[汽車(chē)之家 新聞]  近日,，隨著北京市《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布后，上海市也相繼發(fā)布了關(guān)于網(wǎng)約車(chē)實(shí)行細(xì)則的《征求意見(jiàn)稿》,，這兩大城市共同擁有的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)必須有本市戶(hù)口,，從事網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛必須懸掛本地牌照規(guī)定再次把網(wǎng)約車(chē)推到風(fēng)口浪尖。而就在今天,，北京市政府對(duì)網(wǎng)友熱烈討論的網(wǎng)約車(chē)細(xì)則進(jìn)行了官方回復(fù),。此外，我們也通過(guò)相關(guān)渠道了解到了三大網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的一些反饋信息,，下面我們就一起進(jìn)入文章了解一下吧。

　　● 為什么規(guī)定網(wǎng)約車(chē)駕駛員和網(wǎng)約車(chē)為本市戶(hù)籍,、本市車(chē)輛,？

　　針對(duì)這個(gè)最受網(wǎng)友關(guān)注的問(wèn)題，北京市政府官方進(jìn)行了解答,，主要包括以下四個(gè)方面,。第一方面是為了有序的疏解非首都功能，進(jìn)一步落實(shí)北京的政治中心,、文化中心,、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心的功能定位，營(yíng)造一流的居住,、交通,、治安和生態(tài)環(huán)境。

　　第二方面是為了治理北京“城市病”，控制人口無(wú)序的過(guò)快增長(zhǎng),。出租汽車(chē)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),，其未來(lái)發(fā)展必然涉及人口規(guī)模調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展及就業(yè)導(dǎo)向，是治理城市病,、實(shí)現(xiàn)首都四個(gè)中心功能定位的客觀要求,。

　　第三方面是為了治理交通擁堵。目前北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)560余萬(wàn)輛,，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出道路資源和環(huán)境的承載力,。未來(lái)北京市政府將下大氣力綜合施策、治理交通,、緩解擁堵,。

　　第四方面是滿(mǎn)足政策法規(guī)的要求�,！秶�(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求,，城市人民政府要優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車(chē),，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu),。而《北京市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》也明確規(guī)定了出租汽車(chē)駕駛員必須有本市常住戶(hù)口。

　　此外,，針對(duì)北京,、上海這兩大城市的《征求意見(jiàn)稿》，我們也從相關(guān)渠道了解到目前中國(guó)的三大網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)對(duì)應(yīng)的相關(guān)回應(yīng),。(消息來(lái)源于北京晚報(bào))

　　滴滴方面表示：網(wǎng)約車(chē)的本地戶(hù)籍,、本市車(chē)輛以及軸距排量等規(guī)定提高了網(wǎng)約車(chē)門(mén)檻準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將導(dǎo)致只有遠(yuǎn)超巡游出租車(chē)的中高端車(chē)輛才能從事網(wǎng)約車(chē),，必然會(huì)提高運(yùn)營(yíng)成本,。

　　易到用車(chē)方面表示：將堅(jiān)持和倡導(dǎo)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，積極貫徹落實(shí)網(wǎng)約車(chē)新政和各地實(shí)施細(xì)則,，并根據(jù)各地征求意見(jiàn)稿的時(shí)間表,，通過(guò)正常渠道向主管部門(mén)反饋有關(guān)政策意見(jiàn)建議，同時(shí)積極開(kāi)展資質(zhì)申請(qǐng)工作,。

　　神州專(zhuān)車(chē)方面表示：京滬等地出臺(tái)的征求意見(jiàn)稿趨于嚴(yán)格,，不過(guò)這份征求意見(jiàn)稿對(duì)神州專(zhuān)車(chē)的運(yùn)營(yíng)沒(méi)有影響。（文/汽車(chē)之家 吳昱晨）

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　　您怎么看,？北京網(wǎng)約車(chē)必須是京人京車(chē)

　　以下是北京市出租汽車(chē)行業(yè)深化改革有關(guān)政策文件解讀原文

　　一,、3個(gè)政策文件(征求意見(jiàn)稿)的背景和目標(biāo)是什么？

　　此次征求意見(jiàn)的3個(gè)文件是《北京市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）,、《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）和《北京市私人小客車(chē)合乘出行指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合乘意見(jiàn)》）,。

