[汽車(chē)之家 資訊]  近年來(lái)，越來(lái)越多的新能源汽車(chē)進(jìn)入了我們的視線(xiàn),。無(wú)論是出行意識(shí)的提升,，還是被逼于搖不到號(hào)的無(wú)奈，總之,，已經(jīng)有一些消費(fèi)者著手購(gòu)買(mǎi)了,。當(dāng)然，能讓新能源汽車(chē)進(jìn)入百姓家的重要原因之一,，要數(shù)國(guó)家和地方補(bǔ)貼政策的雙重推動(dòng),，但在這些復(fù)雜的政策面前，您真的讀懂它們了么,？其中又夾雜著哪些“黑盒子”,，您又沒(méi)注意到呢？下面,，我們就一起來(lái)聊聊吧,。

● 新能源汽車(chē)的“雙層”補(bǔ)貼

　　如果聊到新能源車(chē)補(bǔ)貼，或許大多數(shù)人都知道是“國(guó)家+地方”都會(huì)給予消費(fèi)者補(bǔ)貼,，但具體國(guó)家和地方政府分別補(bǔ)多少,？以什么方式補(bǔ)貼？哪些新能源車(chē)型可以享受,？可能就沒(méi)多少人完全了解了,。

第一層：國(guó)家補(bǔ)貼政策

　　為加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年9月,，國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》，其中明確了在2013年-2015年,，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)給予補(bǔ)貼,。

　　首先，補(bǔ)助范圍是納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車(chē),，車(chē)輛是符合要求（要求是什么,？第三頁(yè)詳解）的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē),。其次,，國(guó)家明確了給予的新能源補(bǔ)貼不是給車(chē)企、經(jīng)銷(xiāo)商的,，而是直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者,。在購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)時(shí),，消費(fèi)者按銷(xiāo)售價(jià)格扣減補(bǔ)貼后支付。

　　最后需要注意的是,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是逐年遞減的,。這主要是考慮到了規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素,。按照2014年2月國(guó)家發(fā)布的通知,，2014年在2013年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%，2015年在2013年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%,。

第二層：地方政府補(bǔ)貼

　　國(guó)家牽頭推廣新能源車(chē),，地方政府自然需要落地執(zhí)行。更何況在2013年9月發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》中已經(jīng)明確點(diǎn)出了希望能立即“響應(yīng)號(hào)召”的示范地區(qū),，即京津冀,、長(zhǎng)三角、珠三角等細(xì)顆粒物治理任務(wù)較重的區(qū)域,。

　　不得不說(shuō),，地方政府的響應(yīng)的確夠快。在2013年11月,，第一批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單（進(jìn)入名單意味著什么,？第三頁(yè)詳解）已經(jīng)出爐，其中涵蓋了之前被國(guó)家“點(diǎn)名”的區(qū)域城市,。下面,，編輯就以北、上,、廣,、深四個(gè)一線(xiàn)城市為例，聊一聊新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼政策,。

北京：

　　2014年1月,，北京市政府出臺(tái)了《北京示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》，政策顯示,，在北京市購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的補(bǔ)貼與國(guó)家相一致,，即按照國(guó)家和北京市1:1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但需要注意的是,，國(guó)家和北京市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的60%,。

　　另外，北京市僅對(duì)于小型,、微型純電動(dòng)汽車(chē)及燃料電池汽車(chē)給予補(bǔ)貼,，而國(guó)家補(bǔ)貼政策中的插電式混動(dòng)車(chē)型不在其中。同時(shí),，只有納入《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》中的新能源汽車(chē),，并進(jìn)入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的車(chē)型才能享有補(bǔ)貼,，目前該目錄尚未公布，因此,，哪些新能源車(chē)可以入圍,，還不能確定。

　　除了價(jià)格補(bǔ)貼,，在北京購(gòu)買(mǎi)符合“條件”的新能源車(chē),，還可在專(zhuān)用新能源小客車(chē)配置指標(biāo)中搖號(hào)。第一次搖號(hào)結(jié)果將于2014年2月26日公布,，小客車(chē)指標(biāo)辦公布的數(shù)據(jù)顯示,，累計(jì)收到個(gè)人示范應(yīng)用新能源小客車(chē)配置指標(biāo)申請(qǐng)和確認(rèn)延期的超過(guò)1700個(gè)，按照今年本市小客車(chē)指標(biāo)額度及配置比例粗略計(jì)算,，每期分給個(gè)人的新能源車(chē)指標(biāo)將有1666個(gè),。雖然目前第一批申請(qǐng)人數(shù)略高于指標(biāo)配額，需要搖號(hào),，但相比于普通汽車(chē)搖號(hào),，新能源汽車(chē)98％的中簽幾率已經(jīng)高出太多。

