[汽車之家 行業(yè)]  新能源汽車面向私人領域推廣已有近五年時間，竟還未被納入汽車三包體系中,。以其核心零部件動力電池為例,，車企雖然提出了8年或12萬公里的質保期，但卻未對動力電池衰減度的維護,、置換做出詳細說明,。而在用戶端之后，圍繞動力電池還有一個相當大的產業(yè)鏈條,。從動力電池置換,、回收到綜合利用，在政策尚未完善背景下,，用戶面臨哪些問題？車企及相關回收企業(yè)布局情況如何,？

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1、隨著新能源汽車推廣,，動力電池衰減問題已經顯現(xiàn),，而新能源汽車及其核心零部件尚未納入汽車三包規(guī)定，用戶該如何維權,？
2,、據工信部公示，車企已建成動力電池回收網點超過1500個,。但多數車企都未發(fā)布關于動力電池的回收,、回購政策，這些網點可能還未發(fā)揮真正作用,。
3,、相比直接拆解,，政府更鼓勵回收的動力電池用于梯次利用。而企業(yè)是否有意愿布局梯次利用的關鍵點則在于成本和效率,，目前來看,，這還是一件需要從長計議的事。

　　■ 未納入三包規(guī)定 動力電池維修/置換政策模糊

　　我國自2014年開始大力向私人領域推廣新能源汽車,。隨著推廣時間及推廣量的增長，動力電池衰減問題正在逐漸顯現(xiàn),。截至2018年11月,，我國已經累計推廣新能源汽車280萬輛左右，但目前,，還沒有關于動力電池衰減度的完整統(tǒng)計及調研。廣州市消委會近期發(fā)布了一份《廣州市新能源汽車消費調查報告》（簡稱“報告”）,，反映了部分動力電池衰減問題。

　　報告顯示,，根據不同的購買時間，有近七成車主表示電動車出現(xiàn)了不同程度的里程衰減情況,。其中,，動力電池衰減10%以內的車輛占38.9%、衰減10%-20%的車輛占19.7%,、衰減20%以上的車輛占7.9%。該報告是基于廣州地區(qū)319位新能源車主問卷調查形成的,。

『廣州調研車型品牌及購車時間情況』

　　隨著使用年限的增長，動力電池出現(xiàn)衰減本屬于正�,，F(xiàn)象,，但問題在于，動力電池出現(xiàn)衰減后,，如何進行維修和置換尚沒有明確政策條款規(guī)定,。《家用汽車產品修理,、更換,、退貨責任規(guī)定》（簡稱“汽車三包規(guī)定”）本是車主維護售后權益的主要依據，但在現(xiàn)行的汽車三包規(guī)定中，新能源汽車及整車其核心零部件都沒被覆蓋在內,。

　　沒有法規(guī)保障,，遇到動力電池衰減怎么辦？目前,，行業(yè)內約定俗稱的規(guī)定是：在保質期內，電池性能出現(xiàn)衰減不得超過20%,，因為專家認為,，衰減度超過20%的動力電池就已不適合車用。車企人士告訴汽車之家編輯,，制定這樣策略的主要依據是參考新能源汽車國補和地補的政策,，以及其他車企的售后服務策略。

　　在新能源汽車的國家補貼政策中,，明確要求車企加強關鍵零部件質量保證,。新能源汽車生產企業(yè)應對消費者提供動力電池等儲能裝置、驅動電機,、電機控制器質量保證,，其中乘用車生產企業(yè)應提供不低于8年或12萬公里的質保期限。

　　以今年新能源汽車銷量排名前十家企業(yè)為例,，目前都能滿足8年或12萬公里的質保期,，有的企業(yè)還高于這一質保期。但是,，大部分企業(yè)對于動力電池衰減程度卻沒有明確說明,，僅有北汽新能源、比亞迪,、上汽乘用車等車企給予20%動力電池衰減度置換的承諾,。

　　另外，據此前汽車之家編輯跟訪車主電池置換流程發(fā)現(xiàn),，對于動力電池置換還要區(qū)別電池自然衰減還是電池本身故障,，對于動力電池自然衰減的情況，一些車企則拒絕進行免費更換,。這其中的問題在于,，在車企和用戶之間缺乏獨立的第三方機構對動力電池問題進行界定，另外,，自費動力電池也沒有透明的價格機制。（相關閱讀：沒那么簡單 電動車電池衰減該怎么辦,？）

