兩會：智能網(wǎng)聯(lián)熱度高 如何扶持與開放
[汽車之家 行業(yè)] 2021年恰逢“十四五”開局之年,，也是疫情過后國民經(jīng)濟回暖,、汽車工業(yè)復(fù)蘇的關(guān)鍵之年。2021年兩會期間,，來自汽車行業(yè)代表委員的提案中,，“新能源”與“智能網(wǎng)聯(lián)”再成熱詞。在智能網(wǎng)聯(lián)方面,，代表委員們提出,，自主掌握芯片等核心技術(shù)已刻不容緩，亟需在制度層面加強規(guī)范自動駕駛的測試與普及,，網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)應(yīng)像“安全帶”一樣被列為智能汽車的標配,。
■技術(shù)自主：防范“卡脖子”風(fēng)險 站穩(wěn)未來競爭“技術(shù)高地”
數(shù)據(jù)顯示，2019年全球汽車半導(dǎo)體銷售額超過400億美元,，歐洲,、美國和日本企業(yè)占了90%以上的營收。目前國內(nèi)大多數(shù)車載芯片市場,，尤其是高端高功率汽車半導(dǎo)體依然主要被英飛凌,、三菱,、仙童、東芝,、富士,、ST等歐美日企業(yè)占據(jù)，中國車載芯片的對外依存度高達90%,。
除了依存度過高的問題需要解決之外,，車載芯片也是贏得未來汽車行業(yè)競爭的“技術(shù)高地”。在一輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車中,，車載芯片不僅要負責(zé)娛樂系統(tǒng),，還包括動力系統(tǒng)與傳感器，芯片越先進,，車輛能搭載的功能也就越多,。所以，對于車載芯片的研發(fā)必須得到進一步加強,，這在2021年的兩會提案中得到了體現(xiàn),。
全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記兼董事長尹同躍提出要《通過強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合,，以突破車載芯片“卡脖子”技術(shù)》,。在這份提案中，尹同躍提出了三點建議：
一是制定國產(chǎn)車載芯片技術(shù)路線發(fā)展綱要,。明確車載芯片國產(chǎn)化率發(fā)展目標,，加大芯片產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點扶持及知識產(chǎn)權(quán)保護力度,；
二是成立芯片創(chuàng)新發(fā)展平臺,。從標準、規(guī)范,、人才,、技術(shù)層面給予芯片行業(yè)、零部件行業(yè),、整車行業(yè)以支持,；
三是強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合。在產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)上給予政策鼓勵以及資金支持,，推動芯片生態(tài)與部件生態(tài),、整車生態(tài)融合發(fā)展。
除尹同躍之外,，全國人大代表,、上汽集團黨委書記兼董事長陳虹也對芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出建議。陳虹表示應(yīng)該制定車規(guī)級芯片“兩步走”的頂層設(shè)計路線,，實現(xiàn)車規(guī)級芯片企業(yè)從外部到內(nèi)部的動力轉(zhuǎn)換,。
第一步由主機廠和系統(tǒng)供應(yīng)商共同推動,，扶持重點芯片企業(yè)，幫助芯片企業(yè)首先解決技術(shù)門檻較低的車規(guī)級芯片國產(chǎn)化問題,，提升其車規(guī)級國產(chǎn)化體系能力,；第二步主要由芯片供應(yīng)商推動，形成芯片供應(yīng)商內(nèi)生動力機制,，解決技術(shù)門檻高的車規(guī)級芯片國產(chǎn)化問題,。
在此前的國務(wù)院新聞發(fā)布會上，科技部部長王志剛表示,，集成電路產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個重要基礎(chǔ),，也必然是中國科技工作的重點。
而在底層系統(tǒng)這一方面,，“卡脖子”的風(fēng)險同樣存在,。全國人大代表、哪吒汽車董事長方運舟在議案中提出,，應(yīng)集中力量,，攻克智能汽車安全實時車控操作系統(tǒng)的技術(shù)難題。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)大變革下,，“軟件定義汽車”理念已成共識,。而在這一變革過程中，操作系統(tǒng)是連接軟件與硬件的中間層,，決定了系統(tǒng)的效率與穩(wěn)定性和安全性,。當前的汽車操作系統(tǒng)多由國外引入，內(nèi)核基本以QNX,、Linux,、WinCE等底層操作系統(tǒng)為主。
對此,，方運舟提出了集中力量攻克智能汽車安全實時車控操作系統(tǒng)技術(shù)難題的建議,，提議成立“國家隊”，制定中國汽車操作系統(tǒng)的發(fā)展綱領(lǐng)和行業(yè)標準,，鼓勵和引導(dǎo)中國汽車操作系統(tǒng)的發(fā)展，合力攻克汽車操作系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù),，避免被“卡脖子”的情況出現(xiàn),。
