[汽車之家 行業(yè)]  回望2019年,，大家都在喊“太南了”,，那么2020年的汽車產(chǎn)業(yè)會(huì)好嗎,？世上雖沒有預(yù)言家，但汽車政策里就藏著人們關(guān)心的未來趨勢走向。例如對傳統(tǒng)車來說,，2020年7月全國將實(shí)施國六a,，這一政策很可能像2019年部分地區(qū)提前實(shí)施國六一樣攪動(dòng)市場；對新能源汽車來說,，新能源補(bǔ)貼將在今年再次退坡并于年底全部清零,，也將影響新能源汽車市場走勢……汽車政策不僅影響整車廠商，也影響汽車消費(fèi)行為,，波及汽車經(jīng)銷商及消費(fèi)者,。為此，汽車之家特別梳理了2020年即將執(zhí)行的汽車政策,，同時(shí)對可能制訂實(shí)施的政策進(jìn)行分析和預(yù)測,。

即將在2020年執(zhí)行的汽車政策

■1、2020年7月1日起全國實(shí)施國六a

　　在2019年,，國六排放標(biāo)準(zhǔn)還僅在部分城市實(shí)施,，到2020年，國六就真的來了,。國家環(huán)保部與國家質(zhì)檢總局2016年12月23日聯(lián)合發(fā)布了國標(biāo)GB18352.6-2016《輕型汽車污染物及測量方法（中國第六階段）》,，明確要求自2020年7月1日起，所有銷售和注冊登記的輕型汽車應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)6a限值要求,。

　　值得一提的是,，全國雖從2020年7月1日起開始實(shí)施國六a，但各省市地區(qū)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)階段和時(shí)間并不一致,。如北京宣布自2020年1月1日起輕型汽油車全面實(shí)施國六b,，對不符合國六b的機(jī)動(dòng)車，公安交通管理部門將不予辦理車輛注冊登記（含外省市轉(zhuǎn)入登記）手續(xù),。

　　提前公布實(shí)施國六的省市基本是國務(wù)院在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中提及的區(qū)域,，除北京、上海,、廣東省明確實(shí)施較為嚴(yán)苛的國六b之外,，其他省市地區(qū)僅提前實(shí)施了國六標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際執(zhí)行中多按國六a落地,。

　　國六實(shí)施從部分省市拓展到全國,，勢必將對2020年的汽車市場產(chǎn)生較大影響,。如車企旗下國六以下的產(chǎn)品將難再進(jìn)行生產(chǎn)和銷售；全國經(jīng)銷商也需對國五及以下車型盡快清庫存,，否則將無處可賣；消費(fèi)者購買的新車將更換為國六車型,，且多地二手車交易也要求滿足國六a標(biāo)準(zhǔn),，這需要消費(fèi)者在購買過程中多加注意,，避免后期遭遇落戶難等問題。

■2,、新能源補(bǔ)貼再次退坡/年底清零

　　2020年對于新能源汽車來說是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),，因?yàn)檎娼鸢足y的財(cái)政補(bǔ)貼將于2020年底全部退出。財(cái)政部,、科技部,、工信部及發(fā)改委2015年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》顯示，補(bǔ)貼政策實(shí)施期限為2016-2020年,，這意味著2020年是新能源汽車補(bǔ)貼的最后一年,。

　　另外，新能源補(bǔ)貼實(shí)行逐年退坡機(jī)制,，且實(shí)際退坡幅度大于最初設(shè)定的“2017-2018年在2016年基礎(chǔ)上退坡20%,，2019-2020年在2016年基礎(chǔ)上退坡40%”，如2019年續(xù)航350公里的純電動(dòng)乘用車補(bǔ)貼相比2016年退坡67%,。按照往年政策調(diào)整看,，2020年內(nèi)大概率會(huì)公布新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并再次退坡。

　　對于2020年新能源補(bǔ)貼再次退坡的可能,，業(yè)內(nèi)出現(xiàn)正反兩種聲音,。支持方認(rèn)為，2020年補(bǔ)貼退坡有利于加速優(yōu)勝劣汰及新能源產(chǎn)業(yè)的市場化,；反對方則認(rèn)為,，按照2019年政策看，乘用車單車最高可補(bǔ)貼2.5萬元,，補(bǔ)貼所剩不多,，出于對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展，2020年應(yīng)延續(xù)2019年補(bǔ)貼政策不宜再做調(diào)整,。

　　以往新能源汽車在政策交替節(jié)點(diǎn)前后通常呈現(xiàn)反差較大的市場表現(xiàn),，如2019年政策實(shí)施后，新能源汽車市場從高速增長變成斷崖式下跌,，并從2019年7月以來持續(xù)負(fù)增長,。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2020年補(bǔ)貼若再次退坡,，新能源汽車市場仍將出現(xiàn)較大波動(dòng),。

　　對于國內(nèi)企業(yè)來說，無論是像大眾/寶馬/特斯拉等外資車企,，還是LG化學(xué)/松下/三星SDI等電池供應(yīng)商都對中國新能源市場虎視眈眈,；在補(bǔ)貼退出及政策保護(hù)解除后，國內(nèi)新能源企業(yè)能否用較好的姿態(tài)在對抗中取得勝利，將是對十余年來財(cái)政補(bǔ)貼及政策扶持效果的檢驗(yàn),。

■3,、雙積分政策考核門檻及比例提高

　　雙積分政策雖然承載著接檔新能源汽車補(bǔ)貼退出的任務(wù)，但對汽車產(chǎn)業(yè)來說,，它的調(diào)整變化則同時(shí)影響著傳統(tǒng)燃油車及新能源汽車的市場發(fā)展,。《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》規(guī)定,，到2020年,，新能源汽車積分比例要求由2019年的10%提高至12%。這意味著車企若想通過自身達(dá)標(biāo),，則需比2019年生產(chǎn)更多的新能源汽車,。

　　以某汽車企業(yè)為例，其2019年年度銷量為136萬輛（假設(shè)產(chǎn)量與銷量相當(dāng)）,，其2019年需產(chǎn)生（1360000×10%）個(gè)新能源汽車積分才能滿足要求,。乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，新能源單車積分為4.2分左右,，這意味著該企業(yè)2019年生產(chǎn)（1360000×10%/4.2=）3.2萬輛新能源汽車即可達(dá)標(biāo),；假設(shè)2020年該企業(yè)燃油車產(chǎn)量不變/新能源單車積分不變，2020年則需生產(chǎn)（1360000×12%/4.2=）3.9萬輛新能源汽車才能達(dá)標(biāo),。

　　那2020年整體車市達(dá)標(biāo)12%難嗎,？乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2019年1-11月,，新能源汽車積分比例達(dá)到22%,，遠(yuǎn)超10%的比例要求；加之2019年新能源積分可結(jié)轉(zhuǎn)至2020年使用,，可以預(yù)見,，2020年達(dá)標(biāo)12%并不難。但無論是平均燃料消耗量負(fù)積分大戶的合資企業(yè)還是中國品牌,，目前都在積極發(fā)展和布局新能源汽車,，可以看出雙積分政策對汽車產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)正在逐步發(fā)揮作用。