[汽車之家 資訊] 1月22日,,我們了解到,,政協(xié)北京市第十四屆委員會第二次會議在北京會議中心開幕,,來自經(jīng)濟(jì)界的北京市政協(xié)委員、北京美臣保理投資管理公司董事長黃軼帶來多份提案,,其中包括《關(guān)于優(yōu)化北京市小客車號牌調(diào)控政策的建議》,。
在提案中,黃軼對小客車“搖號政策”存在的利與弊進(jìn)行了分析——北京市從2011年開始采用搖號的方式限制購車指標(biāo),政策實(shí)行以來,,對北京市小客車的有序增長,、減少北京市的交通壓力、緩解城市道路擁堵,、減少環(huán)境污染起到積極作用,。但小客車搖號政策也帶來一些問題,比如極大限制了汽車消費(fèi),、北京無車牌家庭用車出行難,、小客車車牌的租賃或倒賣問題、套牌問題,、搖號過程的不合理設(shè)置問題等,,這些問題的產(chǎn)生源于搖號政策,讓本不稀缺的牌照成為公共稀缺資源,。
黃軼在提案中指出,,在小客車號牌管理政策實(shí)施十多年后的今天,適時(shí)科學(xué)調(diào)整北京市小客車號牌管理,,已經(jīng)迫在眉睫,。為了更好貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的決策部署,,有效釋放汽車消費(fèi)潛力,,合理調(diào)配小客車資源,聚焦解決好群眾身邊的事,,黃軼建議適當(dāng)調(diào)整北京市小客車號牌管理政策,,本著控制總量,、調(diào)整增量、盤活存量的原則,,通過對家庭缺車戶、高端人才的政策傾斜,、市場化牌照流通,,合理調(diào)配小客車資源。
黃軼在提案中建議,,調(diào)整增量指標(biāo)配置比例,,實(shí)施無車家庭指標(biāo)投放,按照申請時(shí)間順序每年拿出一定比例的增量指標(biāo)定向投放無車家庭,,該指標(biāo)用于在我市購車使用,。
本著盤活存量的原則,放開小客車牌照交易,。黃軼在提案中指出,,北京市個(gè)人或家庭擁有兩輛或多輛小客車的家庭很多,但隨著用車成本的增加,,公共交通日益完善,,軌道交通方便快捷,公眾綠色環(huán)保出行意識增強(qiáng)等,,很多小客車主放棄開車出行,,工作日在小區(qū)車庫和小區(qū)周邊街道的停駛車輛眾多,由于沒有放開小客車牌照轉(zhuǎn)讓,,居民寧可將眾多車輛停駛,,產(chǎn)生大量的“僵尸車”,也要占有稀缺的牌照資源,。黃軼建議,,通過放開小客車牌照過戶,建立公共的牌照交易平臺,,按公開競價(jià)方式取得牌照資源,,既可以通過市場化手段在不增加總量的情況下,盤活存量的牌照資源,,滿足市場正常需求,,政府也可以通過牌照交易額收取個(gè)人所得稅。
此外,,黃軼還建議成立小客車牌照“銀行”,,制定小客車牌照租賃使用管理辦法。由于小客車牌照資源的配置方法不盡合理,,使得沒牌照的人去多牌照的人手上租賃,、轉(zhuǎn)讓,,繼而產(chǎn)生了大量的交通隱患、法律糾紛和社會矛盾,。建立公共的牌照租賃平臺,,明確牌照租賃的法律關(guān)系,讓存量牌照有出口,,需求者有供應(yīng),,改變簡單的一刀切式的城市管理方法。
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