或?qū)?020年市場(chǎng)產(chǎn)生影響的汽車(chē)政策

■7,、取消汽車(chē)限購(gòu)或在2020年繼續(xù)產(chǎn)生影響

　　乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,，2019年狹義乘用車(chē)（轎車(chē)+SUV+MPV）累計(jì)銷(xiāo)售2069.8萬(wàn)輛下滑7.4%,，相比2018年5.8%跌幅再次擴(kuò)大,。自2018年汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)28年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng),，行業(yè)期待政府救市的呼聲就從未停息,，而《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《消費(fèi)方案》）正是在這樣的背景下出臺(tái)的,。

　　2019年6月，國(guó)家發(fā)改委,、生態(tài)環(huán)境部及商務(wù)部共同發(fā)布了《消費(fèi)方案》,，明確嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車(chē)限購(gòu)規(guī)定，已實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵,、污染治理,、交通需求管控效果，加快由限制購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用,，結(jié)合路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域,，研究探索擁堵區(qū)域內(nèi)外車(chē)輛分類(lèi)使用政策，原則上對(duì)擁堵區(qū)域外不予限購(gòu),。另外要求各地不得對(duì)新能源汽車(chē)限行限購(gòu),，已實(shí)施的應(yīng)取消。

　　這一政策發(fā)布后,，廣州和深圳兩個(gè)限購(gòu)城市率先響應(yīng),，宣布自2019年6月-2020年12月將分別新增10萬(wàn)和8萬(wàn)個(gè)車(chē)牌指標(biāo)。貴陽(yáng)的回應(yīng)則更為徹底,，在放開(kāi)限購(gòu)之后又宣布徹底取消限購(gòu),；海南則宣布2019年8月-12月每月適量增加普通小客車(chē)增量指標(biāo)，2020年12月31日前放開(kāi)新能源小客車(chē)增量指標(biāo)申請(qǐng)資格條件及數(shù)量,。

　　雖然限購(gòu)城市面臨治堵和治污兩大難題,，但可以預(yù)見(jiàn)的是，取消限購(gòu)的政策仍將在2020年影響限購(gòu)城市的舉措,，進(jìn)而影響汽車(chē)市場(chǎng)走向,。

■7,、解禁城市增多，皮卡的春天來(lái)了嗎,？

　　相比轎車(chē),、SUV及MPV等車(chē)型來(lái)說(shuō)，皮卡仍是一個(gè)待開(kāi)發(fā)的細(xì)分市場(chǎng),，但通過(guò)國(guó)家層面的鼓勵(lì),，濟(jì)南、秦皇島,、唐山等更多城市加入解禁皮卡進(jìn)城陣營(yíng),，皮卡似乎迎來(lái)了發(fā)展曙光。

　　皮卡解禁最早可追溯到2016年,。工信部,、發(fā)改委、公安部2016年2月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制試點(diǎn)促進(jìn)皮卡車(chē)消費(fèi)的通知》,，明確將河北省,、遼寧省、河南省和云南省作為開(kāi)放皮卡進(jìn)城的首批試點(diǎn)地區(qū),；2017年,，國(guó)家決定將湖北省、新疆維吾爾自治區(qū)列為第二批解禁皮卡進(jìn)城試點(diǎn)地區(qū),。

　　在皮卡試點(diǎn)取得良好效果后,，國(guó)家有意進(jìn)一步擴(kuò)大皮卡進(jìn)城試點(diǎn)范圍，并在《推動(dòng)汽車(chē),、家電,、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（2019-2020年）（征求意見(jiàn)稿）》中提及，在2020年底前,，全部取消地級(jí)及以下城市的皮卡進(jìn)城限制,。但正式文件在2019年6月公布時(shí)，取消了皮卡解禁的時(shí)間和地區(qū)等硬性指標(biāo),，但仍明確“鼓勵(lì)有條件的地級(jí)及以下城市加快取消皮卡進(jìn)城限制,，充分發(fā)揮皮卡客貨兩用功能”。

　　國(guó)家在提出鼓勵(lì)取消皮卡進(jìn)城限制后,，濟(jì)南及秦皇島分別宣布自2019年6月及2019年9月取消皮卡車(chē)進(jìn)城限制,，河北唐山也隨后宣布，自2020年1月1日開(kāi)始,，唐山市主城區(qū)取消皮卡車(chē)進(jìn)城限制,。預(yù)計(jì)2020年或?qū)⒂懈�多城市加入解禁皮卡的陣營(yíng)，這除了有利于消費(fèi)者選擇更多功能型產(chǎn)品外，也將鼓勵(lì)相關(guān)車(chē)企及皮卡市場(chǎng)的發(fā)展,。

　　總結(jié)全文：通過(guò)對(duì)上述政策的分析和預(yù)測(cè),，我們雖仍難以把脈汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，但基本可以了解未來(lái)一年的汽車(chē)市場(chǎng)走勢(shì),，如2020年上半年,，經(jīng)銷(xiāo)商大概率會(huì)對(duì)國(guó)五產(chǎn)品進(jìn)行大幅促銷(xiāo)，汽車(chē)制造商則加快國(guó)六產(chǎn)品的推出進(jìn)度,，同時(shí)國(guó)六a標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施或?qū)ζ叫羞M(jìn)口車(chē)及二手車(chē)市場(chǎng)造成一定影響,；而在補(bǔ)貼退出和雙積分政策考核門(mén)檻提高等雙重作用下，新能源汽車(chē)或波動(dòng)發(fā)展,，難以預(yù)測(cè)其市場(chǎng)規(guī)律,。

　　此外，國(guó)家出臺(tái)的汽車(chē)消費(fèi)宏觀政策如取消限購(gòu),、鼓勵(lì)皮卡解禁等也將給汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)不確定的因素,。雖然多個(gè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2020年市場(chǎng)將繼續(xù)下行，但新的細(xì)分市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)也在孕育中,，就看產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)能否抓住機(jī)遇,。（文/汽車(chē)之家 宋愛(ài)菊）

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