1、高速公路為何收費(fèi)---償還貸款

　　首先我們來(lái)看看高速公路為何收費(fèi),，由于國(guó)內(nèi)的很多高速公路是貸款建成的，收費(fèi)的初衷是用來(lái)償還貸款,。雖然國(guó)家規(guī)定已償清貸款的公路必須終止收費(fèi),，但地方政府往往又將之賣(mài)給企業(yè)變成經(jīng)營(yíng)性公路，并且一再倒賣(mài),，使高速公路成為純粹的盈利工具,。前段時(shí)間鄭州黃河大橋宣布免費(fèi)通行，據(jù)媒體報(bào)道,，這座1986年建成的大橋?qū)嶋H上已經(jīng)在10年前償還了所有貸款,。這10年間黃河大橋純收入就達(dá)到了14.5億元�,？梢�(jiàn)路橋收費(fèi)的暴利,。目前在國(guó)內(nèi)與黃河大橋類(lèi)似的已經(jīng)償還完貸款的高速公路還有不少。而其他國(guó)家的是什么樣的呢,，下面讓我們來(lái)看看其他國(guó)家對(duì)于高速公路收費(fèi)是如何處理的,。

『鄭州黃河大橋已經(jīng)超期收費(fèi)10年，圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)』

　　2,、國(guó)外的高速公路的情況--多以免費(fèi)為主,，以稅收養(yǎng)路

　　日本：全部高速均收費(fèi)用于償還建設(shè)債務(wù)，2010年6月28日開(kāi)始對(duì)免費(fèi)化進(jìn)行實(shí)驗(yàn),，選定了37條路線(xiàn)的50個(gè)路段,，共占全國(guó)高速公路網(wǎng)總長(zhǎng)度的20%作為試點(diǎn)，最終卻因2011年3月的日本地震而暫時(shí)終結(jié),。

　　法國(guó)：2005年法國(guó)政府實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)的私有化,，并要求只有在特許經(jīng)營(yíng)的高速公路上才允許收取通行費(fèi),，用于公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)。但是與費(fèi)用高昂的收費(fèi)公路并行的,，還同時(shí)設(shè)有多條二級(jí)公路與免費(fèi)高速公路,，為車(chē)主提供了更多選擇。

『德國(guó)的高速公路只針對(duì)貨車(chē)收費(fèi)』

　　德國(guó)：高速公路只對(duì)大卡車(chē)收費(fèi),，絕大部分的道路維修保養(yǎng)費(fèi)用都是由政府從稅收中支付,。

　　美國(guó)：僅有十分之一的高速公路象征性收費(fèi)，高速公路維護(hù)資金來(lái)源基本上是聯(lián)邦政府的稅收,。

　　從這四個(gè)國(guó)家對(duì)于高速公路的處置上我們可以看出來(lái),，高速公路免費(fèi)通行，以政府稅收來(lái)支付高速公路建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用是現(xiàn)在歐美國(guó)家比較主流的做法,。

　　3,、為何建議高速小客車(chē)全年免費(fèi)--利用非公共假期錯(cuò)峰出游

　　可以看出來(lái)除了法國(guó)之外，其他國(guó)家均已經(jīng)對(duì)小客車(chē)實(shí)行或?qū)嶒?yàn)性實(shí)行免費(fèi)通行政策,。我們?yōu)槭裁床荒軐?shí)行小客車(chē)全年免費(fèi)通行呢,。這樣可以有效緩解節(jié)假日的高速擁堵?tīng)顩r，大量分流出游的人群,。鑒于自駕游以一二線(xiàn)城市為主,，這些城市的居民對(duì)于旅游的需求更加剛性。如果高速公路全年免費(fèi),，那么人們就可以選擇包括年假,、或非節(jié)假日在內(nèi)的時(shí)間出游而避開(kāi)重大節(jié)假日的高峰。同時(shí)周末時(shí)間也可以得到充分利用來(lái)進(jìn)行短途旅游,，這樣既可以帶動(dòng)旅游景點(diǎn)和相關(guān)餐飲住宿的收入,，進(jìn)而拉動(dòng)內(nèi)需。還可以緩解高速公路和旅游景區(qū)的管理壓力減少安全隱患,。

　　4,、為何建議降低大貨車(chē)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)--減少超載、平抑物價(jià)

　　降低大貨車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以降低物流成本,，平抑物價(jià)和相關(guān)企業(yè)的采購(gòu)成本,。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)曾于今年3月20日發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告指出，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)平均占這些企業(yè)運(yùn)輸成本的34%,，其中,，37%的企業(yè)超過(guò)40%。如此高的比重必然使得很多商用物資和人民日常所需的貨物的物價(jià)提高,。同時(shí)運(yùn)輸成本的提升也是大貨車(chē)超載屢禁不止的最大誘因之一,，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并增加超載處罰力度，將可以大量減少貨車(chē)超載，提高高速公路安全性,。

　　5,、高速養(yǎng)護(hù)和管理費(fèi)用應(yīng)該從稅收中劃撥

　　當(dāng)然我們不能忽視高速公路養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用，我們覺(jué)得可以借鑒美國(guó)和德國(guó)的做法,，從稅收中撥出費(fèi)用配合大貨車(chē)收費(fèi),，來(lái)支付高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理費(fèi)用。原國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,、曾任中石油董事長(zhǎng)的馬富才委員曾透露,，目前中國(guó)的成品油價(jià)格中，稅收比重高達(dá)45%,。還有車(chē)輛出廠(chǎng)時(shí)和購(gòu)車(chē)時(shí)所要繳納的稅費(fèi),。相信這些費(fèi)用用來(lái)平抑高速公路養(yǎng)護(hù)和管理費(fèi)用應(yīng)該是夠用的。我們希望這些錢(qián)能真正做到取之于民,、用之于民,，取之于車(chē)、用之于車(chē),。

　　編者語(yǔ)：對(duì)于高速公路全年免費(fèi)僅僅是我們的期望,，從目前的國(guó)情來(lái)說(shuō)，高速路免費(fèi)真正實(shí)施還需要很長(zhǎng)的時(shí)間,。但是我們希望至少讓那些已經(jīng)償還貸款的高速公路實(shí)現(xiàn)全年免費(fèi),。其他的高速公路在完全償還貸款之后免費(fèi)通行。

　　目前,，有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是國(guó)內(nèi)大部分高速公路基本上是地方政府或國(guó)有企業(yè)完全管理或者參股管理，巨大的利益使得很多地方政府將高速公路看作是一塊肥肉,。如何在地方政府的利益和人民利益,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展間取舍，將成為現(xiàn)在最需要解決的問(wèn)題,。

　　幸運(yùn)的是節(jié)假日高速公路免費(fèi)讓我們看到了中央政府已經(jīng)正在推進(jìn)這個(gè)進(jìn)程,，但是隨后還有很長(zhǎng)的路要走，我們期望,，高速公路免費(fèi)常態(tài)化可以早日來(lái)臨,。當(dāng)然高速公路長(zhǎng)期免費(fèi)如果配合諸如增加帶薪假期、加速公共交通建設(shè)等因素輔助將會(huì)起到更加積極的作用,。（文/汽車(chē)之家 章寧）

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