[汽車之家 資訊]  近年來,，越來越多的新能源汽車進入了我們的視線,。無論是出行意識的提升,，還是被逼于搖不到號的無奈，總之,，已經(jīng)有一些消費者著手購買了,。當然，能讓新能源汽車進入百姓家的重要原因之一,，要數(shù)國家和地方補貼政策的雙重推動,，但在這些復雜的政策面前，您真的讀懂它們了么,？其中又夾雜著哪些“黑盒子”,，您又沒注意到呢？下面,，我們就一起來聊聊吧,。

● 新能源汽車的“雙層”補貼

　　如果聊到新能源車補貼，或許大多數(shù)人都知道是“國家+地方”都會給予消費者補貼,，但具體國家和地方政府分別補多少,？以什么方式補貼？哪些新能源車型可以享受,？可能就沒多少人完全了解了,。

第一層：國家補貼政策

　　為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，2013年9月，國家相關(guān)部門出臺了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》,，其中明確了在2013年-2015年,，對消費者購買新能源汽車繼續(xù)給予補貼,。

　　首先,，補助范圍是納入中央財政補貼范圍的新能源汽車，車輛是符合要求（要求是什么,？第三頁詳解）的純電動汽車,、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。其次,，國家明確了給予的新能源補貼不是給車企,、經(jīng)銷商的，而是直接補貼給消費者,。在購買新能源車時,，消費者按銷售價格扣減補貼后支付。

　　最后需要注意的是,，補助標準是逐年遞減的,。這主要是考慮到了規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素,。按照2014年2月國家發(fā)布的通知,，2014年在2013年補貼標準基礎(chǔ)上下降5%，2015年在2013年補貼標準基礎(chǔ)上下降10%,。

第二層：地方政府補貼

　　國家牽頭推廣新能源車,，地方政府自然需要落地執(zhí)行。更何況在2013年9月發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》中已經(jīng)明確點出了希望能立即“響應(yīng)號召”的示范地區(qū),，即京津冀,、長三角、珠三角等細顆粒物治理任務(wù)較重的區(qū)域,。

　　不得不說,，地方政府的響應(yīng)的確夠快。在2013年11月,，第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單（進入名單意味著什么,？第三頁詳解）已經(jīng)出爐，其中涵蓋了之前被國家“點名”的區(qū)域城市,。下面,，編輯就以北、上,、廣,、深四個一線城市為例,，聊一聊新能源汽車地方補貼政策。

北京：

　　2014年1月,，北京市政府出臺了《北京示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》,，政策顯示，在北京市購買新能源車的補貼與國家相一致,，即按照國家和北京市1:1的比例確定補助標準,，但需要注意的是，國家和北京市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%,。

　　另外,，北京市僅對于小型、微型純電動汽車及燃料電池汽車給予補貼,，而國家補貼政策中的插電式混動車型不在其中,。同時，只有納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中的新能源汽車,，并進入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的車型才能享有補貼,，目前該目錄尚未公布，因此,，哪些新能源車可以入圍,，還不能確定。

　　除了價格補貼,，在北京購買符合“條件”的新能源車,，還可在專用新能源小客車配置指標中搖號。第一次搖號結(jié)果將于2014年2月26日公布,，小客車指標辦公布的數(shù)據(jù)顯示,，累計收到個人示范應(yīng)用新能源小客車配置指標申請和確認延期的超過1700個，按照今年本市小客車指標額度及配置比例粗略計算,，每期分給個人的新能源車指標將有1666個,。雖然目前第一批申請人數(shù)略高于指標配額，需要搖號,，但相比于普通汽車搖號,，新能源汽車98％的中簽幾率已經(jīng)高出太多。

上海：

　　2012年,，上海市出臺了《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》,，其中插電式混合動力乘用車將獲得每輛3萬元的補助，純電動乘用車補助力度為每輛4萬元,，并且還可以免費得到專用牌照額度（目前,，上海汽車牌照額度拍賣價格在7萬元-10萬元左右）。當然,，享受補貼的車型也要進入上海市經(jīng)信委發(fā)布的《上海私人購買新能源汽車試點車型信息表》,。

　　值得注意的是,，以上政策已于2012年年底到期，目前上海新的補貼標準尚未出臺,。不過,，編輯從上海經(jīng)銷商處獲悉，現(xiàn)在購買新能源車仍可按照老政策執(zhí)行,，而新政策也會在近期出臺,，可能補貼力度會有所縮減。

