[汽車之家 新聞]  站在2018年的第一天,，很多人會去回望過去一年的成長與收獲，但在短暫的感慨之后,，我們還是要翻開嶄新的一頁,，來看一看未來等待著我們的將會是什么。對于中國汽車行業(yè)來說,，2018年注定還將會是不平凡的一年,，在這一年當中，傳統車企與造車新勢力的博弈,、傳統燃油車與新能源車的交替都將加劇，而這一切的變化都在昭示著中國汽車市場的快速變革,。那么,，在這新的一年當中，又會有哪些新的政策影響著車市的變化呢,？今天,，就讓我們一起來看一看。

　　 ● 車輛購置稅將由7.5%恢復到10%

　　早在2015年9月29日,，國務院就發(fā)布通知：自2015年10月1日起到2016年12月31日期間,，對購買1.6L及以下排量的乘用車者實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策（即由原10%稅率減免至5%稅率征收）。之后為了持續(xù)促進新能源車和小排量汽車的發(fā)展,，2016年12月13日,，國家再次對1.6L及以下排量乘用車的購置稅征收政策進行了調整，宣布自2017年1月1日起至12月31日,，對購置1.6升及以下排量的乘用車的購置稅優(yōu)惠從之前的5%改為按照7.5%來征收,，依舊低于原本10%的基本稅率。如今,，伴隨著2018年的到來,，這樣的優(yōu)惠政策將徹底結束。

　　這一政策的推出在一定程度上刺激了小排量乘用車的市場熱度,，為此,，我們也曾專門做過一期關于該優(yōu)惠政策的市場調查：《您怎么看？小排量車購置稅優(yōu)惠幅度縮水》,，可以看出,，有65%的網友在小排量購置稅優(yōu)惠政策的影響下，愿意購買小排量車型,。那么,，對于消費者來說,，不同的時期購買小排量車都會享受到多大的優(yōu)惠力度呢？

　　由于車輛購置稅將按照銷售發(fā)票上的價格進行計算,，其具體公式為：車輛購置稅=發(fā)票上的價格/（1+17%）*購置稅率,。因此，我們以一輛發(fā)票價格為10萬元的1.6L及以下排量的車輛為例,，這款車在2015年10月1日起到2016年12月31日期間需要繳納的購置稅為4273元,，而2017年1月1日起至12月31日期間需要繳納的購置稅為6410元，而伴隨著今年購置稅優(yōu)惠政策的取消,，其應繳納的購置稅將為8547元,。

　　不可否認的是，對于很多消費者來說,，購置稅優(yōu)惠政策所帶來的實惠的確值得期待,，同時，它的推行也符合國家在2020年對于中國乘用車平均油耗降至5.0L/100km的要求,。此外,，也會在一定程度上影響消費者的購車選擇，在我們的投票當中,，有71%的網友表示,，隨著小排量乘用車優(yōu)惠政策的退坡，自己會轉而考慮更大排量的車型,。

　　而根據中期協發(fā)布的銷量數據來看,，2017年11月，1.6L及以下乘用車銷售180.1萬輛,，占乘用車銷量比重為69.6%,，同比下降1.3個百分點。2017年1-11月,，1.6升及以下乘用車銷售1513.7萬輛,，同比下降2%，占乘用車銷量比重為68.5%,，同比下降2.7個百分點,。

　　綜合種種跡象來說，隨著1.6L及以下排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策的取消,，消費者對于小排量乘用車的熱度必將會受到一定的影響,，但是隨著全球排放標準的日趨嚴格，發(fā)動機小型化已經成為了各車企未來發(fā)展的重要方向,，就連一向對大排量發(fā)動機情有獨鐘的《沃德十佳發(fā)動機》都逐漸被小排量渦輪增壓發(fā)動機所占據,，因此，在編輯看來，小排量車輛購置稅優(yōu)惠政策的結束并不能代表小排量乘用車市場的萎縮,。

　　● 新能源汽車免征車輛購置稅

　　那廂1.6L及以下排量乘用車的購置稅優(yōu)惠政策完結,，這廂新能源汽車卻迎來了利好。2017年12月26日,，國家財政部,、稅務總局、工業(yè)和信息化部,、科技部四部委聯合發(fā)布《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》,，該公告針對購置新能源車輛給予免征車輛購置稅，自2018年1月1日起至2020年12月31日止,。

　　根據公告,，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅,。對免征車輛購置稅的新能源汽車,，通過發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(簡稱《目錄》)實施管理。2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車,，對其免征車輛購置稅政策繼續(xù)有效,。

　　而享受該政策的新能源汽車須同時符合以下條件：獲得許可在中國境內銷售的純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車,、燃料電池汽車；符合新能源汽車產品技術要求,；通過新能源汽車專項檢測,，達到新能源汽車產品專項檢驗標準；新能源汽車生產企業(yè)或進口新能源汽車經銷商在產品質量保證,、產品一致性,、售后服務、安全監(jiān)測,、動力電池回收利用等方面符合相關要求,。

