[汽車之家 新聞] 前幾日,,一條消息的披露,,讓中國汽車業(yè)界為之震動:沒錯,,就是進口汽車關稅下調。2018年5月22日,,國務院關稅稅則委員會發(fā)布了《關于降低汽車整車及零部件進口關稅的公告》,,宣布自2018年7月1日起,降低汽車整車及零部件進口關稅(以下簡稱“降低汽車進口關稅”):將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%,,將汽車零部件稅率分別為8%,、10%、15%,、20%,、25%的共79個稅號的稅率降至6%。
這次降低汽車進口關稅的消息披露,,最早見于海關總署辦公廳官方微博“海關發(fā)布”的一條消息:“你猜”,。然而還沒到預定的披露時間,特朗普大大坐不住了,,直接通過推特抖落了出來,。這一過程可謂極具戲劇性與時代感。
對于降低汽車進口關稅,,可謂一直是“狼來了”的話題,,每年都有人討論,每次都不見具體的措施,。如今,,狼,終于來了,,而且來的如此突然,。然而除了降低汽車進口關稅,之后還會有一系列的動作,,將會對中國的汽車市場和汽車產業(yè)產生巨大的影響,。《狼來了》的故事只是開端,,大灰狼只是敲了敲門,,接下來就是《三只小豬》的故事了。
征收高額關稅:第一只小豬的故事
《三只小豬》是大家耳熟能詳?shù)墓适?。故事中,,第一只小豬蓋了個草房,希望草房能夠抵御大灰狼的襲擊,。結果……結果大家都知道了:房子被吹跑,,小豬倉惶逃命。征收高額關稅,可謂中國汽車工業(yè)的草房,,雖然之前一直存在,,但最終一定會降低到失去壁壘功能的水平。
中國為保護自己的汽車工業(yè),,曾經對汽車整車及零部件征收高額進口關稅。在加入WTO(世界貿易組織)之后,,雖然汽車作為特定產品享受過渡性保障機制,,但也仍然需要在約定的時間內分階段將關稅降低到約定的水平。到2006年,,中國在汽車關稅方面,,已經完全履行了之前的承諾。即使是在加入WTO之前,,稅率也在不斷降低:3.0L排量上下的汽車整車關稅,,分別從1986年的220%和180%,降低到1997年的100%和80%,。
此次降低汽車進口關稅,,是中國的主動行為,是擴大市場開放措施的一部分,,已經寫在《2018政府工作報告》中:“積極擴大進口,,辦好首屆中國國際進口博覽會,下調汽車,、部分日用消費品等進口關稅,。”未來,,隨著開放程度的擴大,,中國對汽車進口關稅的征收水平還有可能進一步降低。
因此,,第一只小豬的草房的作用一定會越來越小,,最終將微乎其微。中國汽車工業(yè)想要發(fā)展,,中國汽車品牌謀求進步,,是絕不能靠進口關稅壁壘的。
限制合資企業(yè)股比:第二只小豬的故事
第一只小豬的故事之后,,就輪到第二只小豬了,。第二只小豬用樹枝建了個木屋——甚至還算不上真正的木屋,這如同中國汽車的合資股比限制,。
早在1994年發(fā)布《汽車工業(yè)產業(yè)政策》之時,,明確要求中外合資、合作企業(yè)的中方所占股份比例不得低于50%。雖然在2004年發(fā)布了《汽車產業(yè)發(fā)展政策》并于2009年進行了修訂,,但這一股比的要求沒有改變,。然而中外合資的 “市場換技術”策略并沒能真正提升中方的汽車技術水平,而憑籍外方的產品,、品牌,,在之前一直吃軟飯的中方企業(yè)不思進取,甚至在汽車銷量爆發(fā)式增長的黃金十年里逆水行舟,。反倒是當年一沒政策支持,、二無外方合資的民營企業(yè)和地方企業(yè)走出了自主之路,通過十數(shù)年的臥薪嘗膽,,在如今展現(xiàn)了強勁的競爭力和蓬勃的發(fā)展態(tài)勢,。可見,,在沒有掌握核心技術的前提下,,股比并不代表話語權的比例,當前的股比限制事實上并沒有什么作用,。說的嚴重些,,之前“市場換技術”的策略徹底失敗了。
而另外一項關于“同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類(乘用車類,、商用車類)整車產品的合資企業(yè)”的約束,,也伴隨著去年《外商投資產業(yè)指導目錄(2017年修訂)》(以下簡稱《目錄》)的發(fā)布而逐漸松動?!赌夸洝分兄赋觥叭缗c中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內其他汽車生產企業(yè)以及建立生產純電動汽車整車產品的合資企業(yè)可不受兩家的限制,。”隨著國內車企的兼并重組,,以及新能源汽車的如火如荼,,同一外國品牌只能在中國有兩家合資企業(yè)的限制已經被打破、名存實亡了,。
『大眾在華的第三個合作伙伴——江淮大眾的首款車于5月25日下線』
在今年博鰲亞洲論壇主旨演講中提到:“在已經基本放開的制造業(yè)中,,當前保留限制的汽車、船舶,、飛機等少數(shù)行業(yè)已經具備開放基礎,,下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制?!蔽磥?,中國汽車行業(yè)對外資的限制還將進一步放寬,第二只小豬的木屋已經岌岌可危了,。
限制外資獨立建廠:第三只小豬的故事
第三只小豬建了一幢磚房,,抵御并打敗了大灰狼,于是故事有了“從此過上幸福生活”的美滿結局。但故事顯然不會“然后就沒有然后”了(這個網(wǎng)絡流行語顯然也不是這么用的),,保不齊在續(xù)集中大灰狼就從藍翔畢業(yè)開著挖掘機來了,。因此,對外資獨立建廠的限制,,也不是沒有放開的可能,。況且,在《2018政府工作報告》中已經提到要“全面放開一般制造業(yè),,擴大電信,、醫(yī)療、教育,、養(yǎng)老、新能源汽車等領域開放,?!倍试S外國品牌在自貿區(qū)獨資建立電動車生產企業(yè)的傳聞也由來已久。
因此未來從新能源汽車領域形成突破口,,放開對外資獨立建廠的限制也是中國品牌汽車企業(yè)所必須面臨的情況,。“永恒之城”羅馬會被攻陷,,小豬的磚房也不會永遠固若金湯,。