　　3個(gè)文件制定的背景和目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）和交通運(yùn)輸部等7部委頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,，按照“乘客為本,、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧,、依法規(guī)范”的原則,，根據(jù)首都功能定位和疏解非首都功能的要求，把保障乘客安全出行和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通,、適度發(fā)展出租汽車(chē)、鼓勵(lì)綠色出行,，促進(jìn)巡游車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理,，提升行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平,，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)私人小客車(chē)開(kāi)展合乘,。確保城市交通運(yùn)行有序,、城市客運(yùn)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建多樣化,、差異化服務(wù)的超大型城市客運(yùn)交通格局,，為公眾提供安全、便捷,、舒適,、經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化出行服務(wù)，為建設(shè)世界一流的和諧宜居之都做出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

　　二,、出租汽車(chē)定位是什么？

　　出租汽車(chē)是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分,，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù),。出租汽車(chē)服務(wù)主要包括巡游,、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。優(yōu)先發(fā)展公共交通,，適度發(fā)展出租汽車(chē),，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌發(fā)展巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng),，構(gòu)建多樣化,、差異化服務(wù)的超大型城市客運(yùn)交通格局。

　　三,、出租汽車(chē)總量為什么要進(jìn)行調(diào)控,？

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求：要根據(jù)大中小城市特點(diǎn)、社會(huì)公眾多樣化出行需求和出租汽車(chē)發(fā)展定位,，綜合考慮人口數(shù)量,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵?tīng)顩r,、出租汽車(chē)?yán)锍汤�用率等因��,，合理把握出租汽�?chē)運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié),。

　　當(dāng)前，我市建立出租汽車(chē)總量動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制,，巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)都要有合理的運(yùn)力規(guī)模與結(jié)構(gòu),。主要基于以下幾方面考慮：一是出租汽車(chē)具有服務(wù)雙方的流動(dòng)隨機(jī)性和消費(fèi)的一次性等特征，屬于難以完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,。二是出租汽車(chē)屬于小客車(chē)交通方式,，占用大量道路資源，具有不經(jīng)濟(jì)性,、加劇交通擁堵等負(fù)外部性,。三是國(guó)際上絕大多數(shù)特大城市（東京、紐約等）和國(guó)內(nèi)大城市都對(duì)出租汽車(chē)實(shí)行運(yùn)力管控,，這也是大城市發(fā)展規(guī)模和管理的必然要求,。四是北京作為超大型城市，正在大力治理“城市病”,，在交通和大氣治理兩個(gè)方面,，一方面堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，合理利用道路資源,，降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度,，緩解交通擁堵。另一方面實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃,，倡導(dǎo)綠色出行,，減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放，改善空氣質(zhì)量,，還北京一個(gè)藍(lán)天,。以上這些因素決定了出租汽車(chē)需實(shí)施總量調(diào)控,。

　　四、巡游車(chē)改革的主要內(nèi)容是什么,？

巡游車(chē)改革的方向是,，完善以企業(yè)為主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，優(yōu)勝劣汰，全面提升管理和服務(wù)水平,。主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是改革經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度,。堅(jiān)持實(shí)行車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用，新增巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制,，不得擅自變更經(jīng)營(yíng)主體,。二是健全利益分配制度。出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者要依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同和承包合同,，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,。三是理順價(jià)格形成機(jī)制。巡游車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),；科學(xué)制定,、及時(shí)調(diào)整巡游車(chē)運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)出租汽車(chē)運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用,。四是鼓勵(lì)公司化規(guī)�,；���(jīng)營(yíng)。研究鼓勵(lì)兼并重組的支持政策,。五是推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。鼓勵(lì)巡游車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。鼓勵(lì)巡游車(chē)通過(guò)電信,、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供電召服務(wù),。鼓勵(lì)發(fā)展新能源巡游車(chē)。

　　五,、如何規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車(chē),？

　　按照“提供高品質(zhì)、多樣化”服務(wù)的網(wǎng)約車(chē)發(fā)展思路,，發(fā)揮政府引導(dǎo)和監(jiān)管作用,，通過(guò)建立對(duì)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)的事前準(zhǔn)入與事中事后監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化平臺(tái)的承運(yùn)人責(zé)任,，明確駕駛員和車(chē)輛準(zhǔn)入條件,，切實(shí)保障乘客安全，維護(hù)各方合法權(quán)益和良好的市場(chǎng)秩序,。一是把好事前準(zhǔn)入審核,。對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、車(chē)輛和駕駛員等方面設(shè)置了基本的準(zhǔn)入條件,，實(shí)施事前審核,，把好源頭關(guān)。二是建設(shè)和完善出租汽車(chē)監(jiān)管平臺(tái),。要求網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入政府部門(mén)監(jiān)管平臺(tái),，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和日常營(yíng)運(yùn)全過(guò)程的管理。三是建立交通,、發(fā)展改革,、公安、通信,、人力社保,、稅務(wù)等多部門(mén)參與和聯(lián)動(dòng)的許可、服務(wù),、監(jiān)管,、執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制。實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的信息共享與互聯(lián)互通,，實(shí)施線(xiàn)上監(jiān)管,、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送,、失信懲戒,、媒體披露、信譽(yù)考核等制度,，全方位進(jìn)行管理,，定期開(kāi)展出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)并向社會(huì)發(fā)布，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管透明度,，維護(hù)各方權(quán)益,。四是通過(guò)信用體系建設(shè)規(guī)范網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)行為。相關(guān)部門(mén)按職責(zé)建立平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,，并納入信用信息共享平臺(tái),，接受社會(huì)監(jiān)督。這些記錄,，如違法違規(guī)及失信行為,、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等,，作為市場(chǎng)準(zhǔn)入退出的重要依據(jù),。