廣州：

　　2012年,，廣州市發(fā)布了《廣州市節(jié)能與新能源中小客車購置補貼試行辦法》,，其中顯示，新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動力車型在辦理車輛注冊登記后,，按每輛1萬元的標準給予購置補貼。雖然補貼金額較少,，且補貼車型也需要進入工信部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》,，但在車型方面包括了非插電式混動車型，理論上會有更多車型獲補貼,。

　　另外,，據(jù)《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法》顯示，凡購買符合“條件”的新能源車型,，也可以在廣州1.2萬個新能源車增量指標中進行搖號,，相比于普通車搖號，中簽幾率更高,。

　　據(jù)了解,，《廣州市節(jié)能與新能源中小客車購置補貼試行辦法》即將于2014年3月31日到期，目前還沒有延續(xù)性政策出臺,。不久前,，廣州市發(fā)改委主任潘建國曾透露，未來廣州市民購買新能源車將按照中央和地方1∶1的比例進行補貼,。此外,，購買新能源汽車的市民還可以不用申請搖號，直接上牌,。由此看來,，廣州很快就會對現(xiàn)有購買新能源汽車的補貼、搖號政策進行調(diào)整,，以適配未來幾年國家的補貼政策,。

深圳：

　　2010年，深圳市《私人購買新能源汽車補貼政策》率先出臺,。目前,，深圳市購買電動車,、插電式混動車可享受國家與地方1:1補貼政策。另據(jù)了解,，面對國家出臺的新能源補貼延續(xù)政策,，深圳正在著手出臺相應(yīng)的地方新能源汽車補貼相關(guān)細則，擬訂的方案可能是不與此次中央財政補貼一樣“逐年遞減”,，而是繼續(xù)采用原來的補貼標準,，即純電動車最高補貼6萬元/輛、插電式混合動力汽車最高3.5萬元/輛,。

● 夾雜在新能源汽車政策中的那些“黑盒子”

　　在大致了解了新能源汽車國家補貼和地方補貼政策后,，大多數(shù)消費者會認為這些惠民政策是完美的，但在編輯調(diào)查后發(fā)現(xiàn),，其中還有一些關(guān)鍵性問題表述得很隱晦,，它們就像是一個個“黑盒子”那樣夾雜其中，若不一一打開,，勢必會讓我們在新能源汽車購買環(huán)節(jié)中產(chǎn)生誤區(qū),。

不是在任何區(qū)域都能購買新能源車

　　在國家發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》中已明確指出，將繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車,。如果滿足示范城市或區(qū)域的條件,，可編制新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案，提交四部委,，擇優(yōu)確定示范城市名單,。

　　也就是說，只有進入示范名單的城市,，才能推廣新能源汽車,，當?shù)叵�費者才能在本地購買新能源汽車，并享受補貼,。目前,，四部委已公布了兩批新能源汽車推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單，其中包括北,、上,、廣、深一線城市,，也涵蓋河北省,、浙江省等城市群。據(jù)統(tǒng)計,，兩批名單共包含40個試點城市或區(qū)域,。如果您想了解自己居住的地方是否是新能源示范城市，可以點擊這里查看〖1〗〖2〗,。

不是所有的新能源車都能享受國家補貼

　　在了解國家補貼政策的時候,，一定要仔細閱讀補貼車型范圍,，因為不是所有的新能源車都可以獲得補貼。

　　據(jù)《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》中顯示,，納入中央財政補貼范圍的新能源汽車應(yīng)是符合要求的純電動汽車,、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。其中“符合要求”,，這四個字代表的是車輛需要進入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》,，而進入該目錄的車型，是從列入國家工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中挑選出來的,，而只有自主,、合資等國產(chǎn)車型才會被列入這一公告中。

　　繞了這么半天,，其實說白了就是一句話——進口新能源車不能享受國家補貼,。說到這里，相信有不少朋友會質(zhì)疑,，國家給予新能源車優(yōu)惠政策不就是為了推進節(jié)能減排,，促進大氣污染治理么？那么為什么在面對新能源車型時,，還會有“國籍”之分？

　　在我看來,，國家新能源補貼政策將進口車拒之門外,，那么消費者在選購車時范圍會縮減一些；但從另一個方面看,，如果給予進口新能源車補貼,，很有可能提升其銷量，那么對于自主品牌車型勢必會有所沖擊,，且對于中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)實質(zhì)提升起不到幫助,。不過，補貼政策是救急不救窮的,，若沒有核心技術(shù),，僅憑借一味地政策補助，也無法為行業(yè)提速,。因為,，國家政策也給了跨國車企一個新的出口——國產(chǎn)。