上海：

　　2012年,，上海市出臺(tái)了《上海市鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)試點(diǎn)實(shí)施暫行辦法》,，其中插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)將獲得每輛3萬(wàn)元的補(bǔ)助，純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)助力度為每輛4萬(wàn)元,，并且還可以免費(fèi)得到專(zhuān)用牌照額度（目前,，上海汽車(chē)牌照額度拍賣(mài)價(jià)格在7萬(wàn)元-10萬(wàn)元左右）。當(dāng)然,，享受補(bǔ)貼的車(chē)型也要進(jìn)入上海市經(jīng)信委發(fā)布的《上海私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)車(chē)型信息表》,。

　　值得注意的是，以上政策已于2012年年底到期,，目前上海新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái),。不過(guò)，編輯從上海經(jīng)銷(xiāo)商處獲悉,，現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)仍可按照老政策執(zhí)行,，而新政策也會(huì)在近期出臺(tái)，可能補(bǔ)貼力度會(huì)有所縮減,。

廣州：

　　2012年，廣州市發(fā)布了《廣州市節(jié)能與新能源中小客車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼試行辦法》,，其中顯示,，新能源中小客車(chē)和節(jié)油率超過(guò)20%的混合動(dòng)力車(chē)型在辦理車(chē)輛注冊(cè)登記后，按每輛1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)置補(bǔ)貼,。雖然補(bǔ)貼金額較少,，且補(bǔ)貼車(chē)型也需要進(jìn)入工信部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》,，但在車(chē)型方面包括了非插電式混動(dòng)車(chē)型，理論上會(huì)有更多車(chē)型獲補(bǔ)貼,。

　　另外,，據(jù)《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理試行辦法》顯示，凡購(gòu)買(mǎi)符合“條件”的新能源車(chē)型,，也可以在廣州1.2萬(wàn)個(gè)新能源車(chē)增量指標(biāo)中進(jìn)行搖號(hào),，相比于普通車(chē)搖號(hào)，中簽幾率更高,。

　　據(jù)了解,，《廣州市節(jié)能與新能源中小客車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼試行辦法》即將于2014年3月31日到期，目前還沒(méi)有延續(xù)性政策出臺(tái),。不久前,，廣州市發(fā)改委主任潘建國(guó)曾透露，未來(lái)廣州市民購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)將按照中央和地方1∶1的比例進(jìn)行補(bǔ)貼,。此外,，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的市民還可以不用申請(qǐng)搖號(hào)，直接上牌,。由此看來(lái),，廣州很快就會(huì)對(duì)現(xiàn)有購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼、搖號(hào)政策進(jìn)行調(diào)整,，以適配未來(lái)幾年國(guó)家的補(bǔ)貼政策,。

深圳：

　　2010年，深圳市《私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策》率先出臺(tái),。目前,，深圳市購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)、插電式混動(dòng)車(chē)可享受?chē)?guó)家與地方1:1補(bǔ)貼政策,。另?yè)?jù)了解,，面對(duì)國(guó)家出臺(tái)的新能源補(bǔ)貼延續(xù)政策，深圳正在著手出臺(tái)相應(yīng)的地方新能源汽車(chē)補(bǔ)貼相關(guān)細(xì)則,，擬訂的方案可能是不與此次中央財(cái)政補(bǔ)貼一樣“逐年遞減”,，而是繼續(xù)采用原來(lái)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即純電動(dòng)車(chē)最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元/輛,、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)最高3.5萬(wàn)元/輛,。

● 夾雜在新能源汽車(chē)政策中的那些“黑盒子”

　　在大致了解了新能源汽車(chē)國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼政策后，大多數(shù)消費(fèi)者會(huì)認(rèn)為這些惠民政策是完美的,，但在編輯調(diào)查后發(fā)現(xiàn),，其中還有一些關(guān)鍵性問(wèn)題表述得很隱晦，它們就像是一個(gè)個(gè)“黑盒子”那樣夾雜其中，若不一一打開(kāi),，勢(shì)必會(huì)讓我們?cè)谛履茉雌��?chē)購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生誤區(qū),。

不是在任何區(qū)域都能購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)

　　在國(guó)家發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》中已明確指出，將繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē),。如果滿(mǎn)足示范城市或區(qū)域的條件,，可編制新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案，提交四部委,，擇優(yōu)確定示范城市名單,。

