[汽車之家 新聞]  近段時(shí)間，國(guó)家對(duì)于新能源車的扶持政策日益增多,，無(wú)論購(gòu)車前的單獨(dú)搖號(hào),、購(gòu)車時(shí)的補(bǔ)貼、免車船稅,，還是購(gòu)車后的“不限行”,，種種利好政策覆蓋了從買車到用車的各個(gè)環(huán)節(jié),。然而，作為車輛本身和配套設(shè)施以外的重要一環(huán),，國(guó)家政策往往最能影響消費(fèi)者對(duì)新能源車的購(gòu)買意愿,，那么在本篇文章中，我們?yōu)榇蠹沂崂砹私�段時(shí)間已實(shí)施或?qū)⒁獙?shí)施的新能源車政策,，希望能夠?yàn)樾履茉窜囍骰驅(qū)π履茉窜嚫信d趣的您帶來(lái)一定的參考,。

● 國(guó)家財(cái)政部：《關(guān)于節(jié)約能源 使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》
關(guān)鍵詞：新能源車免征車船稅

　　目前，現(xiàn)行的新能源車車船稅優(yōu)惠政策發(fā)布于2012年,。5月7日,，我們?cè)趪?guó)財(cái)政部網(wǎng)站上獲得了新版《關(guān)于節(jié)約能源 使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》，在本次公布的新版《通知》中表明,，純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍,，對(duì)其不征車船稅。同時(shí),，對(duì)插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車免征車船稅,。此外，相比2012版《通知》,，本次發(fā)布的新政取消了對(duì)插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車最大電功率比大于30%的要求,，并新增了對(duì)續(xù)航里程方面的要求，其中在純電動(dòng)情況下綜合（工況法）續(xù)航里程應(yīng)不少于50公里,、等速（等速法）續(xù)航里程應(yīng)不少于70公里,。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：從財(cái)政部發(fā)布的新版《關(guān)于節(jié)約能源 使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》來(lái)看，對(duì)于純電動(dòng)乘用車和燃料電池車乘用車方面的政策沒(méi)有變化,，其依然不在征收車船稅的范圍,。而對(duì)于插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車，取消最大電功率比大于30%的要求則無(wú)異于放寬了對(duì)插電式（含增程式）混動(dòng)動(dòng)力乘用車電動(dòng)部分的技術(shù)要求,，而新增的對(duì)純電動(dòng)情況下續(xù)航里程方面的規(guī)定，也意味著更加細(xì)化了對(duì)插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車實(shí)際使用指標(biāo)的要求,。

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● 北京：《關(guān)于實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施的通告》
關(guān)鍵詞：北京純電動(dòng)小客車不限行

　　在今年的4月2日晚,，北京市政府發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施的通告》，通告稱為鼓勵(lì)市民使用純電動(dòng)車,，純電動(dòng)車（以可充電電池作為唯一動(dòng)力來(lái)源,、由電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的小客車）將不受尾號(hào)限行影響，具體執(zhí)行時(shí)間由交管部門公布,。

　　在一個(gè)多月后,，這項(xiàng)政策終于落地，5月18日北京市交管局發(fā)布通告,，自2015年6月1日至2016年4月10日,，北京市核發(fā)號(hào)牌的純電動(dòng)小客車不受工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行措施限制,。此外，由于2014年9月1日前登記的純電動(dòng)小客車核發(fā)的機(jī)動(dòng)車行駛證無(wú)法區(qū)分是否為純電動(dòng)小客車,，需要換領(lǐng)行駛證,。（點(diǎn)擊查看北京電動(dòng)車換行駛證流程）

　　編輯點(diǎn)評(píng)：對(duì)于北京市純電動(dòng)車“不限行”政策的出臺(tái)，可謂真正刺到了北京電動(dòng)車用戶以及廣大準(zhǔn)電動(dòng)車用戶們的神經(jīng),，而這也意味著每月令普通車輛用戶不爽的那幾天將暫時(shí)離開電動(dòng)車用戶,。從相關(guān)媒體的報(bào)道來(lái)看，該政策出臺(tái)后,，北京市的新能源車市場(chǎng)也出現(xiàn)了車輛供不應(yīng)求的狀態(tài),，仿佛新能源車市場(chǎng)被注入了一針強(qiáng)力興奮劑。此外,，業(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為,，該政策將對(duì)新能源車市場(chǎng)帶來(lái)積極的影響。

　　不過(guò)也有部分非新能源車用戶表示,，電動(dòng)車雖然解決了一定的空氣污染問(wèn)題,，但“不限行”所增加的上路車數(shù)量對(duì)于緩解道路的擁堵并不會(huì)帶來(lái)積極的效果。由此來(lái)看,，各方的表述都存在一定的合理性,，但一項(xiàng)新的政策終要經(jīng)過(guò)實(shí)踐過(guò)程的檢驗(yàn)，對(duì)于該政策實(shí)施后的更多動(dòng)向,，我們將保持關(guān)注,。

