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收費就能管用嗎,?關(guān)于征收擁堵費的思考

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  [汽車之家 資訊]  “擁堵”這個詞已經(jīng)成為越來越多國內(nèi)城市發(fā)展的絆腳石,,應(yīng)對擁堵的辦法也層出不窮,,限行,、限購等措施相繼在很多城市出臺,,但是貌似一個“限”字還無法從根本上解決問題,于是又有了新的辦法——擁堵費,。北京市環(huán)保局在9月2日發(fā)布《北京市清潔空氣行動計劃(2013-2017年)重點任務(wù)分解措施》,,措施中要求交通委和環(huán)保局牽頭研究制定征收交通擁堵費政策。9月3日北京市交通委表示北京市在制定征收擁堵費政策過程中,。由此看來北京市征收擁堵費已經(jīng)勢在必行,。那么擁堵費的征收真的會對城市擁堵和大氣污染有明顯幫助嗎?擁堵費征收實施中應(yīng)考慮到什么,?下面編輯想和大家一起聊聊對于北京將征收擁堵費的一些想法,。(文中數(shù)據(jù)和圖片均來自網(wǎng)絡(luò))

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  ● 何為擁堵費

  何為擁堵費,?來自百度的解釋是:交通擁堵費是指在交通擁擠時段對部分區(qū)域道路使用者收取一定的費用,其本質(zhì)上是一種交通需求管理的經(jīng)濟手段,,目的是利用價格機制來限制城市道路高峰期的車流密度,,達(dá)到緩解城市交通擁擠的目的,提高整個城市交通的運營效率,。編輯的理解就是車輛在擁堵的區(qū)域行駛,同時也成為了導(dǎo)致?lián)矶碌囊蛩刂�,,所以針對進(jìn)入擁堵區(qū)域的車輛收費,。

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  ● 擁堵費始于何時

  擁堵費概念最早出自于英國,1920年,,英國劍橋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家Pigou教授提出“擁堵定價理論”,。該理論認(rèn)為,道路交通的供求關(guān)系與一般商品的供求關(guān)系不同,,道路上的車越多,,車輛行駛的速度就越慢,新的使用者會導(dǎo)致其他使用者的成本增加,,卻沒有為增加的成本支付相應(yīng)的費用,。從經(jīng)濟學(xué)角度講,擁堵費能讓部分私家車主改坐公交,,讓準(zhǔn)車主放棄買車念頭,,緩解交通擁堵,還可以增加財政收入,。

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『ERP為新加坡的交通擁堵收費系統(tǒng),,負(fù)責(zé)征收擁堵費』

  收取“道路擁堵費”的做法最初來自于上世紀(jì)70年代的新加坡,新加坡于1975年在劃定的“控制區(qū)域”征收交通擁堵費,;英國倫敦從2003年2月也開始采取類似的措施,。隨后幾個國家的首都也開始征收擁堵費。編輯在表中列出了國際上幾個征收擁堵費的城市,。

國外收取擁堵費的城市
國家實施情況
新加坡是全世界首個收取擁堵費的國家,。1975年開始征收擁堵費,1998年改為電子化收費,。
英國倫敦從2002年開始征收擁堵費,,收取后擁堵減少30%,機動車平均每公里需要等待時間由2.3分鐘下降到1.6分鐘,。2006年,,交通擁堵幾乎恢復(fù)到收費前的水平。
瑞典斯德哥爾摩2005年開始實施,,城區(qū)內(nèi)行駛的機動車數(shù)量減少了22%,,同路程車輛行駛時間縮短30%,。
意大利羅馬收費區(qū)域僅允許9座及以上車輛進(jìn)入。

  國內(nèi)很多城市在論證擁堵費時都會提到英國倫敦,,這是由于倫敦是國際上征收擁堵費的唯一一個國際大都市(現(xiàn)今世界公認(rèn)的國際大都市為紐約,、倫敦、香港,、巴黎,、東京五大城市)。而北京也在朝著國際大都市努力,,所以從城市級別和交通狀況來說倫敦收取擁堵費的經(jīng)驗更值得借鑒,。

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『倫敦收取擁堵費的區(qū)域都用紅色C標(biāo)識。C為擁堵費英文congestion charge的首字母』

  ● 擁堵費無法根治擁堵

  那么倫敦征收擁堵費對于交通有改善嗎,?下面我們就看看這個我們準(zhǔn)備效仿的城市征收擁堵費的成效如何,。倫敦從2002年開始征收擁堵費之后,擁堵收費區(qū)平均每行進(jìn)1公里就要等待為2.3分鐘,。在收取擁堵費后,,擁堵減少30%,機動車平均每公里需要等待時間迅速下降到1.6分鐘,,隨后擁擠程度在次年保持不變,,但其后開始加大。在2005年和2006年上升至1.8和2.1分鐘/公里,,2006年,,倫敦的交通擁堵幾乎恢復(fù)到收費前的水平

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『上圖為倫敦征收擁堵費區(qū)域的示意圖』

  從倫敦收取擁堵費的效果來看,,初期擁堵費在一定程度上確實起到了明顯的作用,,但是這個作用僅僅持續(xù)了5年。由此看來北京收取擁堵費后,,交通狀況也將會在一定時間內(nèi)有明顯的改善,。但是這里有一些客觀的東西是我們不能忽視的,首先倫敦的道路長度是北京的兩倍,,而道路密度則是北京的四倍,。除此之外,倫敦在征收擁堵費時的公共交通分擔(dān)率為60%,,而北京僅為44%,。所以未來如果北京也征收擁堵費的話,效果恐怕不一定會很明顯,。

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