[汽車之家 行業(yè)]  在新能源汽車發(fā)展初期，北京曾連續(xù)幾年占據(jù)各省市推廣量榜首,，一度被視為新能源市場的晴雨表,，并且是眾多車企的布局重地。隨著市場普及度提升,，其他省市后來居上,，北京也面臨著產業(yè)轉型升級的挑戰(zhàn)，從“新能源產業(yè)發(fā)展之都”向智能汽車產業(yè)高地邁進,。

汽車之家與21世紀經(jīng)濟報道強強聯(lián)手,，共同打造的《2022中國新能源汽車發(fā)展報告》（擬）將于年底發(fā)布。該報告從去年的10個城市擴充為15個城市,，既包括四大超一線城市,，也包括新能源汽車產業(yè)布局完善的一二線城市，既有國內老牌的汽車生產基地,，也有進入新賽道的新興城市,。報告的核心數(shù)據(jù)也從規(guī)模實力、產業(yè)密度,、創(chuàng)新能力,、營商環(huán)境等產業(yè)端數(shù)據(jù),，擴充了新能源汽車城市消費能力、消費潛力,、消費特征,、消費保障等等更多消費端數(shù)據(jù)。

　　在報告正式發(fā)布之前,，我們首先將對15個新能源城市進行一個系統(tǒng)的梳理與盤點,，在去年報告發(fā)布前的大型系列深度預熱報道——《尋找新能源汽車產業(yè)高地》的基礎上，今年的系列報道升級為《中國新能源汽車城市商業(yè)地理》,。在開篇推出《中國新能源汽車城市商業(yè)地理｜武漢：落寞與追趕,，“中國車谷”如何躍升“智能車谷”》之后，《中國新能源汽車城市商業(yè)地理》第二站走進首都北京,。

　　2009年元旦,，以科技部、財政部,、發(fā)改委,、工信部共同啟動的“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程”為開端，我國新能源汽車開始了的大規(guī)模產業(yè)化之路,。

　　彼時,，北京與上海、重慶,、長春,、大連、杭州,、濟南,、武漢、深圳,、合肥,、長沙、昆明,、南昌作為首批13個城市,，正式開展節(jié)能與新能源汽車推廣應用試點工作。

　　6月10日,，時任北京市副市長茍仲文在北京市新能源產業(yè)基地揭牌儀式上表示,，發(fā)展新能源產業(yè)不僅是當前促進經(jīng)濟增長的需要，更是打造未來首都經(jīng)濟新引擎和推動首都可持續(xù)發(fā)展的需要,，今后北京將成為全國的“新能源產業(yè)發(fā)展之都”,。

　　在這樣的目標之下，2009年底,，北汽新能源由北京汽車集團有限公司發(fā)起并控股,，成為我國首家獨立運營,、首個獲得新能源汽車生產資質、首家進行混合所有制改革,、首批試點國有企業(yè)員工持股改革的新能源汽車企業(yè),。

　　2011年12月30日，北汽新能源自主品牌純電動轎車E150EV在采育總裝車間正式下線,；2012年4月13日,，北汽新能源首款純電動量產車E150EV在北京市11個委辦局、國家電網(wǎng)以及京郊出租車領域示范運行,，拉開了北汽新能源純電動汽車規(guī)模化示范運營的帷幕,。

　　然而,，從2009年至今，北京在走向“新能源產業(yè)發(fā)展之都”的這十幾年的道路并不平坦,。

　　盡管北京汽車工業(yè)從1958年就已起步,，但與上海、合肥等城市相比,，北京在新能源汽車產業(yè)方面的布局相對欠缺,，目前僅有北汽藍谷一個已經(jīng)建成的新能源整車企業(yè)以及北京奔馳兩個工廠的新能源生產線；與此同時,，整車生產企業(yè)的缺位也導致了相關產業(yè)鏈的缺失,。

　　更為重要的是，作為北京唯一一家本土新能源整車企業(yè),，在補貼退坡,、私人消費市場爆發(fā)等多重因素影響之下，北汽新能源銷量在2019年之后急轉直下,，難以支撐北京新能源汽車產業(yè)的發(fā)展,。

