1,、高速公路為何收費(fèi)---償還貸款

　　首先我們來看看高速公路為何收費(fèi),，由于國內(nèi)的很多高速公路是貸款建成的,，收費(fèi)的初衷是用來償還貸款,。雖然國家規(guī)定已償清貸款的公路必須終止收費(fèi),，但地方政府往往又將之賣給企業(yè)變成經(jīng)營(yíng)性公路，并且一再倒賣,，使高速公路成為純粹的盈利工具,。前段時(shí)間鄭州黃河大橋宣布免費(fèi)通行，據(jù)媒體報(bào)道,，這座1986年建成的大橋?qū)嶋H上已經(jīng)在10年前償還了所有貸款,。這10年間黃河大橋純收入就達(dá)到了14.5億元,。可見路橋收費(fèi)的暴利,。目前在國內(nèi)與黃河大橋類似的已經(jīng)償還完貸款的高速公路還有不少,。而其他國家的是什么樣的呢，下面讓我們來看看其他國家對(duì)于高速公路收費(fèi)是如何處理的,。

『鄭州黃河大橋已經(jīng)超期收費(fèi)10年,，圖片來自網(wǎng)絡(luò)』

　　2、國外的高速公路的情況--多以免費(fèi)為主,，以稅收養(yǎng)路

　　日本：全部高速均收費(fèi)用于償還建設(shè)債務(wù),，2010年6月28日開始對(duì)免費(fèi)化進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，選定了37條路線的50個(gè)路段,，共占全國高速公路網(wǎng)總長(zhǎng)度的20%作為試點(diǎn),，最終卻因2011年3月的日本地震而暫時(shí)終結(jié)。

　　法國：2005年法國政府實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)的私有化,，并要求只有在特許經(jīng)營(yíng)的高速公路上才允許收取通行費(fèi),，用于公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)。但是與費(fèi)用高昂的收費(fèi)公路并行的,，還同時(shí)設(shè)有多條二級(jí)公路與免費(fèi)高速公路,，為車主提供了更多選擇。

『德國的高速公路只針對(duì)貨車收費(fèi)』

　　德國：高速公路只對(duì)大卡車收費(fèi),，絕大部分的道路維修保養(yǎng)費(fèi)用都是由政府從稅收中支付,。

　　美國：僅有十分之一的高速公路象征性收費(fèi)，高速公路維護(hù)資金來源基本上是聯(lián)邦政府的稅收,。

　　從這四個(gè)國家對(duì)于高速公路的處置上我們可以看出來,，高速公路免費(fèi)通行，以政府稅收來支付高速公路建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用是現(xiàn)在歐美國家比較主流的做法,。

　　3,、為何建議高速小客車全年免費(fèi)--利用非公共假期錯(cuò)峰出游

　　可以看出來除了法國之外，其他國家均已經(jīng)對(duì)小客車實(shí)行或?qū)嶒?yàn)性實(shí)行免費(fèi)通行政策,。我們?yōu)槭裁床荒軐?shí)行小客車全年免費(fèi)通行呢。這樣可以有效緩解節(jié)假日的高速擁堵狀況,，大量分流出游的人群,。鑒于自駕游以一二線城市為主，這些城市的居民對(duì)于旅游的需求更加剛性,。如果高速公路全年免費(fèi),，那么人們就可以選擇包括年假、或非節(jié)假日在內(nèi)的時(shí)間出游而避開重大節(jié)假日的高峰,。同時(shí)周末時(shí)間也可以得到充分利用來進(jìn)行短途旅游,，這樣既可以帶動(dòng)旅游景點(diǎn)和相關(guān)餐飲住宿的收入,，進(jìn)而拉動(dòng)內(nèi)需。還可以緩解高速公路和旅游景區(qū)的管理壓力減少安全隱患,。

　　4,、為何建議降低大貨車高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)--減少超載、平抑物價(jià)

　　降低大貨車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以降低物流成本,，平抑物價(jià)和相關(guān)企業(yè)的采購成本,。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)曾于今年3月20日發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告指出，過路過橋費(fèi)平均占這些企業(yè)運(yùn)輸成本的34%,，其中,，37%的企業(yè)超過40%。如此高的比重必然使得很多商用物資和人民日常所需的貨物的物價(jià)提高,。同時(shí)運(yùn)輸成本的提升也是大貨車超載屢禁不止的最大誘因之一,，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并增加超載處罰力度，將可以大量減少貨車超載,，提高高速公路安全性,。

　　5、高速養(yǎng)護(hù)和管理費(fèi)用應(yīng)該從稅收中劃撥

　　當(dāng)然我們不能忽視高速公路養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用,，我們覺得可以借鑒美國和德國的做法,，從稅收中撥出費(fèi)用配合大貨車收費(fèi)，來支付高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理費(fèi)用,。原國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,、曾任中石油董事長(zhǎng)的馬富才委員曾透露，目前中國的成品油價(jià)格中,，稅收比重高達(dá)45%,。還有車輛出廠時(shí)和購車時(shí)所要繳納的稅費(fèi)。相信這些費(fèi)用用來平抑高速公路養(yǎng)護(hù)和管理費(fèi)用應(yīng)該是夠用的,。我們希望這些錢能真正做到取之于民,、用之于民，取之于車,、用之于車,。

　　編者語：對(duì)于高速公路全年免費(fèi)僅僅是我們的期望，從目前的國情來說,，高速路免費(fèi)真正實(shí)施還需要很長(zhǎng)的時(shí)間,。但是我們希望至少讓那些已經(jīng)償還貸款的高速公路實(shí)現(xiàn)全年免費(fèi)。其他的高速公路在完全償還貸款之后免費(fèi)通行,。

　　目前,，有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是國內(nèi)大部分高速公路基本上是地方政府或國有企業(yè)完全管理或者參股管理，巨大的利益使得很多地方政府將高速公路看作是一塊肥肉。如何在地方政府的利益和人民利益,、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展間取舍,，將成為現(xiàn)在最需要解決的問題。

　　幸運(yùn)的是節(jié)假日高速公路免費(fèi)讓我們看到了中央政府已經(jīng)正在推進(jìn)這個(gè)進(jìn)程,，但是隨后還有很長(zhǎng)的路要走,，我們期望，高速公路免費(fèi)常態(tài)化可以早日來臨,。當(dāng)然高速公路長(zhǎng)期免費(fèi)如果配合諸如增加帶薪假期,、加速公共交通建設(shè)等因素輔助將會(huì)起到更加積極的作用。（文/汽車之家 章寧）

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