　　仔細閱讀《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》不難發(fā)現(xiàn),，國家出臺相關(guān)政策,，首先是為了加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雖然補貼政策拒絕了進口新能源車,，但合資企業(yè)可以將進口新能源車國產(chǎn),，或打造合資自主產(chǎn)品，從而獲得補貼,。這樣一來,，我們還多少可以落下一些技術(shù)。從目前看,，其實已經(jīng)有許多合資企業(yè)已踏上合資自主品牌這條路,，且為了順應(yīng)國家政策，紛紛將首款產(chǎn)品定為新能源車,，比如東風日產(chǎn)啟辰晨風e30,、一汽-大眾開利電動車、華晨寶馬之諾等等,。

享受“國家”補貼車型,，未必能在“地方”獲補貼

　　理論上，可以獲得國家補貼的新能源車,，也自然會得到地方政府補貼,。但經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這種理論未必在哪里都行得通,。

　　比如,，在北京享受地方補貼的新能源車并不包括插電式混動車型，且只有進入北京市自己制定規(guī)則的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的純電動車,、燃料電池汽車才能享受政府補貼,。

　　在與一些經(jīng)銷商溝通時，不同品牌的經(jīng)銷商態(tài)度也有明顯區(qū)別,。一名比亞迪銷售稱,，“現(xiàn)在在京購買e6電動車是享受不到補貼的，而未來也不確定是否會進入北京市的補貼目錄”,。相比之下,，北京汽車的經(jīng)銷商卻十分有信心，銷售表示,，“北汽電動車已經(jīng)進入北京市補貼目錄了,，現(xiàn)在購車可以享受1:1補貼”。

　　不僅在北京出現(xiàn)這種情況,，在上海，榮威4S店的銷售人員表示,，“E50電動車可以享受補貼”,。而另一家經(jīng)銷商稱，“在這里購買比亞迪e6享受不到補貼”。據(jù)了解,，只有進入上海新能源車補貼目錄的車型才可享受地方補貼,，而目前上海經(jīng)信委已經(jīng)公布了四批,，其中本地品牌車型上海通用賽歐SPRINGO電動車、上汽榮威E50最先獲批,。

　　究竟是什么原因?qū)е碌胤窖a貼政策對“本地電動車”更加照顧,？有業(yè)內(nèi)人士表示，這與國家補貼拒絕進口車一樣,，是“地方保護”在作祟,。對此我們暫且不做過多探討，畢竟目前北京的第一批補貼目錄尚未出臺,，而其它一些地區(qū)的新能源汽車相關(guān)細則也沒有落地,。目前，國家已經(jīng)明確表示,，示范城市或區(qū)域推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%,。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購外地品牌車輛。從字面上看,，國家的對于反“地方保護”的態(tài)度十分堅決,，我們希望在落地執(zhí)行和監(jiān)管時別讓這個要求變成一紙空文。

新能源汽車并非在所有4S店銷售

　　除了與政策相關(guān)的事,，目前一些汽車廠商在新能源汽車售前服務(wù)方面也做得不到位,。前不久,，編輯也以一名新能源汽車潛在消費者的身份試圖通過網(wǎng)絡(luò),、電話咨詢一些新能源汽車相關(guān)信息,。從結(jié)果上看，體驗感受并不理想,。

　　有的車企官方網(wǎng)站上，并沒有對旗下的電動汽車進行詳細介紹,。有的網(wǎng)站上甚至連銷售地點也未進行公示,。編輯連續(xù)撥打某品牌三個不同地區(qū)的4S店咨詢新能源車，但都被告知不在此銷售,，而銷售電動車的某4S店,，對本地電動車補貼政策也介紹得含糊不清。

　　在此，希望廠家能夠?qū)τ谛履茉窜囆涂焖俳�立一套完善的售��,、售后體系,。同時也建議新能源汽車潛在用戶若看中一款車型，可以先咨詢官方400,，查明車輛在哪里銷售,，這樣可在一定程度上減少做無用功。

● 總結(jié)：

　　補貼政策本身是一針對推行新能源車發(fā)展的催化劑,，國家與地方政府齊上陣,，讓消費者購買新能源車得到雙重實惠,，可以有效提升新能源車銷量,。此外，若能不分“國籍”,、“戶籍”,，或至少打通了后者，使新能源車在更城市得到補貼,，或許也能新能源汽車在中國更快速發(fā)展,。

　　當然，推行新能源汽車僅靠政策扶持是遠遠不夠的,，快速發(fā)展相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),，也尤為重要。目前,，國家已經(jīng)明確表示,，如果申請示范城市或區(qū)域，必須制定新能源汽車累計推廣量計劃,、配套設(shè)施建設(shè)等方面的計劃,，未來示范城市的這些軍令狀能否實現(xiàn)，值得關(guān)注,。（文/汽車之家 齊天翔）

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