　　與此同時，北京還面臨產業(yè)轉型升級的問題,，低端制造業(yè)正在外遷,，而作為“高端制造業(yè)”代表的新能源汽車產業(yè)，得到了前所未有的重視,，北京也亟需引入新的高端新能源制造企業(yè),，并以優(yōu)質新能源車企為中心，盡快形成新能源汽車產業(yè)集群,。

　　向高端新能源轉型的步伐從未如此急迫,。

　　值得一提的是，在錯失蔚來之后,，北京積極爭取到了兩家新造車企業(yè)落戶：2021年10月,，理想汽車北京綠色智能制造基地在北京市順義區(qū)正式開工,，計劃于2023年底投產；1個月后,，北京在多個城市的角逐中脫穎而出,，帶著“首期投資為100億元人民幣、預計未來10年的投資額為100億美元”的小米汽車宣布總部落戶北京,。

　　對于北京新能源汽車產業(yè)的發(fā)展而言,，理想與小米汽車的落地也將帶動相關供應鏈體系的完善，形成新能源汽車“研發(fā)+量產”的產業(yè)協(xié)同效應,，這也正是北京從“新能源產業(yè)發(fā)展之都”向智能汽車奮力轉型的關鍵所在,。

■上半場“電”力不足，“新能源產業(yè)發(fā)展之都”加快“補課”

　　作為我國汽車產業(yè)發(fā)展的重要城市之一,，從1958年7月27日北京汽車制造廠正式掛牌成立至今,，經(jīng)過六十多年的發(fā)展，北京及周邊地區(qū)形成了較為完善的汽車整車制造產業(yè)以及相關配套設施,。

　　據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者不完全統(tǒng)計,，目前，以北汽集團為核心,，北京已擁有北京汽車,、北汽越野、北汽新能源,、北京現(xiàn)代,、北京奔馳、北汽福田,、福田戴姆勒等品牌共14個整車生產基地,、總年產能近300萬輛。

　　在新能源乘用車領域,，目前北京共有整車生產企業(yè)4家,，規(guī)劃年產能71萬臺。其中,，北京奔馳兩大工廠共19萬臺（順義工廠7萬臺,，亦莊工廠12萬臺），北汽新能源12萬臺,。

　　2021年10月,，理想汽車北京綠色智能工廠在順義區(qū)正式開工建設，總投資60億元,。按照規(guī)劃,，該工廠會在2023年下半年建成并投產，一期將實現(xiàn)年產10萬臺純電動汽車的產能。2021年11月,，小米汽車正式落戶北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),，將分兩期建設整車工廠，預計工廠累計年產量30萬輛,，首車將在2024年下線并實現(xiàn)量產,。

　　在政策上，北京也全力推動汽車產業(yè)向新能源轉型,。

　　在2021年2月正式發(fā)布的《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中,，北京市提出了“到2025年，全市新能源汽車累計保有量力爭達到200萬輛,，汽車電動化率由目前的6%提升至30%”的目標,。

　　而要實現(xiàn)目標，未來四年半的時間內,，要在2020年年底約45萬輛基礎上增加約160萬輛新能源汽車,，年均增幅應不低于20%，年均增量將高達30余萬輛,，這也意味著“十四五”期間北京市新能源汽車將迎來新一輪高速發(fā)展期。

　　為了實現(xiàn)既定規(guī)劃目標,，北京市在電動汽車消費政策,、氫能產業(yè)發(fā)展等多個層面不斷加碼。

　　無論是在新建企業(yè)的引進還是相關政策的制定方面,，盡管北京正在加快新能源汽車產業(yè)的“補課”,，但構建起完整的汽車產業(yè)鏈，需要巨額的資金和時間投入,。而無論是與具有完整汽車產業(yè)鏈基礎的上海,，還是與手握廣汽埃安、小鵬兩大明星企業(yè)的廣州,，抑或是與坐擁全球新能源銷冠比亞迪的深圳這幾個一線城市相比,，北京的步伐依然稍顯落后。

　　在產業(yè)轉型升級,、低端制造業(yè)外遷與發(fā)展新能源汽車產業(yè),、打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的共同需求之下，北京亟需引進 “高端制造業(yè)+新能源”的造車項目,，補齊北京在智能汽車和新能源汽車領域的短板,，推動北京制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，帶動相關供應鏈體系的完善,，形成新能源汽車“研發(fā)+量產”的產業(yè)協(xié)同效應,。