2020年，全球汽車廣義操作系統(tǒng)市場規(guī)模達200億美元,，這一市場仍在迅速擴張,。中國要想從汽車大國變成汽車強國，汽車操作系統(tǒng)是必須掌握的關(guān)鍵技術(shù),。
■自動駕駛：加快推進C-V2X技術(shù)應(yīng)用
早在2020年兩會上,，諸多代表委員就為了自動駕駛的發(fā)展提出建議,，而在過去一年間，個別車企推出了L3級有條件自動駕駛車輛,，自動駕駛的應(yīng)用再提速,。關(guān)于自動駕駛的應(yīng)用層面，尹同躍,、百度董事長李彥宏,、廣汽集團董事長曾慶洪都在提案中闡述了進一步推廣自動駕駛的建議。尹同躍建議針對C-V2X技術(shù)應(yīng)用,，地方應(yīng)推行互認牌照機制,；李彥宏認為自動駕駛規(guī)模化商用需要進一步開辟合法化路徑,；曾慶洪建議應(yīng)確認“機器駕駛?cè)恕钡姆芍黧w資格,，保險制度也應(yīng)為自動駕駛做出改變。
自動駕駛的推進帶動了C-V2X的快速發(fā)展,，但在發(fā)展過程中也暴露出諸多問題,。由于各個城市建立示范區(qū)所采用標準的不同，以及每個示范區(qū)場景搭建,、設(shè)備方案的差異,，各地測試牌照沒有形成互認機制，主機廠需要投入的測試時間和資金成本高,，由此造成了一定程度的資源浪費,。
尹同躍提出，從2020年開始,，各主機廠就開始啟動面向L3級以上自動駕駛技術(shù)的研發(fā),，但目前L3級以上自動駕駛車路權(quán)和法規(guī)沒有出臺，影響和制約自動駕駛路線選擇和研發(fā),。
尹同躍在兩會提案中建議建立國家級測試示范區(qū)測試車輛上路準入結(jié)果互認機制,；各國家級測試示范區(qū)使用統(tǒng)一的C-V2X通訊技術(shù)；國家層面推進車企上市新車具備嵌入式的蜂窩連接功能,；建立芯片底層交互標準,；鼓勵地方建立C-V2X應(yīng)用示范區(qū)，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在政策和資金方面給予支持,。
李彥宏則建議，國家層面需要進一步加大政策創(chuàng)新的力度,，為自動駕駛規(guī)�,；逃瞄_辟合法化路徑；建立由各級政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界共同參與的自動駕駛規(guī)�,；逃猛七M機制,；加速交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化進程，廣泛應(yīng)用人工智能,、大數(shù)據(jù),、5G 等技術(shù)，構(gòu)建低碳,、高效,、便捷的交通系統(tǒng)；鼓勵企業(yè)加大自動駕駛汽車及關(guān)鍵軟硬零部件研發(fā)創(chuàng)新,，促進自動駕駛汽車普及,。
曾慶洪建議，應(yīng)完善現(xiàn)行交通安全法規(guī),，確認“機器駕駛?cè)恕钡姆芍黧w資格,，考慮新設(shè)L2級以下智能網(wǎng)聯(lián)汽車的具體規(guī)定，統(tǒng)籌解決不同場景下的責(zé)任承擔及特殊管理問題,；優(yōu)化自動駕駛相關(guān)標準與測試管理,，加快相關(guān)技術(shù)標準的編制和發(fā)布，完善現(xiàn)行自動駕駛汽車道路測試相關(guān)政策法規(guī),。
而保障現(xiàn)有“單車智能”技術(shù)路線的同時,，曾慶洪建議相關(guān)部門應(yīng)該更多支持“車端智能+網(wǎng)聯(lián)共享”相結(jié)合的技術(shù)路線，鼓勵車輛安裝V2X設(shè)備并強化其路權(quán),，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)巨頭等相關(guān)資本從基礎(chǔ)消費領(lǐng)域轉(zhuǎn)投智能網(wǎng)聯(lián)等國家戰(zhàn)略科技領(lǐng)域,，加快網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展進程，提升自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,；加強道路建設(shè)及維護的規(guī)范化,、作業(yè)網(wǎng)聯(lián)化，降低智能網(wǎng)聯(lián)駕駛技術(shù)開發(fā)的難度,，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車的適應(yīng)性,、可用性。
對于“車端智能+網(wǎng)聯(lián)共享”這條技術(shù)路線,，蘑菇車聯(lián)副總裁,、蘑菇OS部總經(jīng)理鄧志偉作出解讀稱，道路智能化更適用于復(fù)雜路況中的經(jīng)濟性場景應(yīng)用,。如十字交叉路口等典型城市工況環(huán)境,，在對于混合交通主體的識別中，單車智能需要付出極大的感知和計算成本,，而通過道路智能化和車路云一體的部署，可以達到資源復(fù)用的規(guī)�,；�(yīng),。
此外,，自動駕駛車輛推廣中遭遇的“保險困局”在提案中也有提及。
曾慶洪在《關(guān)于建立自動駕駛汽車保險制度及救助基金體系的建議》中提到,，現(xiàn)有的保險體系無法滿足自動駕駛汽車發(fā)展需求,，相關(guān)風(fēng)險無法通過保險有效分擔或轉(zhuǎn)移；自動駕駛汽車侵權(quán)責(zé)任承擔主體尚無法律規(guī)定,，專屬保險產(chǎn)品的設(shè)計存在課題,；自動駕駛汽車測試及運營數(shù)據(jù)共享不足，其保險產(chǎn)品的設(shè)計缺乏基礎(chǔ)支持,。
