[汽車之家 新聞]  “它來了，它來了，新的一年到來了,。它來了，它來了,，政策的車輪追來了,。新年到、新年好,，歡天喜地放鞭炮,。政策來，政策妙,，了解之后呱呱叫,。”一年新政那么多,，究竟關(guān)我什么事,？剪不斷，理還亂,，是懵圈，別是一般疑惑在心頭,。正值辭舊迎新之際,，汽車之家車聞團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑，盤點(diǎn)2019年頒布的與“我”息息相關(guān)的汽車產(chǎn)業(yè)十大政策,，同時(shí)這些政策將對您今后在看車,、買車、用車過程中帶來便利。

一,、國六來臨,，影響你買車還影響你賣車！

　　2019年7月1日起,，備受期待的第六階段輕型汽車的排放要求（國六排放標(biāo)準(zhǔn)）開始在全國各地區(qū)分階段實(shí)施,，并分為較為寬松的a階段和“完全體”b階段逐步推進(jìn)。國六a階段會在2020年7月1日全面實(shí)施,，國六b則晚三年時(shí)間,，也就是2023年7月1日全面實(shí)施。簡單來說,，國六排放標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)就是目前國五排放標(biāo)準(zhǔn)的升級版,，它對車輛的尾氣排放污染物要求更加嚴(yán)苛，同時(shí)也更加科學(xué),。與現(xiàn)行的國五排放標(biāo)準(zhǔn)相比,，國六排放標(biāo)準(zhǔn)在多個(gè)方面有了顯著的優(yōu)化，新規(guī)可以更加全面且客觀地判定車輛的排放水平,，并且更易于執(zhí)行和監(jiān)管,。

　　從大體上看，國六排放標(biāo)準(zhǔn)似乎與造車廠商的關(guān)系更大,，但消費(fèi)者其實(shí)也不是“與我無瓜”,。其實(shí)，實(shí)施國六對您的影響還是會體現(xiàn)在買車和賣車過程中,。

　　首先,，國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，各大汽車廠商已經(jīng)加大國六車型的切換力度,，目前在售車型絕大部分都是可以滿足國六排放標(biāo)準(zhǔn)的,，對想要買車的消費(fèi)者來說，國六車型是肯定不會出錯(cuò)的選擇,。不過國五國六切換之際,，也可以選擇“抄底”，畢竟優(yōu)惠力度還是很大的,。但如果您更加偏愛飛度,、普拉多、皇冠這樣的車型,，也只能買國五了,。也請不要太過擔(dān)心，國五車型就算會受到區(qū)域性限行等影響,，也會是較長時(shí)間以后,。遺憾的是,，隨著國六排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，會有一小部分車型向大家告別,，比如奔馳E級,、奧迪A6L的V6發(fā)動機(jī)版本。

　　第二點(diǎn),，對于擁有國五車型且想賣車的朋友來說,，國六的實(shí)施可能一定程度上會影響到您愛車的保值率。國六的二手車會是大部分二手車買主的首選,，所以國五二手車的價(jià)格可能會受到一定程度的影響,。也就是如果您是買主，可能會享受到更優(yōu)惠的價(jià)格,；若是您想出售二手車,，那么損失可能會大一些。

　　最后,，國五車型變更落戶所在地會受到國六排放標(biāo)準(zhǔn)影響,。這里我們以深圳此前頒布的通告為例，2018年12月31日（含）起,，新車和外地遷入二手車都需要滿足國六排放,；2018年12月31日之前購買的國五新車可以有2個(gè)月的落戶寬限期，在2019年3月1日前,，憑2018年12月31日前開具的購車發(fā)票可以正常落戶上牌,；2018年12月31日之前已經(jīng)從外地轉(zhuǎn)出的國五排放二手車同樣擁有2個(gè)月的落戶寬限期，可以憑“大綠本”上的轉(zhuǎn)出記錄,，在深圳正常落戶上牌,；針對2018年12月31日前在珠三角地區(qū)落戶的國五排放車輛，即使未在2018年12月31日前轉(zhuǎn)出,，也可以在2019年3月1日前遷入深圳市,，正常落戶上牌。

