■ 汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法

　　長(zhǎng)期以來(lái)，汽車廠商對(duì)汽車零配件和維修技術(shù)信息實(shí)行指定經(jīng)銷商授權(quán)經(jīng)營(yíng)，影響汽車售后服務(wù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),。多數(shù)自主經(jīng)營(yíng)的維修商戶無(wú)法獲取專業(yè)維修技術(shù),，也無(wú)法從正規(guī)渠道取得原廠零配件經(jīng)營(yíng)銷售，這實(shí)際上是汽車行業(yè)“被合法化”的技術(shù)壟斷,，限制了消費(fèi)的選擇權(quán)甚至增加消費(fèi)者的額外開(kāi)支,。此外，“3·15”也曾曝光過(guò)4S店維修不當(dāng),、維修不徹底,、過(guò)度維修等諸多問(wèn)題,，由于4S店長(zhǎng)期處于行業(yè)壟斷地位,，如果沒(méi)有法規(guī)限制，不利于汽車維修行業(yè)整體技術(shù)水平的提升,�,！镀�車維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法》由交通運(yùn)輸部等八部委聯(lián)合發(fā)布，要求從2016年1月1日起,，汽車維修技術(shù)信息須無(wú)差別無(wú)延遲公開(kāi),。

　　辦法內(nèi)容：國(guó)家推行汽車維修技術(shù)信息透明公開(kāi)化的制度，有助于打破行業(yè)技術(shù)壟斷,，真正發(fā)揮市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的作用,。制度實(shí)施的時(shí)間表如下：

　　一、各汽車生產(chǎn)者應(yīng)在2015年12月31日前,，向交通運(yùn)輸部備案其汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)的有關(guān)信息,。

　　二、對(duì)于“新定型”車型的規(guī)定,。汽車生產(chǎn)者自2016年1月1日起,，對(duì)于取得CCC認(rèn)證的乘用車和客車，要在車型上市之日起6個(gè)月內(nèi)公開(kāi)維修技術(shù)信息,；自2017年1月1日起,，對(duì)于取得CCC認(rèn)證的貨車和半掛牽引車，要在車型上市之日起6個(gè)月內(nèi)公開(kāi)維修技術(shù)信息,。對(duì)于“老車型”的規(guī)定,。汽車生產(chǎn)者要在2017年1月1日前，公開(kāi)2008年7月1日后取得CCC認(rèn)證并上市銷售的乘用車和客車的維修技術(shù)信息,，同時(shí)公開(kāi)2015年1月1日后取得CCC認(rèn)證并上市銷售的貨車和半掛牽引車的維修技術(shù)信息,。

　　三、截至2016年12月31日前,，單一車型累計(jì)銷售量未達(dá)到1000輛（不含）的乘用車,，以及單一車型累計(jì)銷售量未達(dá)到200輛（不含）的客車、貨車、半掛牽引車,，可以向交通運(yùn)輸部申請(qǐng)不上網(wǎng)公開(kāi)相關(guān)車型維修技術(shù)信息,，但應(yīng)以紙質(zhì)文件、數(shù)據(jù)光盤等媒介形式公開(kāi),，并以公眾便于知曉的方式公布索取方式,。

　　影響：未來(lái)政策若能落到實(shí)處，將撼動(dòng)廠商和4S店的壟斷地位,，有利于更多符合資質(zhì)的汽修企業(yè)參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái),。購(gòu)車市場(chǎng)和后市場(chǎng)之間的通道一旦被打通，消費(fèi)者的選擇權(quán)更多,，使得新車的保養(yǎng)維修更加便捷,，同時(shí)還可能會(huì)節(jié)約用車成本，杜絕市場(chǎng)上假冒偽劣零配件的濫用現(xiàn)狀,。假如你買的車在本地沒(méi)有4S店,，那這個(gè)政策推出之后，你的車可能在家門口就能維修了,；有網(wǎng)友就曾遇到前些年購(gòu)買的進(jìn)口歐寶車現(xiàn)在面臨無(wú)法通過(guò)正規(guī)售后服務(wù)渠道維修保養(yǎng)的問(wèn)題,。另外，如果未來(lái)能將原廠零配件引入電商銷售,，可以直接跳過(guò)多重中間商加價(jià)環(huán)節(jié),，最終使消費(fèi)者享受實(shí)惠。

