[汽車之家 資訊]  在加油站加油,，加油機每次少加2%,，消費者渾然不覺……媒體近期在全國多地采訪發(fā)現(xiàn)，一些加油站經(jīng)營人員通過非法安裝加油機計控主板,，讓加油機既可“偷油”又可偷稅,，嚴(yán)重侵害了消費者利益和國家稅收權(quán)益。

　　據(jù)了解,，市場監(jiān)管部門綜合治理加油機“偷油”作弊,，2023年查處加油機作弊違法案件829件，涉案金額10.87億元,，移送司法機關(guān)42件,。

● 加油機作弊有產(chǎn)業(yè)鏈

　　在重慶市某區(qū)縣加油站內(nèi)，媒體隨執(zhí)法人員看到,，3臺加油機內(nèi)部各加裝了一棕一白2根電線,。進(jìn)入加油站“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)（模式1）”，點擊鍵盤“Ctrl+Shift+G”后，彈出“設(shè)置”界面,，通過在此界面設(shè)置不同參數(shù),，加油機可“偷油”10%甚至20%。

　　“我們在查處案件時發(fā)現(xiàn),，一批流動性很強的‘背包客’（非法技術(shù)人員）主動上門,，幫加油站非法改裝加油機。這些‘背包客’按一把加油槍2000元至5000元不等的價格,，將加油槍對應(yīng)的原計控主板改裝為具有‘偷油’功能的作弊主板,。”重慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊產(chǎn)品質(zhì)量支隊副支隊長黃劍說,，這些“背包客”往往選擇市場占有率比較高的老品牌加油機進(jìn)行技術(shù)破解,，以向更多加油站推銷他們的作弊產(chǎn)品。

　　重慶市某區(qū)縣涉案加油站負(fù)責(zé)人說,，2022年4月,，在“背包客”推薦下，他花費2萬元更換了加油機計控主板配件,，通過后臺電腦操控,，可以一鍵“偷油”；截至2023年8月案發(fā)時,，不當(dāng)獲利60余萬元,。

　　2023年3月，根據(jù)公安部門提供的線索,，浙江省江山市市場監(jiān)管部門檢查一家問題加油站時,，發(fā)現(xiàn)該加油站5臺加油機安裝了既可“偷油”又可偷稅的作弊計控主板。

　　“經(jīng)調(diào)查,，作弊加油機加油時,，可以‘偷油’2%，遠(yuǎn)超國家計量規(guī)定的加油機最大允許誤差±3‰的要求,；涉案的加油機還隱藏了11.14萬升的銷售數(shù)據(jù),，涉嫌偷漏稅90余萬元�,！苯�山市市場監(jiān)管部門工作人員說,。

『加油機原廠計控主板和非原廠主板對比圖。（重慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊供圖）』

　　加油機“偷油”偷稅,，離不開一些廠家或技術(shù)人員的支持,。2023年3月，黑龍江大慶公安機關(guān)在聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),，轄區(qū)內(nèi)某加油站移動加油車存在“偷油”功能,。經(jīng)查，涉案作弊移動加油機系南方某公司生產(chǎn)；該公司在生產(chǎn)移動車載加油機過程中,，勾連技術(shù)人員實現(xiàn)遙控加油機達(dá)到“缺斤少兩”功能,。自2017年以來，該公司累計向全國多地銷售此類作弊加油機4萬余臺,，涉及20余個省份,。

　　案發(fā)后，公安部門抓獲加油機經(jīng)銷商,、加油機使用人員,，以及問題加油機生產(chǎn)公司財務(wù)、技術(shù),、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人26人,，成功打掉一家作弊移動加油機生產(chǎn)廠商，扣押作弊移動加油機主板2000余個,。

● 問題加油機一鍵作弊監(jiān)管難

　　根據(jù)加油站計量監(jiān)督管理辦法,，加油機使用過程中,，必須接受法定計量檢定機構(gòu)一年兩次的強制檢定,。同時，根據(jù)國家計量檢定相關(guān)規(guī)程,，2006年9月8日以后生產(chǎn)的加油機必須加裝防作弊裝置（自動鎖機功能）,。有這些監(jiān)管措施，加油機為何還能“偷油”,？

