[汽車之家 新聞] 5月以來,，工信部陸續(xù)發(fā)布了兩批公示,，共有2201款新能源車型從免購置稅目錄中（擬）撤銷,，其中包括125款乘用車型，比亞迪,、北汽,、江淮、東風(fēng)等市場上的新能源熱門品牌都出現(xiàn)在其中,。當(dāng)中的原因為何,？是否影響消費者購車？其折射出的中國政策在新能源領(lǐng)域政策導(dǎo)向如何,？我們一起來聊一下,。
30秒讀懂全文：
●新能源車型被撤銷免購置稅資格的主要原因是在限定時間內(nèi)無產(chǎn)量或進口量；
●被撤銷的車型主要為已停產(chǎn),、非量產(chǎn),、或是未上市的產(chǎn)品，對消費者的影響相對較??；
●除了免購置稅目錄外，新能源汽車補貼等相關(guān)目錄也在不斷調(diào)整,；
●接二連三的目錄清理,，體現(xiàn)了新能源車型產(chǎn)品在進一步規(guī)范的同時，政策紅利也在逐漸縮水,，并一步步向“扶優(yōu)扶強”的方向發(fā)展,。
免購置稅目錄變動的來龍去脈
為了促進新能源車市場發(fā)展，特別是在私人領(lǐng)域的推廣,，中國從2014年9月開始執(zhí)行新能源車免購置稅政策,。約車價10%的減免優(yōu)惠帶來的拉動作用顯而易見，就在政策剛執(zhí)行的當(dāng)月,，市場銷量立馬翻倍,。此后的幾年時間里，免購置政策一直發(fā)揮著激勵私人購買新能源汽車的巨大作用,。截止目前，新能源汽車免購置稅目錄已累計發(fā)布17批,，共7434款車型入選,，其中乘用車722款。
| 十七批免購置稅乘用車進入情況 | |||
| 目錄 | 純電動乘用車（款） | 插電式乘用車（款） | 燃料電池乘用車（款） |
| 第一批 | 17 | 6 | 0 |
| 第二批 | 28 | 0 | 0 |
| 第三批 | 12 | 5 | 0 |
| 第四批 | 26 | 2 | 0 |
| 第五批 | 20 | 6 | 0 |
| 第六批 | 38 | 9 | 0 |
| 第七批 | 32 | 5 | 0 |
| 第八批 | 29 | 10 | 0 |
| 第九批 | 73 | 20 | 1 |
| 第十批 | 64 | 9 | 0 |
| 第十一批 | 34 | 5 | 0 |
| 第十二批 | 50 | 2 | 0 |
| 第十三批 | 45 | 1 | 0 |
| 第十四批 | 26 | 5 | 0 |
| 第十五批 | 23 | 2 | 0 |
| 第十六批 | 49 | 14 | 0 |
| 第十七批 | 45 | 11 | 0 |
| 制表：汽車之家新能源團隊 | |||
車輛購置稅是對在境內(nèi)購置規(guī)定車輛的單位和個人征收的一種稅,，它由車輛購置附加費演變而來,，其實行從價定率的辦法計算應(yīng)納稅額，稅率為10%,。如果消費者買的是國產(chǎn)私車,，計稅價格為支付給經(jīng)銷商的全部價款和價外費用,，不包括增值稅稅款（目前稅率是16%）。即車輛購置稅=發(fā)票價÷1.16x0.1,。
新能源汽車免購置稅政策第一次發(fā)布時的有效期是從2014年9月到2017年底,，到期后政府部門又發(fā)布了延續(xù)性政策，將免購置稅優(yōu)惠延長三年至2020年底,，同時也提高了車型申報的技術(shù)參數(shù)要求,。
與此同時，為了防止出現(xiàn)“僵尸車型”等情況出現(xiàn),，2018年4月2日,，主管部門發(fā)布公告表示，對《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施動態(tài)管理,，對2017年1月1日以前列入《目錄》后截至該公告發(fā)布之日無產(chǎn)量或進口量的車型,、2017年1月1日及以后列入《目錄》后12個月內(nèi)無產(chǎn)量或進口量的車型，經(jīng)公示5個工作日無異議后,，從《目錄》中予以撤銷,。
根據(jù)上述管理規(guī)定，工信部在今年5月先后分兩批公布了撤銷免購置稅資格的新能源車型名單,，對到期（1年內(nèi)）沒有產(chǎn)量或進口銷量的新能源車型進行了篩除,。至此，工信部已完成對前10批免購置稅目錄車型的審核清理,。
| 工信部發(fā)布撤銷免購置稅資格的新能源汽車車型名單 | |||
| 審核范圍 | 免購置稅目錄批次 | 撤銷新能源汽車車型數(shù)量 |
撤銷新能源乘用車車型數(shù)量 |
| 2014.8.27—2017.1.1 | 第1—9批 | 1882款 | 100款 |
| 2017.4.1—2018.4.30 | 第10批 | 319款 | 25款 |
| 制表：汽車之家 新能源團隊 | |||
在一個多月的時間里,，工信部連續(xù)兩次發(fā)布撤銷公告，足以說明國家對新能源車行業(yè)的重視與淘汰那些無產(chǎn)量或進口量“僵尸車”的決心,，相信第11—17批及未來將發(fā)布的目錄如果在1年內(nèi)無產(chǎn)量,，也將會面臨被撤退的命運。
車型撤銷總體對消費者/車企影響不大
從名單來看,，被撤退車型不乏一些熱門產(chǎn)品,，如比亞迪元EV、北汽EU260等,。不過用戶不用擔(dān)心,，車企在為同一產(chǎn)品申報時，基于部分參數(shù)信息或供應(yīng)商的不同會有多個型號,，這個型號跟“旗艦版”“豪華版”等沒有關(guān)系,，相當(dāng)于是產(chǎn)品的“身份證”。即使其中某幾個型號被撤銷,，也并不影響這個產(chǎn)品系列的其他型號繼續(xù)銷售,，也就是說基本不會影響用戶的購買。
