[汽車之家 行業(yè)]  12月6日，我們從工業(yè)和信息化部官網(wǎng)獲悉,，《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（簡稱《辦法》）已經(jīng)在工信部第5次部務(wù)會議審議通過,，自2019年6月1日起施行。與此同時,，2002年11月30日公布的《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》（原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令第43號）也將廢止,。

『工信部官網(wǎng)截圖』

　　此次《辦法》提到了諸多行業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點問題,，包括優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入管理流程、建立開放的產(chǎn)品檢驗制度等,，對于越來越多新造車企業(yè)選擇代工的生產(chǎn)模式,，工信部也首次表態(tài)，明確提到“允許具有相同生產(chǎn)資質(zhì)的集團(tuán)成員企業(yè)之間相互代工……允許符合規(guī)定條件的研發(fā)設(shè)計企業(yè)借用生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力申請準(zhǔn)入”,。而我們知道,，新造車企業(yè)中，蔚來汽車,、小鵬汽車,、奇點汽車、新特汽車等都已經(jīng)與傳統(tǒng)車企簽署代工合作,，確保各自的首款產(chǎn)品能夠穩(wěn)健落地,。

　　《辦法》的主要內(nèi)容如下：

　　（一）簡化了企業(yè)和產(chǎn)品類型。一是將原來過于細(xì)分的十九類生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品,，簡化為乘用車類,、貨車類、客車類,、專用車類、摩托車類,、掛車類六個大的類別,，企業(yè)獲得某一個類別的準(zhǔn)入后，生產(chǎn)該類別之內(nèi)的產(chǎn)品,，無需再次申請企業(yè)準(zhǔn)入,，大幅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是推行車輛產(chǎn)品系族管理,，鼓勵企業(yè)對同一系族的車型產(chǎn)品按照系族申請產(chǎn)品準(zhǔn)入,，大幅減少準(zhǔn)入產(chǎn)品型號。

　　（二）優(yōu)化了準(zhǔn)入管理流程,。一是減少準(zhǔn)入申請要提交的材料,。二是推行備案管理，對已經(jīng)取得準(zhǔn)入的企業(yè)變更法定代表人,、注冊地址等事項以及已經(jīng)取得準(zhǔn)入的車輛產(chǎn)品變更產(chǎn)品參數(shù)的,，由原先的重新申請公告改為備案管理。

　　（三）建立了開放的檢驗檢測制度,。一是明確具備相應(yīng)法定資質(zhì),，即可承擔(dān)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的檢驗工作。二是對已經(jīng)實施3C認(rèn)證的汽車零部件,，直接采用認(rèn)證結(jié)果,，無需再提交檢驗報告,。三是在企業(yè)集團(tuán)中試點開展車輛產(chǎn)品自我檢驗。

　　（四）建立了針對新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的新制度,。一是建立新技術(shù),、新工藝、新材料評估制度,，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、無人駕駛汽車等創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入《公告》作好鋪墊。二是推行集團(tuán)化管理改革,，簡化集團(tuán)下屬企業(yè)準(zhǔn)入審查要求,；允許具有相同生產(chǎn)資質(zhì)的集團(tuán)成員企業(yè)之間相互代工。三是針對汽車產(chǎn)業(yè)電動化,、智能化,、共享化等發(fā)展形勢下產(chǎn)業(yè)鏈分工進(jìn)一步細(xì)化的特點，允許符合規(guī)定條件的研發(fā)設(shè)計企業(yè)借用生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力申請準(zhǔn)入,。

　　（五）建立了貨車委托生產(chǎn)管理制度,。一是明確貨車類道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)可以自行完成平板、倉柵,、廂式,、自卸車輛的上裝生產(chǎn)作業(yè)，也可以委托其他上裝生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn),。二是明確由委托企業(yè)（貨車企業(yè)）統(tǒng)一進(jìn)行道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入申請,，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性責(zé)任。

　　（六）完善了監(jiān)督檢查措施,。一是建立以隨機(jī)抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度,。二是建立特別公示制度，對已經(jīng)取得車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入,，但不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的車輛生產(chǎn)企業(yè),，予以特別公示。三是建立信用記錄制度,，將道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè),、檢驗檢測機(jī)構(gòu)失信行為記入信用檔案。

　　（七）明確了法律責(zé)任,。為了確�,！掇k法》的各項制度落到實處，《辦法》對未經(jīng)準(zhǔn)入擅自生產(chǎn),、銷售,、申請準(zhǔn)入或備案時隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料,、以出租,、出借,、買賣或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)入等行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,。（消息來源：工信部,；編譯/汽車之家 才麗媛）

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