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● 北京：《電動(dòng)汽車充電服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》
關(guān)鍵詞：北京市允許公共充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)商對(duì)純電動(dòng)小客車收取充電服務(wù)費(fèi)

　　相比剛剛介紹的“不限行”政策，接下來(lái)要說(shuō)的新政或?qū)⑹剐履茉窜囉脩舾械叫娜��?月7日,，北京市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于本市電動(dòng)汽車充電服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》,，通知指出，從2015年6月1日起,，提供電動(dòng)汽車充電服務(wù)的充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位可在收取電費(fèi)的同時(shí),，額外收取充電服務(wù)費(fèi)。充電服務(wù)費(fèi)按充電電量收取,，每千瓦時(shí)收費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)日北京市92號(hào)汽油每升最高零售價(jià)的15%,。通過(guò)以當(dāng)日92號(hào)汽油每升的零售價(jià)為例計(jì)算，電動(dòng)車用戶每度電的充電服務(wù)費(fèi)支出不會(huì)超過(guò)0.969元,。

　　此外,，通過(guò)梳理可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)目前已有包括北京在內(nèi)的11個(gè)省市公布了充電服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，其中包括揚(yáng)州,、河北、江西,、惠州,、佛山,、濟(jì)南、南京,、合肥,、青島和南昌。而在充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,，江西的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2.36元/千瓦時(shí)（含電費(fèi)）,，目前屬于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的地區(qū)。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：相比北京市對(duì)純電動(dòng)車“不限行”的利好政策,，6月1日開始收取的充電服務(wù)費(fèi)我想是大部分電動(dòng)車用戶不想聽到的,。在收取服務(wù)費(fèi)后，相比此前只需花費(fèi)的電費(fèi),，整體支出增加了一倍還要多,，一時(shí)間很難令人接受，同時(shí),，使用成本的增加也無(wú)疑會(huì)降低部分電動(dòng)車潛在用戶的購(gòu)買熱情,。

　　不過(guò)作為新能源車使用中的重要一環(huán)，本次北京市發(fā)改委發(fā)布的充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表明,，將允許公共充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)商收取充電服務(wù)費(fèi),，而在公共充電服務(wù)市場(chǎng)引入更多社會(huì)資本進(jìn)入的大環(huán)境下，各大充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)存在一定的盈利也無(wú)可厚非,，該政策也將使公共充電領(lǐng)域引入一種良性發(fā)展的模式,。

　　此外我們獲悉，在該政策出臺(tái)前,，部分公共充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)商就已開始收取充電服務(wù)費(fèi),，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同，而該政策的正式實(shí)行也將進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)定價(jià),。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，具有明確盈利模式的公共充電領(lǐng)域，對(duì)于提升公共充電服務(wù)水平以及提供具有差異化的服務(wù)等方面具有很強(qiáng)的推進(jìn)作用,，而該政策也不失為對(duì)廣大電動(dòng)車用戶利好的一面,。

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● 天津：特斯拉車主可免費(fèi)申領(lǐng)新能源車牌照
關(guān)鍵詞：不限購(gòu)、直接上新能源號(hào)牌

　　天津市于2013年實(shí)施機(jī)動(dòng)車限購(gòu)政策,，全市實(shí)行小客車增量配額指標(biāo)管理，并對(duì)申請(qǐng)車牌采用搖號(hào)加拍賣的模式,。近日,，特斯拉官方宣布，特斯拉車主可在天津直接申領(lǐng)新能源車號(hào)牌,，而天津也是繼上海,、廣州,、深圳和杭州之后，第五個(gè)對(duì)特斯拉開放新能源車牌照的城市,。此外我們獲悉,，國(guó)內(nèi)其他城市對(duì)特斯拉車型有著更多的優(yōu)惠政策，諸如西安市允許特斯拉在公交專用道行駛,、不受限行措施限制,、在公共停車場(chǎng)免費(fèi)停放兩小時(shí)等。

『配圖為特斯拉 MODEL S』

　　根據(jù)天津市近一年的車牌競(jìng)價(jià)結(jié)果顯示,，其小客車車牌價(jià)格在20000元左右,。而在新能源車的政策支持上，天津市對(duì)新能源車采取不限購(gòu),、直接上牌等鼓勵(lì)措施,，本次特斯拉車型的加入，可使購(gòu)買該車的用戶直接省去20000元的車牌競(jìng)價(jià)費(fèi),。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：對(duì)于進(jìn)口的新能源車型,，國(guó)內(nèi)的很多新能源車鼓勵(lì)政策始終不能對(duì)其一視同仁，而從目前國(guó)內(nèi)部分城市的地方性政策來(lái)看,，對(duì)單一品牌進(jìn)口新能源車型的政策也在逐漸放開,。此外，從目前上海市的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，除特斯拉以外的其他品牌進(jìn)口新能源車也將有望享受相同的待遇,，而未來(lái)全國(guó)性政策對(duì)進(jìn)口新能源車是否會(huì)產(chǎn)生變化，我們將持續(xù)關(guān)注,。