對《目錄》的管理主要是為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，防止出現(xiàn)魚龍混雜等情況,，對于消費者而言影響不大,。主要原因在于從《目錄》中撤銷的車型基本都不是在售車型，而或是已停產(chǎn)車型,、或是非量產(chǎn)車型,、或是后期計劃推出待申請車型，因此市場受此政策影響較小,。
對于車企來說,，由于新能源車技術(shù)不斷更新，很多早期車型存在續(xù)航里程不足,、電池能量密度不夠等問題,，隨著車企每年對車型的更新，已經(jīng)逐步被淘汰,，進入撤銷目錄車型多數(shù)已不再生產(chǎn),，撤銷資格對車企在銷售層面的影響十分有限。當(dāng)然,，如果車企還有庫存是會存在一定的影響,。
車型撤銷后要想恢復(fù)資格，企業(yè)要按政策要求重新申報,，經(jīng)審查通過后方可列入《目錄》,。不過已享受購置稅優(yōu)惠的車輛，后續(xù)轉(zhuǎn)讓,、交易時不再補繳車輛購置稅,。
新能源汽車相關(guān)目錄都在不斷審核清理
政府對新能源汽車目錄的動態(tài)管理由來已久，早在2015年1月,，工信部曾首次發(fā)布被撤銷的新能源汽車推薦車型名單,。此后，陸續(xù)有各類撤銷信息發(fā)布,，不符合要求的新能源車型和企業(yè)均被撤除,。與早期的管理政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比，國家在新能源汽車的推廣方面越來越注重效果檢驗,，這將大力促進車企研發(fā)生產(chǎn)水平的提升,。
整體來看，主管部門對新能源汽車相關(guān)目錄的“清洗”方式主要為兩種,，一是整批取消,，把某個時間段內(nèi)的目錄全部廢止，重新審核申報,。曾經(jīng)的節(jié)能與新能源汽車目錄、2016年新能源汽車補貼目錄都是整個時間段內(nèi)取消,。二是部分取消,，對不符合新要求的車型單獨篩出來撤銷,。最近公告的兩批免購置稅目錄撤銷信息，即是屬于這種情況,。
值得注意的是,，新能源汽車補貼目錄即將迎來第四次變化。今年4月初,，中機中心發(fā)布了關(guān)于新能源汽車補貼目錄“老”轉(zhuǎn)“新”的申報通知,，過渡期后，即2018年6月11日后,，開始按照新的18號文件來開展《目錄》的審查工作,。2017年目錄中符合調(diào)整后補貼技術(shù)條件的車型，可直接列入新的目錄,，不符合的將被撤除,，需重新整改申報后，才能獲得補貼資格,。
根據(jù)2018年補貼政策規(guī)定,，對新能源乘用車的電池能量密度、百公里耗電量這兩項關(guān)鍵指標(biāo)上有了更加嚴(yán)苛的要求,。老目錄中有不少微型電動車無法達到標(biāo)準(zhǔn),，如果不進行技術(shù)改進，預(yù)計會被撤出補貼目錄,。在工信部最新公示的新能源汽車補貼信息中,，2016年、2017年都有產(chǎn)品因為不在目錄內(nèi)而被拒了補貼申請,。
政策向優(yōu)秀企業(yè)/產(chǎn)品傾斜
免購置稅目錄動態(tài)管理的同時,，今年5月25日，新能源汽車國家監(jiān)測與管理平臺又發(fā)布了《新能源汽車國家監(jiān)管平臺車輛運行里程核查方法（2018）》公示通知,，將針對車輛數(shù)據(jù)真實性,、完整性進行檢測。
國家監(jiān)管平臺主要處于兩方面考慮,，一是加強安全監(jiān)管,，對新能源產(chǎn)品進行全周期監(jiān)測，實現(xiàn)極早期準(zhǔn)確預(yù)警,。二是防范騙補行為,，通過大數(shù)據(jù)和云計算，進一步加強對新能源汽車運行中的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管和監(jiān)督,，有針對性地進行技術(shù)提升和創(chuàng)新,，從而促進整個新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展。
此外，無論是充電領(lǐng)域還是動力電池制造回收,，今年以來,，已經(jīng)有多項關(guān)于新能源車領(lǐng)域政策推出，行業(yè)在進一步規(guī)范的同時,，政策紅利也在逐漸縮水,，并一步步向扶優(yōu)扶強方向發(fā)展。
此前為了促進新能源汽車發(fā)展,，政府曾出臺一系列政策推動,，但有一些車企乘機鉆空子，大發(fā)“政策財”,，隨著2016年“騙補”時間被爆出,，國家開始行業(yè)大整頓，一方面大幅度降低了補貼幅度,，另一方面在技術(shù)層面也不斷提高要求,，并對非私人購買新能源車提出了行駛里程的要求。
全文總結(jié)：
新能源車發(fā)展至今,，已經(jīng)從政策導(dǎo)向逐步邁向市場導(dǎo)向,，由于新能源車技術(shù)的不斷更新迭代，不少老舊車型無論是在續(xù)航里程,，還是電池能量密度等都已經(jīng)不能滿足新的技術(shù)要求,，此次實施動態(tài)監(jiān)管，有助于引導(dǎo)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康,、規(guī)范化發(fā)展,。與之相關(guān)健全政策的持續(xù)推出，更是說明政府繼續(xù)推動新能源車發(fā)展決心的同時,，國家層面更為看重的是產(chǎn)品質(zhì)量,。（文/汽車之家 章漣漪）