　　我們再以北京為例,，您如果想購買國五新車,，并想讓車輛在北京落戶，必須在2019年12月31日前完成購買,，且在2020年3月31日前完成落戶登記,，逾期不可辦理。也就是說,，到2020年您再也不能買到國五新車,，但北京本地的二手車過戶不受此影響。另外外地國五車遷入北京同樣需要在2019年12月31日前轉(zhuǎn)移出原籍,，才可在2020年3月31日前可繼續(xù)辦理車輛注冊登記手續(xù),，逾期不再辦理。

二,、ETC,，裝or不裝?

　　2019年，有車一族的朋友應(yīng)該已經(jīng)感受到了,，周圍掀起了一股辦理ETC的熱潮,。無論是收費(fèi)站、加油站,，還是銀行,，當(dāng)你走過路過時(shí)都會聽到一句“辦ETC嗎？朋友,！”

　　這股風(fēng)潮從哪里來,？追溯起來要從2019年的政府工作報(bào)告中說起，該報(bào)告指出,，將推動降低涉企收費(fèi),，深化收費(fèi)公路制度改革，推動降低過路過橋費(fèi)用,，兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站,，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵,、便利群眾的工作目標(biāo),。

　　隨后在5月份，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》,。不到一個(gè)月,，國家發(fā)展改革委聯(lián)合交通運(yùn)輸部發(fā)布了《加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》，并明確了一個(gè)小目標(biāo)——到2019年12月底全國ETC用戶數(shù)量突破1.8億,。于是乎,，一場浩浩蕩蕩的辦理ETC運(yùn)動開始了。

　　為什么要提出加速辦理ETC,？首先要了解一下ETC究竟是什么,。按照官方的解釋，ETC是通過“車載電子標(biāo)簽＋I(xiàn)C卡”與ETC車道內(nèi)的微波設(shè)備進(jìn)行通訊,，實(shí)現(xiàn)車輛不停車支付高速公路通行費(fèi)功能的全自動收費(fèi)系統(tǒng),。

　　直白點(diǎn)說就是，辦理了ETC后,，汽車上高速時(shí)經(jīng)過收費(fèi)站不需要人工支付高速費(fèi),，直接走ETC車道即可自動扣款。對于經(jīng)常跑高速的私家車來說,，辦理ETC卡是非常方便的,，第一,，過收費(fèi)站可以走專用車道，無需自備零錢,、下車取卡,，節(jié)省了時(shí)間；第二,，通行費(fèi)還能享受折扣,。不過，對于公務(wù)用車而言,，如果駕駛過程需要發(fā)票,，則相對不便。

　　隨著ETC業(yè)務(wù)的大力推廣,，未來收費(fèi)站的ETC通道可能會逐漸增多,，人工通道相對減少。辦理ETC的優(yōu)勢在于車輛通行將會更加方便快捷,，堵車的情況也將有明顯的改善,。不過，您也不用擔(dān)心,，對于辦理ETC這件事,，并不是要強(qiáng)制執(zhí)行的，而是根據(jù)自身的需求來辦理,，如果是經(jīng)常需要走收費(fèi)路段的車主,，辦理ETC更為方便，對于不是經(jīng)常用車或非經(jīng)常駕駛收費(fèi)路段的車主,，可酌情考慮辦理,。

三、購置稅新變化,，買車究竟貴了還是便宜了,？

　　施行了18年的《中華人民共和國購置稅暫行條例》已經(jīng)在2019年6月的最后一天正式落幕，取而代之的是《中華人民共和國車輛購置稅法》,。由“暫行條例”升級為法律,，讓政策變得更加規(guī)范。

　　在過去,，當(dāng)實(shí)施“暫行條例”時(shí),，車輛購置稅的制定相對自由，當(dāng)車市需要調(diào)整時(shí),，相關(guān)部門對小排量車型提出“購置稅減半”,、“購置稅75折”等優(yōu)惠政策，借此刺激市場,。而在升級之后,，便意味著相關(guān)政策調(diào)整必須經(jīng)過人民代表大會審批,，一旦調(diào)整則相當(dāng)于修改法律了。

