近日,,國家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定自3月20日零時起將汽,、柴價格每噸均提高600元,,全國平均90號汽油和0號柴油每升分別提高0.44元和0.51元。就此,,記者對話了國家發(fā)展改革委有關負責同志,。
問:國家為什么較大幅度調整成品油價格?
答:根據(jù)現(xiàn)行成品油價格形成機制,,當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,,可相應調整國內成品油價格。2月8日成品油價格調整后,,受伊朗核危機等因素影響,,國際市場油價大幅攀升。2月下旬和3月上旬,,美國西德克薩斯原油和英國北海布倫特原油期貨價格分別達到每桶109.8美元和126.2美元,,均創(chuàng)2011年4月份以來的最高水平。2月24日,,國際市場三種原油連續(xù)22個工作日移動平均價格上漲即超過4%,,目前漲幅已超過10%,因此,,國家相應提高了國內汽,、柴油價格。
近年來,,隨著我國工業(yè)化,、城市化進程加快,我國成品油消費持續(xù)快速增長,,原油對外依存度不斷提高,,保障國內石油穩(wěn)定供應的壓力日益加大。2000年我國成品油表觀消費量為1.1億噸左右,,2011年已達2.43億噸,,年均增幅7.5%;與此同時,,石油對外依存度由2000年的30%上升至2011年的56%,。我國完成工業(yè)化,、城市化需要一個較長過程,但石油消費長期保持高速增長難以為繼,。及時理順國內成品油價格,,一方面發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)和引導作用,抑制石油消費過快增長,,促進資源節(jié)約,;另一方面,有利于充分利用國際國內兩個市場,、兩種資源,,滿足國內石油需求。特別是當前國內春耕生產(chǎn)用油旺季即將來臨,,中東局勢持續(xù)動蕩,,及時調整國內成品油價格,進一步理順價格關系,,對保障國內市場供應和國家能源安全具有重要意義,。
問:成品油價格提高后,政府將采取哪些措施緩解對困難群體和公益性行業(yè)的影響,?
答:國家將按照已建立的石油價格補貼機制,,繼續(xù)對種糧農民,、漁業(yè)(含遠洋漁業(yè)),、林業(yè)、城市公交,、農村道路客運(含島際和農村水路客運)給予補貼,,并對出租車運價調整前給予臨時補貼。中央財政將按農資綜合補貼動態(tài)調整機制規(guī)定,,及時足額安排農資綜合補貼資金,,確保農民種糧收益不因柴油價格調整而減少。同時按相關機制規(guī)定,,于4月底前將2011年對種糧農民,、漁業(yè)、林業(yè),、城市公交,、農村道路客運、出租車等部分困難群體和公益性行業(yè)的油價補貼清算資金撥付地方,,并提前預撥部分2012年補貼資金,,化解成品油價格調整影響。地方人民政府及相關部門應限時足額將補貼資金發(fā)放到位,,特別是按照社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的要求,,統(tǒng)籌考慮成品油,、液化氣等調價和市場價格變動因素,繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作,。
為保證市場物價基本穩(wěn)定,,防止連鎖漲價,這次成品油價格調整后,,對與居民生活密切相關的鐵路客運,、城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)價格暫不作調整,。地方人民政府和相關部門將繼續(xù)落實“綠色通道”政策,,對整車合法裝載鮮活農產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費。
問:成品油價格調整后,,政府將采取哪些措施緩解對交通運輸行業(yè)的影響,?
答:各級人民政府及其有關部門將對涉及交通運輸?shù)刃袠I(yè)的相關收費進行全面清理。一律取消未經(jīng)國務院和省級人民政府及其財政,、價格主管部門批準設立的行政事業(yè)性收費項目,;已取消的行政事業(yè)性收費,不得以經(jīng)營服務性收費名義重新收�,�,;按規(guī)定設立的行政事業(yè)性收費項目,要通過成本調查,、后評價等辦法,,降低偏高的收費標準。
同時,,深入推進收費公路專項清理工作,,堅決清理各類違規(guī)和不合理收費,降低偏高的通行費收費標準,。全面清理和規(guī)范針對公路客貨運輸司機收取的經(jīng)營服務性收費,,合理調節(jié)運輸各環(huán)節(jié)利益關系,對未按規(guī)定明碼標價,、利用壟斷地位強制收費以及采取價格歧視,、價格欺詐等手段收費的行為,要嚴肅查處,。建立健全集體協(xié)商制度,,充分發(fā)揮城市人民政府、行業(yè)組織和龍頭企業(yè)作用,,指導,、協(xié)調出租汽車經(jīng)營企業(yè)合理確定出租車經(jīng)營承包費用,保障駕駛員的合法權益,。
公路客運,、出租汽車行業(yè)可按照已建立的運價與成品油價格聯(lián)動機制,,疏導成品油調價影響。
問:成品油價格調整后,,政府將采取哪些措施來保障市場供應,,維護市場價格秩序?
答:國家已明確要求中石油,、中石化兩公司加強生產(chǎn)組織和調運,,優(yōu)化產(chǎn)品結構,確保春耕期間柴油市場供應,;并要求企業(yè)充分發(fā)揮石油企業(yè)內部上下游利益調節(jié)機制作用,,平衡好內部利益關系,調動煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性,,從機制上保障成品油市場穩(wěn)定供應,。同時,各級價格主管部門將加大市場監(jiān)督檢查力度,,對不執(zhí)行國家規(guī)定價格政策,,以及囤積居奇、捏造散布漲價信息,、串通漲價,、搭車漲價、價格壟斷,、價格欺詐等行為,,要堅決查處并公開曝光典型案例,切實維護正常的市場秩序,。
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