■下半場換道先行，全力打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車高地

　　不過,，汽車行業(yè)的大變革時代,，電動化是上半場,，智能化則將是下半場。

　　未來,，汽車將在人工智能,、5G、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等技術的加持下,，助力車聯(lián)網(wǎng)、人機交互,、自動駕駛等諸多應用,，通過OTA實現(xiàn)升級換代，實現(xiàn)汽車的智能化,、數(shù)字化,。汽車產品和產業(yè)也將會圍繞這個進行電子架構的變革數(shù)字化的再造。

　　針對未來汽車產業(yè)發(fā)展的趨勢,，北京通過頂層設計,，出臺智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛以及新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，引導產業(yè)發(fā)展方向,。

　　作為我國最早發(fā)展新能源汽車的城市之一，北京如今要搶占的,，早已不再是新能源汽車這一條賽道,，在看到智能網(wǎng)聯(lián)與新能源技術結合的無限前景后，北京早已在智能新能源的賽道加速奔跑,。

　　早在2019年,，《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2019年-2022年）》就已出臺。方案指出以冬奧會實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車全面應用為目標,，在2022年基本完成智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術體系構建,，實現(xiàn)全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車及相關產業(yè)規(guī)模達到1000億元；通過20年持續(xù)積累升級,，形成世界一流的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)集群,，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通深度融合的智慧生活新模式。

　　經(jīng)過三年的發(fā)展,，北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展已處于全國前列,，并形成了順義區(qū)、昌平區(qū),、房山區(qū),、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的多點布局、集聚發(fā)展態(tài)勢。在汽車感知系統(tǒng),、執(zhí)行系統(tǒng),、通訊系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等領域產業(yè)鏈正在逐步完善,。

　　在人工智能領域,，北京聚集了商湯科技、地平線,、寒武紀,、曠視科技等一系列頭部人工智能公司；在車聯(lián)網(wǎng)方面,，擁有大眾旗下的逸駕智能,、長安與騰訊合資企業(yè)梧桐車聯(lián)；自動駕駛領域有百度,、小馬智行,、滴滴、禾多科技,、圖森未來,、新石器等多家頭部企業(yè)。

　　為進一步推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展,，北京正全力打造出領跑全球的創(chuàng)新高地和產業(yè)發(fā)展高地,。

　　在這背后，是北京市為自動駕駛發(fā)展營造良好營商環(huán)境的縮影,。

　　今年北京兩會上,，北京市經(jīng)信局相關負責人介紹,，2021年,，北京已建成全球首個高級別自動駕駛示范區(qū)。未來,，北京市將圍繞新能源汽車創(chuàng)新產業(yè)集群,、自動駕駛等更高技術領域加大投入。

　　北京市經(jīng)信局披露的數(shù)據(jù)顯示,，截至2021年底,，北京已向19家自動駕駛企業(yè)271輛車輛發(fā)放了道路測試牌照，自動駕駛車輛道路測試安全行駛里程已超過800萬公里,，開放測試道路總里程達1427公里,。

　　而無論是從測試道路、測試里程,、牌照數(shù)量還是相關立法,，北京都走在全國前列，并加速向智能網(wǎng)聯(lián)汽車高地挺進。

■限購政策之下,，新能源汽車消費蓄勢待發(fā)

　　一個城市新能源汽車產業(yè)的發(fā)展,，也離不開當?shù)匦履茉雌�車的消費氛圍加持。

　　但綜合消費能力,、消費潛力,、消費保障等各方面因素來看，汽車保有量位居全國首位,、北京人均可支配收入僅次于上海的北京,，居民新能源汽車消費熱情并不高。

　　截止2022年6月底,，北京市汽車保有量超過600萬輛,，是全國唯一一個汽車保有量超600萬輛的城市。汽車千人保有量284輛,，高于全國平均水平,。新能源汽車方面，截至2021年底,，北京市新能源汽車保有量達50.7萬輛,，在全國處于領先水平。

　　雖然截至2022年6月30日,，北京市新能源汽車千人保有量26輛,，高于全國平均水平（7輛），但今年上半年,，北京市新能源乘用車銷量5.9萬輛,，位于全國第六，是前六城市中唯一不足6萬輛的城市,；且新能源汽車銷量增速僅為24%,，遠遠低于全國新能源汽車115%的整體增速；上半年新能源乘用車滲透率26%,，雖高于全國平均水平,，但在前六城市中排名墊底。

