,、海關(guān)總署等單位研究進(jìn)一步降低整車進(jìn)口關(guān)稅，以便爭(zhēng)取更加互惠的貿(mào)易政策,，降低關(guān)稅壁壘,。

　　另外，商務(wù)部等部委加速與中國(guó)汽車出口主要市場(chǎng)所在國(guó)和地區(qū)簽訂貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅聯(lián)盟,，制定與汽車有關(guān)的關(guān)稅政策,，特別是拉丁美洲南方共同市場(chǎng)（南共體）、墨西哥,、南非,、歐洲國(guó)家。同時(shí)推進(jìn)與已簽訂自貿(mào)協(xié)定國(guó)家的第二階段談判,，將汽車納入?yún)f(xié)定目錄,，加快汽車產(chǎn)品關(guān)稅互減的進(jìn)程。

　　當(dāng)然,，除了上述話題外,，兩會(huì)上其他一些建議也側(cè)面反映了當(dāng)前中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,。例如賽力斯集團(tuán)董事長(zhǎng)張興海建議加大力度支持具有科技實(shí)力的專精特新中小型民營(yíng)企業(yè)上市；李書福和雷軍還提到了皮卡的電動(dòng)化和普及……（文/汽車之家 楊益春）

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