　　不過,，對于消費(fèi)者而言,，此次升級后,，真實(shí)購車成本是否會發(fā)生變化,，才是最關(guān)心的問題。在這里我們先了解一下法規(guī)條例究竟有哪些變化,。如果按照稅制平移的思路,，《車輛購置稅法》并不會破壞現(xiàn)行的稅制框架和稅負(fù)水平。不過在過去的條例基礎(chǔ)之上,，還是做出了五項(xiàng)調(diào)整,。

　　 1、調(diào)整征收范圍,。《車輛購置稅法》中規(guī)定,，車輛購置稅的征收范圍是汽車、有軌電車,、汽車掛車,、排氣量超過150毫升的摩托車，而過去在征收范圍內(nèi)的農(nóng)用運(yùn)輸車,、排量在150cc以下的摩托車不再征收車輛購置稅,。

　　 2、取消最低計(jì)稅價(jià)格,。此前,，廠商需向稅務(wù)部門報(bào)備最低計(jì)稅價(jià)格，即便納稅人購買車輛低于報(bào)備價(jià)格,，仍需要依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定核定其應(yīng)納稅額,。而現(xiàn)在，稅務(wù)機(jī)關(guān)是按納稅人申報(bào)的有效價(jià)格憑證價(jià)格核定應(yīng)納稅額,。不過,，如果成交價(jià)過低，也可按照此前核定的價(jià)格繳納稅額,。

　　 3,、新增免稅項(xiàng)目。懸掛應(yīng)急救援專用號牌的國家綜合性消防救援車輛,、城市公交企業(yè)購置的公共汽電車輛不再征收車輛購置稅,。

　　 4、計(jì)稅依據(jù)不再包括價(jià)外費(fèi)用,。《車輛購置稅法》中規(guī)定,，計(jì)稅依據(jù)僅包括全部價(jià)款,，不再包括價(jià)外費(fèi)用。

　　 5,、新增退稅條款,。根據(jù)《車輛購置稅法》第十五條規(guī)定，“已繳納車輛購置稅的車輛,，發(fā)生下列情形之一的,，準(zhǔn)予納稅人申請退稅：1.車輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的；2.符合免稅條件的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛但已征稅的,；3.其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予退稅的情形,。”

　　了解變化后,，2020年準(zhǔn)備買車的朋友,，怎樣買車購置稅才能最劃算？以前,，消費(fèi)者繳納車輛購置稅,，除了與實(shí)際購車價(jià)掛鉤外，如果車輛優(yōu)惠較大時(shí),，還要受到最低計(jì)稅價(jià)格的限制,。而在《車輛購置稅法》實(shí)施后，您購買的車,，如果終端優(yōu)惠很大,，購車價(jià)格依舊可以按照開票價(jià)格計(jì)算。說白了就是,，優(yōu)惠越大的車型,，其繳納的購置稅越低。

　　如遇到加價(jià)提車的車型,，也不必?fù)?dān)心,，繳納車輛購置稅時(shí)只需按照官方指導(dǎo)價(jià)計(jì)算即可，不會因加價(jià)提車給消費(fèi)者增加額外的購置稅負(fù)擔(dān),。當(dāng)然,，2020年新能源車型依舊免收購置稅，不失為一個(gè)好的選擇,。

四,、新能源補(bǔ)貼退坡，我買車更貴了,？

　　2019年3月26日,，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)展改革委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》,，補(bǔ)貼新增主要變化是：一,、續(xù)航里程（以下續(xù)航均為NEDC標(biāo)準(zhǔn)）要求提高，250公里續(xù)航以下的電動乘用車取消補(bǔ)貼,；二,、能量密度提高，純電動乘用車動力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度要求不低于125Wh/kg,；三,、2019年3月26日至2019年6月25日為補(bǔ)貼過渡期；四,、取消地方補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼過渡期后取消車輛購置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施等,。此舉實(shí)際上是為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以及做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作所頒布的政策,。那么未來,，會出現(xiàn)更多高續(xù)航、高質(zhì)量的新能源車型出現(xiàn),，一定程度上是有利于消費(fèi)者的,。