　　從消費端來看,，北京新能源銷售品牌以中國品牌為主,，占比約60%，同時造車新勢力品牌占比明顯高于全國水平,，其中特斯拉,、蔚來、小鵬,、理想等新能源品牌進入銷量TOP10,；從車身形式來看,，北京新能源用戶明顯偏好SUV，占比55%,，顯著高于全國水平,；分級別市場來看，北京新能源微型轎車及小型SUV數(shù)量顯著低于全國,。

　　根據(jù)汽車之家平臺數(shù)據(jù)分析,，北京新能源消費關注指數(shù)僅為0.79，新能源消費關注度一般,，不及杭州,、鄭州、蘇州等城市,；新能源消費購買指數(shù)0.48,，相對杭州、深圳等城市而言購買熱情不高,。這或與北京新能源相關政策有關,。

　　相比其他限行限購城市而言，北京市新能源上牌條件略顯苛刻,，需要排隊上牌,，從2022年的分配情況來看,若日后政策和指標總數(shù)保持不變,那么個人新能源指標要排到2043年,而家庭指標則排到2026年,單位指標則排到2025年。

　　與此同時,，2014年起北京市執(zhí)行地方新能源目錄,，將插電式混合動力汽車排除在地方目錄之外，這也意味著只有純電動汽車符合北京市新能源指標,，可享受新能源補貼政策,。插電式混合動力汽車雖使用“新能源號牌”，但不享受補貼政策,，且出行受限,。

　　盡管目前限購政策之下，北京新能源汽車整體銷量不突出,，但在“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出2025年新能源汽車保有量力爭達到200萬輛的目標,。

　　面對新能源汽車的整體趨勢和未來的銷量空間,，也讓更多經(jīng)銷商開始加入新能源汽車賽道,。北京市經(jīng)銷商網(wǎng)絡僅次于武漢、上海,，位于全國第三,；同時，新能源經(jīng)銷商滲透率達92%,，遠高于全國89%的新能源經(jīng)銷商覆蓋率,。

　　此外,，北京市經(jīng)銷商服務滿意度位于全國前列，這也為消費者選擇新能源汽車營造了良好的氛圍,。

　　值得一提的是,，作為最早推廣新能源汽車的城市之一，在充電基礎設施方面,，北京總體規(guī)模也處于全國領先水平,。截至2020年底，北京市累計建成換電站159座,，充電樁23萬個,，其中私人自用充電樁17.5萬個，社會公用充電樁2.9萬個,，單位內部充電樁1.9萬個,，業(yè)務專用充電樁0.7萬個;覆蓋社會停車場、單位大院,、居民社區(qū),，以及郵政、公交,、出租,、環(huán)衛(wèi)等全部領域，在全國處于領先水平,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，北京市車樁比2.2:1，小于全國范圍的車樁比（3.05:1）,，北京平均2.2輛新能源汽車擁有1個充電樁,，優(yōu)于全國平均充電使用體驗。

　　此外,，為加快新能源汽車的普及并緩解充電焦慮,，近日，北京市城管委印發(fā)《“十四五”時期北京市新能源汽車充換電設施發(fā)展規(guī)劃》,，提出到2025年,，北京全市基本建成與200萬輛新能源汽車發(fā)展相匹配、充換電設施高效有序利用,、跨部門一體化協(xié)同,、行業(yè)實現(xiàn)數(shù)智化升級的充換電設施體系。到“十四五”時期末,，力爭全市充電樁總規(guī)模達到70萬個,，換電站規(guī)模達到310座。

　　隨著充電基礎設施的逐步完善,，北京補上了新能源汽車消費的重要一環(huán),。未來,，在我國“2030碳達峰、2060碳中和”的戰(zhàn)略部署下,，隨著存量燃油車向新能源汽車的轉換,，北京市新能源汽車市場大規(guī)模普及和成長空間還很大。

　　十年前,，北京率先拉開了新能源汽車大規(guī)模推廣應用的序幕,；十年后，站在汽車產業(yè)智能化大變局的關鍵節(jié)點上,，北京能否再次領跑全新賽道,，也值得期待。（文/汽車之家研究院）

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