[汽車之家 資訊] 今年6月,,國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合五部門印發(fā)文件,明確提出鼓勵(lì)限購(gòu)城市放寬車輛購(gòu)買限制,。目前,全國(guó)僅有北京、上海,、廣州、天津,、杭州,、深圳等地區(qū)尚未完全取消購(gòu)車限制。日前,,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任程世東在接受媒體采訪回答“放寬或取消限購(gòu),,是否會(huì)刺激汽車銷量短期暴增?是否會(huì)加劇擁堵,?”的問題時(shí)表示,,限購(gòu)是為了治堵,放開限購(gòu)的出發(fā)點(diǎn)是刺激消費(fèi),。只要能提前做好管理,,預(yù)防可能出現(xiàn)的問題和矛盾,避免放開后出現(xiàn)過度擁堵,,汽車銷量快速增長(zhǎng)也無(wú)妨,。還有另一種可能,當(dāng)大家發(fā)現(xiàn)停車越來(lái)越難,、越來(lái)越貴,,而車牌不再是稀缺資源,消費(fèi)可能會(huì)更加理性。
程世東進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),,小汽車進(jìn)入家庭很大程度上改善和提高了生活品質(zhì),,治理交通擁堵不是把汽車當(dāng)成洪水猛獸,而是在道路資源有限的情況下,,鼓勵(lì)更多人選擇公共交通出行,,從而提高出行效率。擁堵通常發(fā)生在早晚高峰時(shí)段,,影響城市交通的關(guān)鍵是“汽車使用”而非“汽車擁有”,。治堵需要綜合施策,一方面要把公共交通做好,,推動(dòng)綠色出行,,另一方面要限制小汽車的使用。
限制小汽車的擁有和使用,,絕不僅僅是限購(gòu)和限行這種措施,。我覺得另外一個(gè)措施更有效、更重要,,就是停車,。一直以來(lái),我們沒有把停車的手段給用好,,因此更容易采取的措施就是用行政手段來(lái)限行限購(gòu),。實(shí)際上,,停車是一個(gè)經(jīng)濟(jì)手段,,并且也非常有效。
城市居住小區(qū)以及周邊的停車位是晚上停車用的,,我們叫基本停車位,,這類停車位的多少影響著小汽車的擁有。把車開出去,,商場(chǎng),、辦公樓、寫字樓以及路邊的這些停車位,,我們叫出行停車位,,這類停車位的多少影響著小汽車的使用。想調(diào)節(jié)小汽車的擁有和使用,,只需要把這些停車位的多少控制住,,然后讓市場(chǎng)定價(jià)。在供不應(yīng)求的條件下,,它就肯定是漲價(jià),,價(jià)格高了,老百姓可能就不買車了,也就不開車了,。
隨著購(gòu)買限制的放寬,,接下來(lái)需要逐步培養(yǎng)城市居民“停車有位”的理念,買到了車不能再把停車的壓力交給社會(huì),。長(zhǎng)期來(lái)看,,我們不應(yīng)該把總量控制作為主要手段,而是應(yīng)該從使用角度,,更多選擇經(jīng)濟(jì)手段解決擁堵問題,。
在談到如何推行大城市放寬和取消限購(gòu)時(shí),程世東表示,,限購(gòu)作為救急措施執(zhí)行了十多年,,這已經(jīng)說明問題了。作為短期政策,,應(yīng)該明確執(zhí)行周期,,公布取消限購(gòu)的時(shí)間。一方面引導(dǎo)民眾形成合理預(yù)期,,釋放非理性購(gòu)車需求,。另一方面,也可以倒逼政府相關(guān)部門倒排工期,,把該做的工作都做好,。
限購(gòu)政策可以優(yōu)先在城市外圍放開,這里人口密度較低,、車位供給相對(duì)充足,,具備進(jìn)行停車管理、嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)條件,。各地在放寬限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),、增加小客車指標(biāo)時(shí),不建議按照以往的搖號(hào)方式向所有區(qū)域同比例分配指標(biāo),,政策可以傾向更有需要的群體,,或是現(xiàn)在汽車擁有量較低的地區(qū)。
同時(shí),,提高公共交通的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,。例如,根據(jù)通勤需求,,在客流走廊開通直達(dá)公交,,并適當(dāng)讓渡路權(quán),保證公交專用道的連續(xù)性,,提高公交效率,。
治理交通擁堵是綜合施策,,但這不意味著把所有可能的手段都用上。停車管理是目前最有效的治堵手段,,當(dāng)停車管理失效,,再考慮增收擁堵費(fèi)等措施。事實(shí)上,,如果能做好停車管理,,放開限購(gòu)后,限行政策也可以嘗試取消,。(消息來(lái)源:中國(guó)新聞周刊,;編譯/汽車之家 秦超)
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