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● 上海臨港：《綠色交通示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》（2015-2020）
關(guān)鍵詞：2020年,，非新能源車禁止入內(nèi)

　　目前，國(guó)內(nèi)部分城市紛紛推出了適合本地區(qū)發(fā)展的新能源車推廣計(jì)劃,，而近日我們從上海市臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)官網(wǎng)獲悉,，按照臨港地區(qū)編制的《綠色交通示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》（2015-2020），至2017年,，臨港主城區(qū)實(shí)現(xiàn)公共交通零排放,，環(huán)湖三路以內(nèi)實(shí)現(xiàn)交通低排放；至2020年,，公共交通零排放的范圍擴(kuò)大至全臨港地區(qū),，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)交通零排放，而這也意味著到2020年,，非新能源車將禁止進(jìn)入臨港主城區(qū),。

『配圖為榮威E50』

　　此外，在該規(guī)劃實(shí)施方案出臺(tái)的同時(shí),，上海首個(gè)面向游客的新能源車分時(shí)租賃系統(tǒng)也在臨港投入使用,。目前投入運(yùn)營(yíng)的新能源租賃車為30輛榮威E50純電動(dòng)汽車,，租車費(fèi)用在30元/小時(shí)，并可無(wú)縫對(duì)接地鐵16號(hào)線,。到今年底,，分時(shí)租賃電動(dòng)車將增加至50輛，分時(shí)租賃點(diǎn)增加至5個(gè),。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：作為上海市重點(diǎn)發(fā)展的六大功能區(qū)之一,，本次臨港地區(qū)編制的綠色交通規(guī)劃實(shí)施方案也體現(xiàn)出了地方政府對(duì)于改善環(huán)境、推廣新能源車的決心,，從目前全國(guó)范圍內(nèi)的區(qū)域性規(guī)劃來(lái)看,，并沒(méi)有哪個(gè)地區(qū)提出對(duì)非新能源車的使用限制，而臨港也開創(chuàng)了新能源車政策規(guī)劃方面的先河,。不過(guò),，對(duì)于臨港本地的普通汽車用戶而言，該政策的出臺(tái)也并未出臺(tái)配套的置換購(gòu)買新能源車的優(yōu)惠政策,，未來(lái)對(duì)于臨港地區(qū)的新能源車發(fā)展情況,，我們也將保持關(guān)注。

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● 福建廈門：《廈門市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼辦法》
關(guān)鍵詞：與國(guó)家補(bǔ)貼相同

　　得益于當(dāng)前的鼓勵(lì)政策,，購(gòu)買新能源車會(huì)得到“國(guó)家+地方”給予的雙層補(bǔ)貼,。5月4日，廈門市經(jīng)信局和財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了購(gòu)買新能源車的地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，即《廈門市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼辦法》,。該辦法指出，廈門市新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)貼按國(guó)家同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1：1的比例確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，國(guó)家和地方補(bǔ)貼總額不得超過(guò)汽車銷售價(jià)格的80%,，享受地方財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車所有權(quán)3年內(nèi)不得向市外用戶轉(zhuǎn)移。具體補(bǔ)貼情況請(qǐng)見下表：

　　此外,，在其他優(yōu)惠政策方面,，廈門市對(duì)充電設(shè)施投資建設(shè)單位新建的公共充電設(shè)施，市財(cái)政按充電設(shè)備投資額的20%給予補(bǔ)貼,。對(duì)新建的公交專用充電設(shè)施,，按充電設(shè)備投資額的40%給予補(bǔ)貼。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：目前,，國(guó)內(nèi)已有十余個(gè)城市出臺(tái)了地方新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼辦法,，從廈門市的地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，其與國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持了相同的比例,，而這與目前已出臺(tái)了地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的大部分城市保持了相同的水平,。此外我們發(fā)現(xiàn)，廈門市對(duì)于公共充電設(shè)施的建設(shè)單位也將給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,，這將對(duì)本地充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)生激勵(lì),，而更多公共充電設(shè)施的出現(xiàn)對(duì)于普通電動(dòng)車用戶來(lái)講也將更加方便。

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● 遼寧朝陽(yáng)：《朝陽(yáng)市新能源低速四輪電動(dòng)車管理辦法(試行)》
關(guān)鍵詞：可申領(lǐng)專屬號(hào)牌,、合法上路