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，問題加油機能順利“偷油”，有的是物理鉛封被人為破壞,，市場監(jiān)管部門無法及時發(fā)現(xiàn),；有的是部分問題加油機原裝軟件程序有貓膩，但肉眼難以辨別,。加上問題加油機具有一鍵作弊,、一鍵復(fù)位或斷電清零功能，執(zhí)法人員面臨違法行為發(fā)現(xiàn)難,、取證難和固證難困境,。

『重慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊在重慶某加油站檢查加油機主板是否被改動。（重慶市市場監(jiān)督管理局供圖）』

　　“另外,，安裝了作弊軟件的加油機,，還可通過清除偏差歷史數(shù)據(jù)方式，實現(xiàn)正常加油,，讓加油機自鎖功能失效,。”河南致和司法鑒定中心相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人說。

　　一些稅務(wù)干部表示,，加油機通過更換具有稅務(wù)作弊功能的計控主板,，可以實現(xiàn)偷稅目的。在浙江省德清縣,，當(dāng)?shù)匾粏栴}加油站通過更換加油機計控主板,，隱藏員工加油卡數(shù)據(jù)，涉及偷漏稅營業(yè)額達(dá)800余萬元,。

　　四川省鹽亭縣人民檢察院去年辦理了一起加油機“偷油”漏稅案件,。相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，市場監(jiān)管部門,、稅務(wù)部門分別對加油機計量和稅控進(jìn)行監(jiān)管,，未形成出油總量、加油計量,、報稅量三方數(shù)據(jù)監(jiān)管閉環(huán),，導(dǎo)致問題加油機處于監(jiān)管盲區(qū)。

　　浙江工商大學(xué)法學(xué)院副教授章安邦表示,，通過改變加油機信息系統(tǒng)功能“偷油”偷稅的,，如果達(dá)到一定情形，可以構(gòu)成破壞計算機信息系統(tǒng)罪,、詐騙罪和逃稅罪,。

● 加大全鏈條打擊力度 讓群眾不“油”慮

　　為讓群眾不“油”慮，國家稅收不流失,，2023年7月,，國家市場監(jiān)督管理總局、國家稅務(wù)總局,、公安部,、商務(wù)部等四部門聯(lián)合印發(fā)《綜合治理加油機作弊專項行動方案》，決定從2023年8月至2024年7月開展綜合治理加油機作弊專項行動,。

　　根據(jù)該方案,，國家有關(guān)部門將聚焦更換計控主板、篡改微處理器代碼等突出問題,，全面加強加油機監(jiān)控微處理器等關(guān)鍵零部件監(jiān)管和加油機型式批準(zhǔn),、計量檢定、安裝,、維修等環(huán)節(jié)監(jiān)管,，斬斷加油機作弊黑色產(chǎn)業(yè)鏈；并加強加油機作弊甄別鑒定技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,，從根本上遏制計量作弊,、偷逃稅等違法行為,。

　　針對問題加油機作弊行為發(fā)現(xiàn)難等問題，浙江,、重慶等地市場監(jiān)管部門工作人員建議,，加快建立以電子鉛封、遠(yuǎn)程監(jiān)控,、數(shù)據(jù)聯(lián)動為主要內(nèi)容的燃油加油機智慧監(jiān)管平臺建設(shè),，特別是將加油站儲油罐進(jìn)出油量、加油計量,、報稅量納入實時監(jiān)管和數(shù)據(jù)共享范疇,，通過大數(shù)據(jù)比對碰撞，讓問題加油機無處遁形,。

　　此外,，根據(jù)計量法實施細(xì)則，使用不合格計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù),，給國家和消費者造成損失的,，責(zé)令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得,，可并處2000元以下的罰款,。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2000元罰款難以形成有效震懾,，建議提高處罰額度,。（消息來源：新華社,；編譯/汽車之家 李娜）

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