[汽車之家 資訊]  在加油站加油，加油機(jī)每次少加2%,，消費(fèi)者渾然不覺……媒體近期在全國(guó)多地采訪發(fā)現(xiàn),，一些加油站經(jīng)營(yíng)人員通過非法安裝加油機(jī)計(jì)控主板，讓加油機(jī)既可“偷油”又可偷稅,，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者利益和國(guó)家稅收權(quán)益,。

　　據(jù)了解，市場(chǎng)監(jiān)管部門綜合治理加油機(jī)“偷油”作弊,，2023年查處加油機(jī)作弊違法案件829件,，涉案金額10.87億元，移送司法機(jī)關(guān)42件,。

● 加油機(jī)作弊有產(chǎn)業(yè)鏈

　　在重慶市某區(qū)縣加油站內(nèi),，媒體隨執(zhí)法人員看到，3臺(tái)加油機(jī)內(nèi)部各加裝了一棕一白2根電線,。進(jìn)入加油站“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)（模式1）”,，點(diǎn)擊鍵盤“Ctrl+Shift+G”后，彈出“設(shè)置”界面,，通過在此界面設(shè)置不同參數(shù),，加油機(jī)可“偷油”10%甚至20%。

　　“我們?cè)诓樘幇讣�時(shí)發(fā)現(xiàn),，一批流動(dòng)性很強(qiáng)的‘背包客’（非法技術(shù)人員）主動(dòng)上門,，幫加油站非法改裝加油機(jī)。這些‘背包客’按一把加油槍2000元至5000元不等的價(jià)格,，將加油槍對(duì)應(yīng)的原計(jì)控主板改裝為具有‘偷油’功能的作弊主板,。”重慶市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊(duì)產(chǎn)品質(zhì)量支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)黃劍說，這些“背包客”往往選擇市場(chǎng)占有率比較高的老品牌加油機(jī)進(jìn)行技術(shù)破解,，以向更多加油站推銷他們的作弊產(chǎn)品,。

　　重慶市某區(qū)縣涉案加油站負(fù)責(zé)人說，2022年4月,，在“背包客”推薦下,，他花費(fèi)2萬(wàn)元更換了加油機(jī)計(jì)控主板配件，通過后臺(tái)電腦操控,，可以一鍵“偷油”,；截至2023年8月案發(fā)時(shí)，不當(dāng)獲利60余萬(wàn)元,。

　　2023年3月,，根據(jù)公安部門提供的線索，浙江省江山市市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查一家問題加油站時(shí),，發(fā)現(xiàn)該加油站5臺(tái)加油機(jī)安裝了既可“偷油”又可偷稅的作弊計(jì)控主板。

　　“經(jīng)調(diào)查,，作弊加油機(jī)加油時(shí),，可以‘偷油’2%，遠(yuǎn)超國(guó)家計(jì)量規(guī)定的加油機(jī)最大允許誤差±3‰的要求,；涉案的加油機(jī)還隱藏了11.14萬(wàn)升的銷售數(shù)據(jù),，涉嫌偷漏稅90余萬(wàn)元�,！苯�山市市��(chǎng)監(jiān)管部門工作人員說,。

『加油機(jī)原廠計(jì)控主板和非原廠主板對(duì)比圖。（重慶市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊(duì)供圖）』

　　加油機(jī)“偷油”偷稅,，離不開一些廠家或技術(shù)人員的支持,。2023年3月，黑龍江大慶公安機(jī)關(guān)在聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),，轄區(qū)內(nèi)某加油站移動(dòng)加油車存在“偷油”功能,。經(jīng)查，涉案作弊移動(dòng)加油機(jī)系南方某公司生產(chǎn),；該公司在生產(chǎn)移動(dòng)車載加油機(jī)過程中,，勾連技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)遙控加油機(jī)達(dá)到“缺斤少兩”功能。自2017年以來,，該公司累計(jì)向全國(guó)多地銷售此類作弊加油機(jī)4萬(wàn)余臺(tái),，涉及20余個(gè)省份。

　　案發(fā)后,，公安部門抓獲加油機(jī)經(jīng)銷商,、加油機(jī)使用人員，以及問題加油機(jī)生產(chǎn)公司財(cái)務(wù)、技術(shù),、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人26人,，成功打掉一家作弊移動(dòng)加油機(jī)生產(chǎn)廠商，扣押作弊移動(dòng)加油機(jī)主板2000余個(gè),。