　　雖然同屬新能源車型,，但低速電動(dòng)車由于續(xù)航里程和最高時(shí)速等技術(shù)條件的限制，以及國(guó)家對(duì)于其生產(chǎn),、銷售以及行駛等均為出臺(tái)明確的規(guī)定,，使得這類車型往往處于新能源車發(fā)展的灰色地帶。不過(guò)在近日,，遼寧省朝陽(yáng)市繼福建,、山西大同后，發(fā)布了《朝陽(yáng)市新能源低速四輪電動(dòng)車管理辦法(試行)》,，對(duì)低速四輪電動(dòng)車的技術(shù)要求,、購(gòu)買及使用等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定。

　　在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面,，該試行辦法規(guī)定,，車輛的車身尺寸長(zhǎng)寬高不得超過(guò)4600mm/1800mm/1700mm，最高時(shí)速不超過(guò)60km/h,，滿電滿載情況下的續(xù)航里程不少于60km,，此外，車輛的驅(qū)動(dòng)電源應(yīng)為鋰離子電池組,、氫燃料電池組等,。

　　在購(gòu)買使用方面，低速四輪電動(dòng)車的牌照和行駛證樣式由朝陽(yáng)市公安局交通管理部門參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣式制作,，牌照底色可為綠色,，加“電”字樣。電動(dòng)汽車的駕駛?cè)藨?yīng)取得C3(含C3)以上駕駛證,，電動(dòng)汽車銷售部門要對(duì)電動(dòng)汽車駕駛?cè)嗣赓M(fèi)進(jìn)行不少于7小時(shí)的場(chǎng)地駕駛培訓(xùn),。此外，電動(dòng)車允許在朝陽(yáng)市一級(jí)及以下公路機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行使,。電動(dòng)汽車行駛時(shí)走機(jī)動(dòng)車道,，遇快、慢行線分道時(shí)走慢行線,，無(wú)快,、慢行線分道時(shí)靠右側(cè)行駛。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：由于售價(jià)便宜,、使用便捷,，低速電動(dòng)車在國(guó)內(nèi)的三、四線城市有著龐大的用戶群體。而目前國(guó)家層面對(duì)于這類車型在政策及監(jiān)管方面仍屬空白,，不過(guò)在諸如遼寧朝陽(yáng)等省市出臺(tái)的地方性低速電動(dòng)車政策,，明確了低速電動(dòng)車的技術(shù)條件、使用范圍并核發(fā)了專用牌照,。希望這些地方政策的出臺(tái)能夠形成以點(diǎn)帶面的效果,，并呼吁國(guó)家層面能夠出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，使目前輪象叢生的低速電動(dòng)車市場(chǎng)有法可依,、有規(guī)可循,。

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● 江蘇揚(yáng)州：《關(guān)于明確新能源汽車停放費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》
關(guān)鍵詞：停車一小時(shí)內(nèi)免費(fèi)

　　此前我們?cè)鴪?bào)道了山西省太原市對(duì)新能源汽車減免停車費(fèi)的政策。近日,，江蘇省揚(yáng)州市物價(jià)局也發(fā)布了《關(guān)于明確新能源汽車停放費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,，其中指出，揚(yáng)州市區(qū)實(shí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)對(duì)新能源汽車1小時(shí)內(nèi)免收停放費(fèi),，1小時(shí)后按同車型現(xiàn)行停放費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：該政策的出臺(tái)將使揚(yáng)州市本地的新能源車用戶用車成本有所降低,，同時(shí)對(duì)于揚(yáng)州的新能源車市場(chǎng)也是一大利好消息,。

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■ 全文總結(jié)：

　　通過(guò)對(duì)近期新能源車政策的匯總來(lái)看,，目前無(wú)論從國(guó)家還是地方層面,，針對(duì)新能源車出臺(tái)的各項(xiàng)新政對(duì)于廣大用戶而言依然是利好的，同時(shí)對(duì)發(fā)展尚未成熟的新能源車產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)來(lái)講也將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用,。正如文章開頭所講,，國(guó)家（地方）政策是影響消費(fèi)者購(gòu)買新能源車的重要因素之一，而超越普通汽油車的政策鼓勵(lì)也成為了其一大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

　　誠(chéng)然,，國(guó)家及地方雖然推出了促進(jìn)新能源車領(lǐng)域發(fā)展的眾多優(yōu)惠政策，但也不難發(fā)現(xiàn)其中存在著一些監(jiān)管,、法規(guī)方面的政策缺失,。只有鼓勵(lì)與監(jiān)管雙管齊下，才能獲得一個(gè)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),，未來(lái)有關(guān)新能源車的更多政策動(dòng)向,，我們也將持續(xù)關(guān)注。（文/汽車之家 高帥鵬）

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