　　新能源汽車未納入汽車三包規(guī)定的問題已經引起了主管部門的關注,。10月31日，國家市場監(jiān)管總局宣布，正在組織相關技術機構,、行業(yè)組織對現(xiàn)有規(guī)定進行修訂完善,。近期將加大汽車等產品三包工作力度，完善新能源汽車,、平板電視等產品三包條款和相關標準,，健全第三方專家爭議處理機制，同時探索建立產品三包信息公開平臺,。長城,、云度等車企也向汽車之家表示，了解到質檢總局在組織相關調研,，但政策具體的發(fā)布時間尚不清楚,。

　　 ■ 利益鏈未打通 動力電池回收再利用體系難以轉動

　　在動力電池維修、置換難題背后,，車企正在聯(lián)合上下游搭建一個動力電池回收再利用體系,。按照政策要求，用戶在動力電池需要維修,、拆卸和更換時,，必須將新能源汽車送至具備動力電池維修資質和能力的機構。

　　目前,，車企對動力電池回收負主要責任,，政策要求車企建立回收服務網點，充分發(fā)揮現(xiàn)有售后服務渠道優(yōu)勢,，與電池生產,、報廢汽車回收拆解及綜合利用企業(yè)合作構建區(qū)域化回收利用體系。各大車企已經著手建設動力電池回收網點,，工信部新能源汽車動力蓄電池回收服務網點信息公示系統(tǒng)顯示,，全國已經有超過1500個動力電池回收網點。

　　與此同時,，政府也在鼓勵車企通過回購,、以舊換新等措施促進動力電池回收。目前,，專門針對動力電池推出回購政策的企業(yè)還不多,，蔚來汽車在近期提出過動力電池升級計劃，即車主支付一定的資金,，可以將舊電池升級到更高能量密度和度數的新電池,。

　　此外，針對新能源汽車整車的回購也正在試水階段,。特斯拉,、啟辰,、北汽新能源等品牌都實施過新能源整車回購政策，但都僅為階段性政策,，沒有長期實施下去,。目前，宣布長期保持回購政策的企業(yè)僅有云度一家,。因此,，在車企沒有明確回收回購政策的背景下，車企設置的動力電池回收網點可能還不能發(fā)揮真正的作用,。

　　在車企設置動力電池回收網點的同時,，也有五家企業(yè)進入動力電池綜合利用白名單，包括,，光華科技,、衢州華友、贛州豪鵬,、格林美,、湖南邦普。這些企業(yè)正成為車企及電池企業(yè)在動力電池回收領域尋求合作的對象,，以北汽集團為例,，已經先后和格林美及光華科技達成合作。

　　對于從車輛退役下來的動力電池,，政府更支持優(yōu)先梯次利用再進行拆解,。主要原因在于，退役的動力鋰電池仍保持70%-80%的能量,，如果直接拆解回收,，會造成資源浪費。因此,，理想的狀態(tài)是先將退役電池進行梯次利用,，比如制成供家庭、移動電源,、后備電源,、應急電源等儲能設備，梯次利用后再進行拆解回收金屬資源,。

　　但在實際操作中,，動力電池再利用也存在諸多障礙，其中最關鍵的是成本問題,。退役電池在進行梯次利用之前,，首先要進行安全評估，在這一階段就要耗費一定人力成本,。而若在檢測中,，發(fā)現(xiàn)存在電芯問題的電池包,，則需要進行拆解后再利用。我國車用動力電池型號眾多,、電池包結構不統(tǒng)一，組裝工藝和技術千差萬別,，電池拆包過程對生產線的整體技術要求非常高,，因此拆解電池包的成本也非常高昂。

　　因此,，一些專家認為,，由于退役動力電池一致性差、品質不高,、缺乏安全性和穩(wěn)定性,，安全評估成本居高，在技術成熟前,，不適宜梯次利用,。同時，一些專家也呼吁統(tǒng)一電池成組后的外形尺寸,、動力接口,、信號接口以及各種協(xié)議、電壓等級等技術標準,。但是目前,，上述標準還處于討論階段，未能正式落地,�,？梢钥闯觯瑒恿﹄姵靥荽卫�用還是一個從長計議的事情,。

　　 全文總結：

　　總體來看,，動力電池從置換、回收,、到再利用,，每個環(huán)節(jié)都有大的政策做背書和支持，但卻都缺乏細致的落地策略,。我們希望,，新能源汽車能夠盡快被納入三包政策，對動力電池維修,、置換標準給予清晰的劃定,，以方便企業(yè)服務、用戶維權,。與此同時,，也希望車企能夠拿出具體的整車及動力電池回購,、回收政策，鼓勵電池回收,，打消消費者對新能源汽車保值的疑慮,。最后，動力電池梯次利用也要綜合考慮效率和成本問題,，綜合利用企業(yè)同電池企業(yè),、車企一同優(yōu)化動力電池回收再利用鏈條。（文/汽車之家 肖瑩）

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