由此,，曾慶洪建議相關(guān)部門應(yīng)該建立數(shù)據(jù)共享機制，明確責(zé)任承擔主體,，推動自動駕駛專屬保險體系的完善進程,。建立自動駕駛汽車測試及運營數(shù)據(jù)共享機制，為保險產(chǎn)品的設(shè)計提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,；開展“自動駕駛領(lǐng)域侵權(quán)法律責(zé)任承擔”問題的研討并盡快明確相關(guān)責(zé)任承擔主體問題,。借鑒已出臺自動駕駛汽車保險的其他國家經(jīng)驗，構(gòu)建與自動駕駛技術(shù)相匹配的保險體系,，為科技創(chuàng)新保駕護航,。加大政府引導(dǎo)，建立自動駕駛汽車救助基金體系,，遵循“寬容技術(shù)革新+嚴格救濟規(guī)則”的理念,，設(shè)立自動駕駛無過錯責(zé)任保險體系并以救助基金加強輔助。
■網(wǎng)絡(luò)安全：智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)采集存儲需經(jīng)備案管理
2020年,，中國汽車總銷量達到了2532萬輛,。在這些新車中，具備智能網(wǎng)聯(lián)功能的汽車占比快速提升,，由此也帶來了網(wǎng)絡(luò)安全上的隱憂,。在當下汽車數(shù)據(jù)的獲取和使用過程中，有些企業(yè)在采集個人數(shù)據(jù)方面存在“范圍過廣”的問題,，用戶隱私與汽車數(shù)據(jù)的安全一再引起探討,。
陳虹在《關(guān)于加強數(shù)字生態(tài)環(huán)境下汽車數(shù)據(jù)安全和隱私保護的建議》這份提案中表示，應(yīng)當立足產(chǎn)業(yè)實際,，著力構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全體系,，推進數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護相關(guān)法律法規(guī)的研究制定，加大保護力度,。
因此陳虹建議,，應(yīng)該建立準入制度，智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)（包括高精地圖數(shù)據(jù)）的采集、存儲和商業(yè)用途需經(jīng)國家相關(guān)部門備案管理,。只有滿足數(shù)據(jù)安全和隱私保護要求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品才能進入汽車公告目錄,。對于個人數(shù)據(jù)能否被使用以及具體使用目的，用戶應(yīng)擁有選擇權(quán)和知情權(quán),。
同時,，陳虹還建議嚴懲違法違規(guī)行為，嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)安全和個人信息保護法律法規(guī),。對于危害或濫用涉及國家安全以及用戶隱私數(shù)據(jù)的行為,，應(yīng)制定懲罰性措施和群體賠償機制。
在加強智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全方面,，全國政協(xié)委員,、360集團創(chuàng)始人周鴻祎在《關(guān)于加強智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全的提案》中提出，應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)像“安全帶”一樣列為智能汽車的標配,。
此外,，周鴻祎還建議應(yīng)推進智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全強制測試。并不斷強化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)生的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管,。相關(guān)部門應(yīng)禁止企業(yè)采集用戶不知情數(shù)據(jù),，禁止過度采集超出滿足智能汽車功能的地理環(huán)境數(shù)據(jù)，并制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車采集用戶數(shù)據(jù)和地理環(huán)境數(shù)據(jù)的標準規(guī)范,。
■寫在最后
在2020年兩會中,，芯片與自動駕駛等相關(guān)內(nèi)容就曾進入代表委員的提案中，彼時代表委員就曾呼吁“大力推動發(fā)展中國方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)”,、“加快道路測試政策開放”,。
今年兩會中，類似的建議再次被提及,。不同的是,，今年提案就具體問題進行了與時俱進的細化，例如2020年車企推出L3級有條件自動駕駛車輛,，這一級別自動駕駛的加速普及就被寫入提案中,。在可見的“十四五”時期，技術(shù)突破終將帶來頂層制度的改變,，從而更好促進技術(shù)發(fā)展,，形成良性循環(huán)。（文/汽車之家 程功）
加載中
