成品油價格有關(guān)問題的說明國家發(fā)展改革委訊

　　1、6月1日以來國際市場油價頻繁波動,，為什么國內(nèi)成品油價格至今才作調(diào)整,？

　　答：《石油價格管理辦法（試行）》規(guī)定,，當(dāng)國際市場原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%,，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。今年6月1日國內(nèi)汽,、柴油降價以來,，國際市場原油價格持續(xù)在每桶70-80美元之間小幅波動，期間,，7月中旬和9月中旬兩次出現(xiàn)降幅接近4%,，但由于國際市場油價迅速回彈，最終都未達(dá)到4%的調(diào)價邊界條件,。9月底以來,，國際市場油價快速攀升至每桶80美元以上，漲幅超過了4%,。為此,，按照現(xiàn)行成品油價格機(jī)制，國家決定適當(dāng)上調(diào)汽,、柴油價格,。

　　2、這次國家在安排成品油價格時,，是不是繼續(xù)對價格水平進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控,？

　　答：新的成品油價格形成機(jī)制頒布后，國內(nèi)成品油價格基本上實現(xiàn)了按機(jī)制正常運行,。2009年4月份以來，國家統(tǒng)籌考慮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢以及成品油市場供求關(guān)系等因素,，對調(diào)價幅度進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控,。這次國家在安排成品油價格時，繼續(xù)對價格水平進(jìn)行了調(diào)控,，調(diào)后成品油價格對應(yīng)的原油價格仍低于目前國際市場原油價格水平,。

　　 3、人民幣升值,，使得原油進(jìn)口成本相對降低,。請問國家在調(diào)整成品油價格時是否考慮了這個因素？

　　答：人民幣匯率是成品油定價公式中的重要參數(shù)之一�,，F(xiàn)行成品油價格機(jī)制規(guī)定,，國內(nèi)汽,、柴油最高零售價格是以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，考慮國內(nèi)平均加工成本,、稅金,、合理流通環(huán)節(jié)費用和適當(dāng)利潤確定的。由于國際市場原油價格以美元計價,，因此,，在計算國內(nèi)成品油價格時必然涉及人民幣與美元的換算問題，也就涉及匯率問題,。目前在計算成品油價格時采用的匯率是國際市場原油采價期內(nèi)中國人民銀行公布的人民幣基準(zhǔn)匯率的平均值,。不考慮其他因素，人民幣對美元升值,，有利于降低原油進(jìn)口成本,，具體到價格水平調(diào)整，則意味著提價時漲幅變小,、降價時降幅擴(kuò)大,。如果沒有人民幣匯率變化的影響，這次提價幅度還要高些,。

　　4,、在當(dāng)前社會通脹預(yù)期較強(qiáng)的情況下，上調(diào)成品油價格會不會進(jìn)一步推升價格總水平,？

　　答：近期居民消費價格指數(shù)呈上漲態(tài)勢,，成品油價格提高，雖然可能在一定程度上影響社會漲價預(yù)期,，但成品油價格調(diào)整對價格總水平的實際影響很小,。同時，為減緩成品油價格調(diào)整帶來的連鎖反應(yīng),，一方面明確規(guī)定鐵路貨運等部分政府管理的商品（或收費）價格暫不調(diào)整,；另一方面，部署各地嚴(yán)格加強(qiáng)市場價格監(jiān)測和監(jiān)管,，依法查處違規(guī)漲價和跟風(fēng)漲價,。同時，繼續(xù)做好對城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障和相關(guān)行業(yè)補(bǔ)貼工作,，切實保障成品油,、液化氣等相關(guān)商品的市場供應(yīng)。

　　5,、前一段時間,，社會上流傳國家正在研究進(jìn)一步改進(jìn)和完善現(xiàn)行成品油價格機(jī)制，請問是否確有其事？

　　答：成品油價格和稅費改革實施以來,，國內(nèi)成品油價格進(jìn)行了十二次調(diào)整,，基本理順了成品油價格，對調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性,、保障市場供應(yīng),、促進(jìn)市場競爭發(fā)揮了重要作用，成效顯著,。但價格機(jī)制運行中也出現(xiàn)了一些問題,，如成品油價格調(diào)整周期過長，容易引發(fā)投機(jī)行為等,。前一段時間,，我們組織有關(guān)方面包括部分新聞媒體，對成品油價格機(jī)制運行情況進(jìn)行了全面總結(jié)和評估,，擬在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步改進(jìn)和完善成品油機(jī)制，以期更好地靈活反映市場供求的變化,。