● 問題加油機(jī)一鍵作弊監(jiān)管難

　　根據(jù)加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法,，加油機(jī)使用過程中，必須接受法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)一年兩次的強(qiáng)制檢定,。同時(shí),，根據(jù)國(guó)家計(jì)量檢定相關(guān)規(guī)程，2006年9月8日以后生產(chǎn)的加油機(jī)必須加裝防作弊裝置（自動(dòng)鎖機(jī)功能）,。有這些監(jiān)管措施,，加油機(jī)為何還能“偷油”？

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，問題加油機(jī)能順利“偷油”,，有的是物理鉛封被人為破壞，市場(chǎng)監(jiān)管部門無法及時(shí)發(fā)現(xiàn),；有的是部分問題加油機(jī)原裝軟件程序有貓膩,，但肉眼難以辨別。加上問題加油機(jī)具有一鍵作弊,、一鍵復(fù)位或斷電清零功能,，執(zhí)法人員面臨違法行為發(fā)現(xiàn)難、取證難和固證難困境,。

『重慶市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊(duì)在重慶某加油站檢查加油機(jī)主板是否被改動(dòng),。（重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局供圖）』

　　“另外，安裝了作弊軟件的加油機(jī),，還可通過清除偏差歷史數(shù)據(jù)方式,，實(shí)現(xiàn)正常加油，讓加油機(jī)自鎖功能失效,�,！焙幽现潞退痉ㄨb定中心相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人說。

　　一些稅務(wù)干部表示,，加油機(jī)通過更換具有稅務(wù)作弊功能的計(jì)控主板,，可以實(shí)現(xiàn)偷稅目的。在浙江省德清縣,，當(dāng)?shù)匾粏栴}加油站通過更換加油機(jī)計(jì)控主板,，隱藏員工加油卡數(shù)據(jù)，涉及偷漏稅營(yíng)業(yè)額達(dá)800余萬(wàn)元,。

　　四川省鹽亭縣人民檢察院去年辦理了一起加油機(jī)“偷油”漏稅案件,。相關(guān)負(fù)責(zé)人分析,，市場(chǎng)監(jiān)管部門、稅務(wù)部門分別對(duì)加油機(jī)計(jì)量和稅控進(jìn)行監(jiān)管,，未形成出油總量,、加油計(jì)量、報(bào)稅量三方數(shù)據(jù)監(jiān)管閉環(huán),，導(dǎo)致問題加油機(jī)處于監(jiān)管盲區(qū),。

　　浙江工商大學(xué)法學(xué)院副教授章安邦表示，通過改變加油機(jī)信息系統(tǒng)功能“偷油”偷稅的,，如果達(dá)到一定情形,，可以構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、詐騙罪和逃稅罪,。

● 加大全鏈條打擊力度 讓群眾不“油”慮

　　為讓群眾不“油”慮,，國(guó)家稅收不流失，2023年7月,，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,、國(guó)家稅務(wù)總局、公安部,、商務(wù)部等四部門聯(lián)合印發(fā)《綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)方案》,，決定從2023年8月至2024年7月開展綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)。

　　根據(jù)該方案,，國(guó)家有關(guān)部門將聚焦更換計(jì)控主板、篡改微處理器代碼等突出問題,，全面加強(qiáng)加油機(jī)監(jiān)控微處理器等關(guān)鍵零部件監(jiān)管和加油機(jī)型式批準(zhǔn),、計(jì)量檢定、安裝,、維修等環(huán)節(jié)監(jiān)管,，斬?cái)嗉佑蜋C(jī)作弊黑色產(chǎn)業(yè)鏈；并加強(qiáng)加油機(jī)作弊甄別鑒定技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,，從根本上遏制計(jì)量作弊,、偷逃稅等違法行為。

　　針對(duì)問題加油機(jī)作弊行為發(fā)現(xiàn)難等問題,，浙江,、重慶等地市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員建議，加快建立以電子鉛封,、遠(yuǎn)程監(jiān)控,、數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)為主要內(nèi)容的燃油加油機(jī)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，特別是將加油站儲(chǔ)油罐進(jìn)出油量,、加油計(jì)量,、報(bào)稅量納入實(shí)時(shí)監(jiān)管和數(shù)據(jù)共享范疇,，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)碰撞，讓問題加油機(jī)無處遁形,。

　　此外,，根據(jù)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則，使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù),，給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的,，責(zé)令其賠償損失，沒收計(jì)量器具和全部違法所得,，可并處2000元以下的罰款,。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2000元罰款難以形成有效震懾,，建議提高處罰額度,。（消息來源：新華社；編譯/汽車之家 李娜）

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