[汽車之家 行業(yè)]  在“十四五”開局起步之年,，北京市正在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以首善標(biāo)準(zhǔn)融入全國(guó)發(fā)展新格局,。新形勢(shì)下,，市委、市政府決定以兩區(qū)建設(shè)為契機(jī),，依托高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū),，設(shè)立智能網(wǎng)聯(lián)政策先行區(qū)，探索針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新模式應(yīng)用推廣的創(chuàng)新性監(jiān)管措施，形成一批有突破,、有活力,、有實(shí)效的制度創(chuàng)新成果，服務(wù)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)落地建設(shè),。

　　“兩區(qū)”建設(shè)為北京市設(shè)立智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)提供了良好的歷史機(jī)遇,，北京市“兩區(qū)”建設(shè)中的重要特色是強(qiáng)化制度創(chuàng)新。2021年4月10日,，北京市政府正式批復(fù)由市經(jīng)信局和經(jīng)開區(qū)聯(lián)合制定《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)總體實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“《實(shí)施方案》”）,，同意依托高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)設(shè)立北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)（簡(jiǎn)稱“政策先行區(qū)”），發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，為企業(yè)在京發(fā)展?fàn)I造良好的“自動(dòng)駕駛營(yíng)商環(huán)境”,。

　　政策先行區(qū)實(shí)施范圍包括亦莊新城225平方公里規(guī)劃范圍,，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及京臺(tái)高速、京津高速等6條環(huán)繞亦莊的高速和城市快速路段,。

　　記者獲悉,，政策先行區(qū)是全國(guó)首個(gè)以管理政策創(chuàng)新為核心的先行區(qū)，適度超前并系統(tǒng)構(gòu)建了智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試,、示范應(yīng)用,、商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)以及路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等政策體系,。切準(zhǔn)當(dāng)前智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展亟待解決的配套監(jiān)管難題,，切實(shí)解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，營(yíng)造環(huán)境友好型政策環(huán)境,。

◆ 企業(yè)可開展基于收費(fèi)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)

　　自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)屬于管理創(chuàng)新,，是企業(yè)持續(xù)研發(fā)投入的終極目標(biāo)，是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要閉環(huán),。去年底,，交通部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)有條件的地方開展自動(dòng)駕駛車輛試運(yùn)行及商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù),。北京市在自動(dòng)駕駛管理政策創(chuàng)新,、道路開放里程、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面一直走在全國(guó)前列,。據(jù)此前發(fā)布的《北京市自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試報(bào)告》顯示,，截至目前，北京市自動(dòng)駕駛開放測(cè)試道路200條699.58公里,，安全測(cè)試?yán)锍掏黄?68萬(wàn)公里,。

　　此次《實(shí)施方案》明確表示，鼓勵(lì)經(jīng)過充分驗(yàn)證的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在政策先行區(qū)率先開展試運(yùn)行及商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù),，覆蓋自動(dòng)駕駛出行服務(wù),、智能網(wǎng)聯(lián)公交車、自動(dòng)駕駛物流車,、自主代客泊車等規(guī)�,；�試運(yùn)行和商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，企業(yè)在商業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中可提供收費(fèi)服務(wù),。

◆ 允許無(wú)人配送車獲取路權(quán)上路運(yùn)營(yíng)

　　無(wú)人配送車屬于自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)過程發(fā)展中出現(xiàn)的新產(chǎn)品,，應(yīng)用場(chǎng)景與技術(shù)已相對(duì)成熟，但產(chǎn)品始終處于管理空白區(qū),，取得上路合法身份困難重重,。

　　政策先行區(qū)將制定無(wú)人配送車產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，研究適用于無(wú)人配送車上路行駛的通行規(guī)則和交通管理模式,，給予相應(yīng)路權(quán),，建立無(wú)人配送車運(yùn)行安全監(jiān)管體系,，解決無(wú)人配送車路權(quán)和上路管理問題。未來(lái)還將采用逐步推進(jìn)的方式,，擴(kuò)大其活動(dòng)范圍,，衍生出零售、安防等新的應(yīng)用場(chǎng)景,，實(shí)現(xiàn)此類車輛的綜合商業(yè)化應(yīng)用,，將有助于培育面向未來(lái)的“無(wú)人經(jīng)濟(jì)”新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。

◆ 開放自動(dòng)駕駛汽車高速測(cè)試

　　高速公路因其路況簡(jiǎn)單,，運(yùn)行效率高,，是自動(dòng)駕駛汽車的最佳的工作環(huán)境之一。開放高速公路的測(cè)試驗(yàn)證成為未來(lái)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì),。

　　政策先行區(qū)針對(duì)自動(dòng)駕駛汽車高速公路管理難題,，將就高速公路運(yùn)行的能力評(píng)估方法、開放道路選取條件,、運(yùn)行管理的手段等內(nèi)容開展研究,。聯(lián)合交通管理部門，制定配套的監(jiān)督和管理措施,�,！秾�(shí)施方案》明確將在北京地區(qū)選取6條共143公里高速路，根據(jù)具體情況逐步開放,，為自動(dòng)駕駛汽車創(chuàng)造規(guī)�,；�的高速公路測(cè)試環(huán)境，將加快高速公路干線物流等自動(dòng)駕駛應(yīng)用場(chǎng)景落地,。

◆ 支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車異地測(cè)試結(jié)果互認(rèn)

　　自動(dòng)駕駛企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),，面臨在不同地區(qū)重復(fù)測(cè)試項(xiàng)目的尷尬境地。在國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》中也指出,，應(yīng)“統(tǒng)一智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛功能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)封閉場(chǎng)地測(cè)試結(jié)果全國(guó)通用互認(rèn)”。

　　政策先行區(qū)在全國(guó)率先制定實(shí)施異地道路測(cè)試結(jié)果認(rèn)定方法,，合理的認(rèn)定企業(yè)在外地測(cè)試結(jié)果,，避免重復(fù)性的測(cè)試，為企業(yè)提供便利化措施,，為企業(yè)提高測(cè)試效率,，降低測(cè)試成本。

　　《實(shí)施方案》的發(fā)布,，將全面提升北京市對(duì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源的吸引集聚能力,，積極引領(lǐng)和賦能智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過城市級(jí)的先行先試，推動(dòng)法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)的逐步成型，有助于形成可復(fù)制,、可推廣的管理模式,，促進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)管政策在全市實(shí)施。繼續(xù)保持北京市在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,。（編譯/汽車之家 丁伯駿）

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