　　也就是說(shuō)，只有進(jìn)入示范名單的城市,，才能推廣新能源汽車(chē),，當(dāng)?shù)叵�費(fèi)者才能在本地購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē),，并享受補(bǔ)貼,。目前，四部委已公布了兩批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單,，其中包括北,、上、廣,、深一線(xiàn)城市,，也涵蓋河北省、浙江省等城市群,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，兩批名單共包含40個(gè)試點(diǎn)城市或區(qū)域。如果您想了解自己居住的地方是否是新能源示范城市,，可以點(diǎn)擊這里查看〖1〗〖2〗,。

不是所有的新能源車(chē)都能享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼

　　在了解國(guó)家補(bǔ)貼政策的時(shí)候，一定要仔細(xì)閱讀補(bǔ)貼車(chē)型范圍,，因?yàn)椴皇撬�有的新能源�?chē)都可以獲得補(bǔ)貼,。

　　據(jù)《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》中顯示，納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車(chē)應(yīng)是符合要求的純電動(dòng)汽車(chē),、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē),。其中“符合要求”，這四個(gè)字代表的是車(chē)輛需要進(jìn)入《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》,，而進(jìn)入該目錄的車(chē)型,，是從列入國(guó)家工信部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中挑選出來(lái)的，而只有自主,、合資等國(guó)產(chǎn)車(chē)型才會(huì)被列入這一公告中,。

　　繞了這么半天,，其實(shí)說(shuō)白了就是一句話(huà)——進(jìn)口新能源車(chē)不能享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼,。說(shuō)到這里,，相信有不少朋友會(huì)質(zhì)疑，國(guó)家給予新能源車(chē)優(yōu)惠政策不就是為了推進(jìn)節(jié)能減排,，促進(jìn)大氣污染治理么,？那么為什么在面對(duì)新能源車(chē)型時(shí)，還會(huì)有“國(guó)籍”之分,？

　　在我看來(lái),，國(guó)家新能源補(bǔ)貼政策將進(jìn)口車(chē)拒之門(mén)外，那么消費(fèi)者在選購(gòu)車(chē)時(shí)范圍會(huì)縮減一些,；但從另一個(gè)方面看,，如果給予進(jìn)口新能源車(chē)補(bǔ)貼，很有可能提升其銷(xiāo)量,，那么對(duì)于自主品牌車(chē)型勢(shì)必會(huì)有所沖擊,，且對(duì)于中國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)提升起不到幫助。不過(guò),，補(bǔ)貼政策是救急不救窮的,，若沒(méi)有核心技術(shù)，僅憑借一味地政策補(bǔ)助,，也無(wú)法為行業(yè)提速,。因?yàn)椋瑖?guó)家政策也給了跨國(guó)車(chē)企一個(gè)新的出口——國(guó)產(chǎn),。

　　仔細(xì)閱讀《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》不難發(fā)現(xiàn),，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，首先是為了加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。雖然補(bǔ)貼政策拒絕了進(jìn)口新能源車(chē),，但合資企業(yè)可以將進(jìn)口新能源車(chē)國(guó)產(chǎn)，或打造合資自主產(chǎn)品,，從而獲得補(bǔ)貼,。這樣一來(lái)，我們還多少可以落下一些技術(shù),。從目前看,，其實(shí)已經(jīng)有許多合資企業(yè)已踏上合資自主品牌這條路，且為了順應(yīng)國(guó)家政策,，紛紛將首款產(chǎn)品定為新能源車(chē),，比如東風(fēng)日產(chǎn)啟辰晨風(fēng)e30、一汽-大眾開(kāi)利電動(dòng)車(chē),、華晨寶馬之諾等等,。

享受“國(guó)家”補(bǔ)貼車(chē)型，未必能在“地方”獲補(bǔ)貼

　　理論上，可以獲得國(guó)家補(bǔ)貼的新能源車(chē),，也自然會(huì)得到地方政府補(bǔ)貼,。但經(jīng)過(guò)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這種理論未必在哪里都行得通,。

　　比如,，在北京享受地方補(bǔ)貼的新能源車(chē)并不包括插電式混動(dòng)車(chē)型，且只有進(jìn)入北京市自己制定規(guī)則的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的純電動(dòng)車(chē),、燃料電池汽車(chē)才能享受政府補(bǔ)貼,。

　　在與一些經(jīng)銷(xiāo)商溝通時(shí)，不同品牌的經(jīng)銷(xiāo)商態(tài)度也有明顯區(qū)別,。一名比亞迪銷(xiāo)售稱(chēng),，“現(xiàn)在在京購(gòu)買(mǎi)e6電動(dòng)車(chē)是享受不到補(bǔ)貼的，而未來(lái)也不確定是否會(huì)進(jìn)入北京市的補(bǔ)貼目錄”,。相比之下,，北京汽車(chē)的經(jīng)銷(xiāo)商卻十分有信心，銷(xiāo)售表示,，“北汽電動(dòng)車(chē)已經(jīng)進(jìn)入北京市補(bǔ)貼目錄了,，現(xiàn)在購(gòu)車(chē)可以享受1:1補(bǔ)貼”。