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　　《中華人民共和國(guó)車船稅法》自2012年元旦施行以來(lái)已有三個(gè)年頭,，為進(jìn)一步規(guī)范車船稅管理,，提高車船稅管理水平，國(guó)家稅務(wù)總局制定了新的車船稅管理規(guī)程并于2016年1月1日起施行,。新規(guī)程第四章對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān),、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、代征單位辦理減免退稅工作給出了指導(dǎo)性意見(jiàn),，對(duì)納稅人因質(zhì)量原因退貨,，已完稅車輛被盜搶、報(bào)廢,、滅失等情形而申請(qǐng)退稅的要求,，應(yīng)當(dāng)予以辦理。

　　規(guī)程內(nèi)容：規(guī)程中指出,，已經(jīng)繳納車船稅的車船,，因質(zhì)量原因，車船被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的,，納稅人可以向納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還自退貨月份起至該納稅年度終了期間的稅款,，退貨月份以退貨發(fā)票所載日期的當(dāng)月為準(zhǔn),。

　　此外，已完稅車輛被盜搶,、報(bào)廢,、滅失而申請(qǐng)車船稅退稅的，由納稅人納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理,。

　　而對(duì)不屬于車船稅征稅范圍的純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車,，應(yīng)當(dāng)積極獲取車輛的相關(guān)信息予以判斷，對(duì)其征收了車船稅的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以退稅,。

　　 影響：新規(guī)程的施行有助于購(gòu)買到問(wèn)題車輛的消費(fèi)者挽回部分損失,，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，督促各地各級(jí)稅收,、保險(xiǎn),、代收等相關(guān)單位在處理消費(fèi)者退稅要求時(shí)積極予以配合。規(guī)程在購(gòu)買新能源乘用車方面也給予了明確的政策支持,。

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■ 第四階段乘用車燃料消耗量限值

　　政策內(nèi)容：2012年6月28日,，國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》,，明確了我國(guó)汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的整體目標(biāo),，要求2020年當(dāng)年乘用車新車平均燃料消耗量達(dá)到5.0 L/100km。目前,，第四階段的GB 19578-2014《乘用車燃料消耗量限值》和GB 27999-2014《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》已于2014年12月22日正式發(fā)布,，于2016年1月1日起實(shí)施，要求汽車生產(chǎn)企業(yè)2016年平均燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)需滿足6.7L/100km,。

　　新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)汽車生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)不是一個(gè)容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),，根據(jù)工信部發(fā)布的2014年度中國(guó)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算情況來(lái)看，國(guó)產(chǎn)乘用車企業(yè)中有27家未達(dá)標(biāo),，進(jìn)口車企中則有11家未能達(dá)標(biāo),，其中不乏一汽集團(tuán)、上汽通用等大型車企,。

　　限制評(píng)價(jià)方法針對(duì)節(jié)省能耗的產(chǎn)品有適當(dāng)程度的鼓勵(lì)機(jī)制,，允許在計(jì)算企業(yè)平均燃料消耗量時(shí)依據(jù)可量化評(píng)價(jià)的原則，根據(jù)其節(jié)能效果相應(yīng)減少車型燃料消耗量,；適度放松運(yùn)輸效率較高的車輛燃料消耗量要求,；并對(duì)整車整備質(zhì)量不超過(guò)1090kg且具有三排及以上座椅的車輛給予額外的優(yōu)惠。

　　影響：從整體看,，政策的推出對(duì)車企的轉(zhuǎn)型和新技術(shù)研發(fā)起到倒逼作用,，自2015年起到2020年，工信部為當(dāng)年生產(chǎn)乘用車設(shè)立的平均油耗目標(biāo)分別為百公里6.9升,、6.7升,、6.4升,、6升、5.5升和5升,，面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)苛的平均燃料消耗標(biāo)準(zhǔn),，采用更先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、加快新能源技術(shù)研發(fā)是所有車企不得不考慮的發(fā)展方向,。

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