[汽車之家 資訊] “擁堵”這個詞已經成為越來越多國內城市發(fā)展的絆腳石,,應對擁堵的辦法也層出不窮,,限行、限購等措施相繼在很多城市出臺,,但是貌似一個“限”字還無法從根本上解決問題,,于是又有了新的辦法——擁堵費。北京市環(huán)保局在9月2日發(fā)布《北京市清潔空氣行動計劃(2013-2017年)重點任務分解措施》,,措施中要求交通委和環(huán)保局牽頭研究制定征收交通擁堵費政策,。9月3日北京市交通委表示北京市在制定征收擁堵費政策過程中。由此看來北京市征收擁堵費已經勢在必行,。那么擁堵費的征收真的會對城市擁堵和大氣污染有明顯幫助嗎,?擁堵費征收實施中應考慮到什么?下面編輯想和大家一起聊聊對于北京將征收擁堵費的一些想法。(文中數(shù)據(jù)和圖片均來自網絡)
● 何為擁堵費
何為擁堵費,?來自百度的解釋是:交通擁堵費是指在交通擁擠時段對部分區(qū)域道路使用者收取一定的費用,,其本質上是一種交通需求管理的經濟手段,目的是利用價格機制來限制城市道路高峰期的車流密度,,達到緩解城市交通擁擠的目的,,提高整個城市交通的運營效率。編輯的理解就是車輛在擁堵的區(qū)域行駛,,同時也成為了導致?lián)矶碌囊蛩刂�,,所以針對進入擁堵區(qū)域的車輛收費。
● 擁堵費始于何時
擁堵費概念最早出自于英國,,1920年,,英國劍橋大學經濟學家Pigou教授提出“擁堵定價理論”。該理論認為,,道路交通的供求關系與一般商品的供求關系不同,,道路上的車越多,車輛行駛的速度就越慢,,新的使用者會導致其他使用者的成本增加,,卻沒有為增加的成本支付相應的費用。從經濟學角度講,,擁堵費能讓部分私家車主改坐公交,,讓準車主放棄買車念頭,緩解交通擁堵,,還可以增加財政收入,。
『ERP為新加坡的交通擁堵收費系統(tǒng),負責征收擁堵費』
收取“道路擁堵費”的做法最初來自于上世紀70年代的新加坡,,新加坡于1975年在劃定的“控制區(qū)域”征收交通擁堵費,;英國倫敦從2003年2月也開始采取類似的措施。隨后幾個國家的首都也開始征收擁堵費,。編輯在表中列出了國際上幾個征收擁堵費的城市。
國外收取擁堵費的城市 | |
國家 | 實施情況 |
新加坡 | 是全世界首個收取擁堵費的國家,。1975年開始征收擁堵費,,1998年改為電子化收費。 |
英國倫敦 | 從2002年開始征收擁堵費,,收取后擁堵減少30%,,機動車平均每公里需要等待時間由2.3分鐘下降到1.6分鐘。2006年,,交通擁堵幾乎恢復到收費前的水平,。 |
瑞典斯德哥爾摩 | 2005年開始實施,城區(qū)內行駛的機動車數(shù)量減少了22%,同路程車輛行駛時間縮短30%,。 |
意大利羅馬 | 收費區(qū)域僅允許9座及以上車輛進入,。 |
國內很多城市在論證擁堵費時都會提到英國倫敦,這是由于倫敦是國際上征收擁堵費的唯一一個國際大都市(現(xiàn)今世界公認的國際大都市為紐約,、倫敦,、香港、巴黎,、東京五大城市),。而北京也在朝著國際大都市努力,所以從城市級別和交通狀況來說倫敦收取擁堵費的經驗更值得借鑒,。
『倫敦收取擁堵費的區(qū)域都用紅色C標識,。C為擁堵費英文congestion charge的首字母』
● 擁堵費無法根治擁堵
那么倫敦征收擁堵費對于交通有改善嗎?下面我們就看看這個我們準備效仿的城市征收擁堵費的成效如何,。倫敦從2002年開始征收擁堵費之后,,擁堵收費區(qū)平均每行進1公里就要等待為2.3分鐘。在收取擁堵費后,,擁堵減少30%,,機動車平均每公里需要等待時間迅速下降到1.6分鐘,隨后擁擠程度在次年保持不變,,但其后開始加大,。在2005年和2006年上升至1.8和2.1分鐘/公里,2006年,,倫敦的交通擁堵幾乎恢復到收費前的水平,。
『上圖為倫敦征收擁堵費區(qū)域的示意圖』
從倫敦收取擁堵費的效果來看,初期擁堵費在一定程度上確實起到了明顯的作用,,但是這個作用僅僅持續(xù)了5年,。由此看來北京收取擁堵費后,交通狀況也將會在一定時間內有明顯的改善,。但是這里有一些客觀的東西是我們不能忽視的,,首先倫敦的道路長度是北京的兩倍,而道路密度則是北京的四倍,。除此之外,,倫敦在征收擁堵費時的公共交通分擔率為60%,而北京僅為44%,。所以未來如果北京也征收擁堵費的話,,效果恐怕不一定會很明顯。
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