　　六、為什么規(guī)定網(wǎng)約車(chē)駕駛員和網(wǎng)約車(chē)為本市戶(hù)籍,、本市車(chē)輛,？

　　主要考慮以下幾個(gè)因素：

　　一是北京四個(gè)中心功能定位的發(fā)展要求,。落實(shí)北京全國(guó)政治中心、文化中心,、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心的城市功能定位,，就是要以首都城市戰(zhàn)略定位為出發(fā)點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，建設(shè)通州城市副中心,，有序疏解非首都功能，優(yōu)化提升首都核心功能,，營(yíng)造一流的居住,、交通、治安和生態(tài)環(huán)境,，把北京建設(shè)成為國(guó)際一流的和諧宜居之都,。二是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求,。北京“城市病”的主要原因之一是人口無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng),，嚴(yán)重影響了首都核心功能的發(fā)揮。治理“城市病”首要的就是嚴(yán)控人口規(guī)模,，至2020年,，將人口控制在2300萬(wàn)。同時(shí),，按照構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求,，城市就業(yè)將主要以高端服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向。出租汽車(chē)既是首都窗口行業(yè),，也是勞動(dòng)密集型行業(yè),，其未來(lái)發(fā)展必然涉及人口規(guī)模調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展及就業(yè)導(dǎo)向，這也是治理“城市病”,、實(shí)現(xiàn)首都四個(gè)中心功能定位的客觀要求,。三是治理交通擁堵的要求。目前本市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)560余萬(wàn)輛,，機(jī)動(dòng)車(chē)高強(qiáng)度使用,、高密度聚集、高速度增長(zhǎng)的趨勢(shì)尚未得到根本緩解,，交通擁堵由城市核心區(qū)向外蔓延,，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出道路資源和環(huán)境的承載力。近年來(lái)我市持續(xù)實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)總量調(diào)控（搖號(hào)限購(gòu)）和工作日高峰時(shí)段尾號(hào)限行（每周少開(kāi)一天車(chē)）的機(jī)動(dòng)車(chē)需求管理措施,，同時(shí)對(duì)非京籍人士購(gòu)車(chē)和外埠進(jìn)京車(chē)輛也實(shí)行了限制政策,，這些政策措施使交通擁堵不斷加劇的勢(shì)頭得到了一定程度的遏制，取得了一定的治理成效,。未來(lái),，將繼續(xù)下大氣力綜合施策,、治理交通、緩解擁堵,。四是政策法規(guī)的要求,。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求,，城市人民政府要優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車(chē),，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu),。《北京市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》也明確規(guī)定,，“出租汽車(chē)駕駛員須有本市常住戶(hù)口”,。這些規(guī)定都為行業(yè)的發(fā)展明確了方向。

　　七,、在保障網(wǎng)約車(chē)乘客安全方面有哪些規(guī)定?

　　網(wǎng)約車(chē)是為公眾提供出行服務(wù)的一種方式,，保障乘客出行安全是交通運(yùn)輸服務(wù)的底線(xiàn)要求，也是此次政策制定過(guò)程中考慮的基本問(wèn)題,，主要從以下方面作出要求：一是事前把關(guān),。通過(guò)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、車(chē)輛,、駕駛員的資質(zhì)認(rèn)定,，對(duì)網(wǎng)約車(chē)安全服務(wù)基本條件和能力進(jìn)行事前把關(guān)。二是明確網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承運(yùn)人責(zé)任,。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司依法承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,、安全生產(chǎn)責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)車(chē)輛,、駕駛員的安全管理職責(zé)和駕駛員隊(duì)伍穩(wěn)定責(zé)任,，購(gòu)買(mǎi)履行承運(yùn)人責(zé)任的相關(guān)保險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故時(shí)有明確的責(zé)任主體,，保障乘客和駕駛員等各方的合法權(quán)益,，減少糾紛。三是相關(guān)部門(mén)事前事中事后全過(guò)程監(jiān)管,。要求網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司落實(shí)承運(yùn)人主體責(zé)任,，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)過(guò)程安全和服務(wù)管理，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入監(jiān)管平臺(tái),，加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和日常營(yíng)運(yùn)全過(guò)程的監(jiān)管,。四是建立經(jīng)營(yíng)期限制和服務(wù)質(zhì)量信用考核制度。對(duì)于服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到要求的予以退出,。建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,，納入信用信息共享平臺(tái),，接受社會(huì)監(jiān)督。五是加強(qiáng)行業(yè)自律,。出租汽車(chē)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用,，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,。六是嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營(yíng),、克隆車(chē)和價(jià)格違法行為。建立打擊非法運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制,，及時(shí)處理乘客投訴,，曝光嚴(yán)重違法違章行為，維護(hù)乘客合法權(quán)益,。