　　單以續(xù)航這一個(gè)指標(biāo)來看，市場中續(xù)航250公里以下的車輛將取消補(bǔ)貼,，那么針對這一續(xù)航范圍車型,，官方指導(dǎo)價(jià)就是終端銷售價(jià)格。此外,，2019年新政實(shí)施前,，續(xù)航400公里（含）以上的車輛最高可享受5萬元國家補(bǔ)貼，以及2.5萬元地方補(bǔ)貼,，共7.5萬元,；如今，400公里（含）以上的電動車最高僅可拿到2.5萬元補(bǔ)貼,。另外,，純電續(xù)航里程大于等于50公里的插電式混合動力車型（含增程）可享受1萬元國家補(bǔ)貼。

　　其實(shí)對于消費(fèi)者來說,，新能源車型的終端售價(jià)不一定會因補(bǔ)貼減少而降低,。隨著近幾年零部件的產(chǎn)能增加以及相關(guān)政策的扶持，價(jià)格有一定的下降,。得益于此,，新上市的新能源車就算沒有補(bǔ)貼，價(jià)格也不是那么夸張。另一方面,，車企為進(jìn)一步搶占市場份額,，通常在銷售時(shí)會提供“廠家補(bǔ)貼”福利政策，消費(fèi)者可獲得更多優(yōu)惠,。

　　那么,，以2019年上市的新能源車型舉例，如果廠家公布的是補(bǔ)貼前售價(jià),，您可以用補(bǔ)貼前售價(jià)減去該車型對應(yīng)續(xù)航里程的國家補(bǔ)貼,，就是這款車的終端售價(jià)；如果公布的是補(bǔ)貼后價(jià)格,，那么該價(jià)格已經(jīng)包含了國家補(bǔ)貼,，終端售價(jià)也就是官方公布的售價(jià)。

五,、年檢再升級,，獲車輛合格證更“南”了

　　 2019年5月1日起，全國實(shí)行兩項(xiàng)新規(guī)定《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》和《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》,。

　　在新標(biāo)準(zhǔn)中,，汽油車和柴油車的排放檢驗(yàn)均有較大變化。第一,，加嚴(yán)了污染物排放限值,，增加了車載診斷系統(tǒng)(OBD)檢查規(guī)定。即針對汽車存在潛在的故障,、汽車尾氣實(shí)時(shí)監(jiān)控,，一旦汽車尾氣指標(biāo)不合格，電子設(shè)備便會報(bào)警,。如果在測量的過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤的話,，也會被判定為尾氣不合格，需要修理好之后再次檢測,。

　　第二,、增加了柴油車加載減速檢測方法，并明確了氮氧化物(NOx)排放限值,。此前,，該項(xiàng)檢測方法是自由加速，但是在新規(guī)定中,，柴油汽車需要進(jìn)行一項(xiàng)加載減速的環(huán)節(jié),，不僅要檢查車輛氮氧化物排放值，且在加載過程中這一輪邊功能低于40%,，則屬于不達(dá)標(biāo),。

　　第三,、限定了同站復(fù)檢。初次排放檢驗(yàn)不合格的車輛,，需前往具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動車排放維修治理站(M站)維修合格后返回同一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢,。

　　如此一看，車輛的年檢標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)難了不少,，那么車主如何順利通過年審,？首先是要做好保養(yǎng)工作，勤更換機(jī)油勤清洗或更換濾清,；其次是不要野蠻駕駛,，避免損傷發(fā)動；再次,，三元催化,、氧傳感損壞應(yīng)及時(shí)更換；以及柴油車應(yīng)有有效的后處理裝置,；還需到正規(guī)加油站加油,，不要使用便宜的劣質(zhì)汽(柴)油等。