　　不僅在北京出現(xiàn)這種情況,，在上海,，榮威4S店的銷(xiāo)售人員表示，“E50電動(dòng)車(chē)可以享受補(bǔ)貼”,。而另一家經(jīng)銷(xiāo)商稱(chēng),，“在這里購(gòu)買(mǎi)比亞迪e6享受不到補(bǔ)貼”。據(jù)了解,，只有進(jìn)入上海新能源車(chē)補(bǔ)貼目錄的車(chē)型才可享受地方補(bǔ)貼,，而目前上海經(jīng)信委已經(jīng)公布了四批，其中本地品牌車(chē)型上海通用賽歐SPRINGO電動(dòng)車(chē),、上汽榮威E50最先獲批,。

　　究竟是什么原因?qū)е碌胤窖a(bǔ)貼政策對(duì)“本地電動(dòng)車(chē)”更加照顧？有業(yè)內(nèi)人士表示,，這與國(guó)家補(bǔ)貼拒絕進(jìn)口車(chē)一樣,，是“地方保護(hù)”在作祟。對(duì)此我們暫且不做過(guò)多探討,，畢竟目前北京的第一批補(bǔ)貼目錄尚未出臺(tái),，而其它一些地區(qū)的新能源汽車(chē)相關(guān)細(xì)則也沒(méi)有落地。目前,，國(guó)家已經(jīng)明確表示,，示范城市或區(qū)域推廣應(yīng)用的車(chē)輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%,。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖?chē)輛。從字面上看,，國(guó)家的對(duì)于反“地方保護(hù)”的態(tài)度十分堅(jiān)決,，我們希望在落地執(zhí)行和監(jiān)管時(shí)別讓這個(gè)要求變成一紙空文。

新能源汽車(chē)并非在所有4S店銷(xiāo)售

　　除了與政策相關(guān)的事,，目前一些汽車(chē)廠(chǎng)商在新能源汽車(chē)售前服務(wù)方面也做得不到位,。前不久，編輯也以一名新能源汽車(chē)潛在消費(fèi)者的身份試圖通過(guò)網(wǎng)絡(luò),、電話(huà)咨詢(xún)一些新能源汽車(chē)相關(guān)信息。從結(jié)果上看,，體驗(yàn)感受并不理想,。

　　有的車(chē)企官方網(wǎng)站上，并沒(méi)有對(duì)旗下的電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行詳細(xì)介紹,。有的網(wǎng)站上甚至連銷(xiāo)售地點(diǎn)也未進(jìn)行公示,。編輯連續(xù)撥打某品牌三個(gè)不同地區(qū)的4S店咨詢(xún)新能源車(chē)，但都被告知不在此銷(xiāo)售,，而銷(xiāo)售電動(dòng)車(chē)的某4S店,，對(duì)本地電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼政策也介紹得含糊不清。

　　在此,，希望廠(chǎng)家能夠?qū)τ谛履茉窜?chē)型快速建立一套完善的售前,、售后體系。同時(shí)也建議新能源汽車(chē)潛在用戶(hù)若看中一款車(chē)型,，可以先咨詢(xún)官方400,，查明車(chē)輛在哪里銷(xiāo)售，這樣可在一定程度上減少做無(wú)用功,。

● 總結(jié)：

　　補(bǔ)貼政策本身是一針對(duì)推行新能源車(chē)發(fā)展的催化劑,，國(guó)家與地方政府齊上陣，讓消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)得到雙重實(shí)惠,，可以有效提升新能源車(chē)銷(xiāo)量,。此外，若能不分“國(guó)籍”,、“戶(hù)籍”,，或至少打通了后者，使新能源車(chē)在更城市得到補(bǔ)貼,，或許也能新能源汽車(chē)在中國(guó)更快速發(fā)展,。

　　當(dāng)然，推行新能源汽車(chē)僅靠政策扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，快速發(fā)展相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),，也尤為重要,。目前，國(guó)家已經(jīng)明確表示,，如果申請(qǐng)示范城市或區(qū)域,，必須制定新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)推廣量計(jì)劃、配套設(shè)施建設(shè)等方面的計(jì)劃,，未來(lái)示范城市的這些軍令狀能否實(shí)現(xiàn),，值得關(guān)注。（文/汽車(chē)之家 齊天翔）

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