　　八,、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、駕駛員,、車(chē)輛從業(yè)申請(qǐng)及流程的具體規(guī)定是什么,？

　　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、駕駛員,、車(chē)輛從業(yè)申請(qǐng)及流程主要在《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》第二章“網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司,、駕駛員、車(chē)輛許可條件”,，第三章“網(wǎng)約車(chē)服務(wù)申請(qǐng)辦理流程”,，第四章“網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可審核”等章節(jié)中作出了規(guī)定，相關(guān)具體內(nèi)容可到“首都之窗”和北京市交通委員會(huì)官方網(wǎng)站查詢(xún)了解,。

　　九,、巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)如何實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展？

　　巡游車(chē),、網(wǎng)約車(chē)是出租汽車(chē)服務(wù)的方式,，本市文件通過(guò)制度設(shè)計(jì)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)的融合發(fā)展,。第一,，對(duì)巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)同樣進(jìn)行規(guī)范管理，向乘客提供安全,、便捷,、舒適、經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化出行服務(wù),。不論是巡游車(chē)還是網(wǎng)約車(chē),，都對(duì)其經(jīng)營(yíng)企業(yè)、平臺(tái)公司、駕駛員資質(zhì),、車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)行為,、計(jì)程計(jì)價(jià)方式等進(jìn)行明確的規(guī)定和監(jiān)管,。第二，以推動(dòng)出租汽車(chē)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合為目標(biāo),，鼓勵(lì)巡游車(chē)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù),，鼓勵(lì)巡游車(chē)通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供電召服務(wù),，以提高運(yùn)營(yíng)效率,、方便市民出行。同時(shí),，規(guī)定網(wǎng)約車(chē)不能提供巡游出租服務(wù)，以體現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng),。第三,，有關(guān)具體規(guī)定和監(jiān)管措施根據(jù)巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)的不同定位和特點(diǎn)有所不同，比如,，網(wǎng)約車(chē)著眼于滿(mǎn)足中高端出租汽車(chē)出行需求,，其車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)要高于巡游車(chē)。巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)要在客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋求融合發(fā)展契機(jī),，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+出租汽車(chē)”,，逐步構(gòu)建既相互獨(dú)立、又相互補(bǔ)充,，相得益彰的新型市場(chǎng)體系,。

　　十、如何規(guī)范私人小客車(chē)合乘,？

　　私人小客車(chē)合乘也稱(chēng)為拼車(chē),、順風(fēng)車(chē)，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息,，出行線(xiàn)路相同的人選擇乘坐駕駛員的私人小客車(chē),、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。私人小客車(chē)合乘是不以盈利為目的的民事行為,，合乘雙方可以合理分?jǐn)偤铣死锍滔�耗的��,、氣、電費(fèi)用和道路通行費(fèi)用,，是城市交通領(lǐng)域體現(xiàn)分享經(jīng)濟(jì)的出行方式,，有利于緩解城市交通擁堵和環(huán)境壓力，與網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)服務(wù)有明顯的區(qū)別。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得以順風(fēng)車(chē)名義提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù),，也不得以順風(fēng)車(chē)名義進(jìn)行其他非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng),。

　　本市《合乘意見(jiàn)》明確了私人小客車(chē)應(yīng)當(dāng)遵循“公益合乘優(yōu)先、民間互助自愿,、維護(hù)合法權(quán)益,、合乘信息真實(shí)、分?jǐn)偝杀竞侠�,、�?yán)禁非法運(yùn)營(yíng)”的原則開(kāi)展合乘,。合乘信息服務(wù)平臺(tái)提供合乘出行，必須符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定,，接入的車(chē)輛須為本市號(hào)牌,，注冊(cè)駕駛員的合乘頻次每車(chē)每天不得超過(guò)兩次。

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