　　這一政策的推出意味著新能源汽車將連續(xù)6年免征車輛購置稅。因為早在2014年7月,，國務院就已經宣布,，自2014年9月1日起至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅,。俗話說,，沒有對比就沒有傷害，面對這樣赤裸裸的“偏心”,，不難看出國家對于推廣新能源汽車的決心,。而對于此前飽受“2018年新能源車補貼將提前退坡”消息煎熬的車企而言，這一政策的推出無疑將是一針強心劑。

　　值得欣慰的是,，新能源汽車的表現似乎也沒有令人失望,，根據中期協發(fā)布的數據，2017年11月,，新能源汽車產銷量雙雙突破10萬輛,，分別完成12.2萬輛和11.9萬輛，同比分別增長70.1%和83%,，環(huán)比分別增長32.8%和30.5%,，月度產銷量創(chuàng)歷史新高。正如此前中汽協秘書長助理許海東所說：“從目前來看,，我們傳統汽油車2017年的全年銷量增速不會高于4%,。而相比之下，我們認為我國新能源汽車70萬輛的銷量目標應該可以順利的完成,，預計2018年新能源汽車的總銷量將超過100萬輛,。”

　　 ● 貸款買車首付低至15%

　　為進一步促進汽車消費,，規(guī)范汽車貸款業(yè)務管理,，2017年11月8日，中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯合頒布了新修訂的《汽車貸款管理辦法》,，規(guī)定從2018年1月1日起,，傳統燃油車的汽車貸款比例不變，依舊是80%,；新能源車的最高貸款比例為85%,；二手車的貸款比例也從50%提高到了70%。

　　相比現行政策,，傳動燃油車的貸款比例未作調整,，依舊保持在80%，但新增了新能源汽車貸款條例,。新政對新能源汽車作出了定義,，即“采用新型動力系統，完全或者主要依靠新型能源驅動的汽車,，包括插電式混合動力（含增程式）汽車,、純電動汽車和燃料電池汽車等”。這也意味著自2018年起,，新能源汽車將進行單獨考核,，并享受更高的車貸比例。此外,，二手車的車貸比例也由50%提升至了70%,。

　　如今,，隨著消費金融在人們日常生活中的滲透，分期付款和信用貸款已經成為了普羅大眾重要的消費方式之一,，這一政策的實施意味著自今天起,，消費者的購車最低首付將達到15%，這對于有用車需求且購車資金緊張的消費者而言的確是一個值得慶賀的消息,。而對于想要購買二手車的消費者而言,，以往由于難以貸款，導致購買二手車門檻比新車更高的情況也將不再出現,。

　　● 電子車牌逐步推行

　　按照公安部交通管理科學研究所起草的《汽車電子標識通用技術條件》征求意見稿的內容規(guī)劃,，將在全國設置100萬個監(jiān)測點，未來在全國出現擁堵城市的核心區(qū)域,，都將使用電子車牌進行監(jiān)測,。據了解，關于電子車牌的全國推廣表是從2018年起開始全面鋪開,。

　　所謂的電子車牌就是指汽車電子標識,，它的存在就好比是我們的公民身份證，連形狀大小也都有一點相似,，使用者需要把這張卡片像年檢和交強險標識一樣貼在前擋風玻璃上,，而這張卡片中的芯片，將會存儲該車的車牌號,、種類,、車型、年檢期,、使用性質等十余項車輛信息,，這些信息具有唯一性，能夠最大限度地避免被冒用,、盜用和仿制。

　　據交警部門介紹,，電子車牌的主要作用是用來加強交管部門對車輛的管理,，快速辨別車輛是否存在違規(guī)套牌的現象，從而對交通違章行為能夠做到及時識別,。其次,，由于該電子車牌里存儲了關于所屬車輛的所有必要信息（不涉及個人隱私），因此,，有了它之后,，駕駛員就可以安心上路，再也不用擔心因為少貼了某個標識而被警察攔截問話了,。當然除了這些傳統的功能外,，電子車牌未來可能還將承載著更為重要的使命，例如高速公路不停車繳費等便民功能。

　　目前該政策仍處于試推廣階段,，僅針對無錫,、深圳、天津和北京等地進行試點,，且主要針對大中型客車和出租車,、校車等。使用者如果不按規(guī)定安裝或者私自拆除,，將會面臨500元的罰款,，而該政策將于今年開始逐步向全國進行推廣。

　　● 新能源雙積分政策

　　2017年9月28日,，工信部正式審議通過了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》,，該辦法提出將針對在中國境內銷售乘用車的企業(yè)(含進口乘用車企業(yè))的企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)及新能源乘用車生產(NEV積分)情況進行積分考核，對于新能源汽車負積分未抵償的企業(yè),，將被暫停部分高油耗車型的生產,，直至下一年度傳統能源乘用車產量較核算年度減少的數量不低于未抵償負積分數量。這一政策將于2018年4月1日起正式實施,。

　　該公告內容顯示：“對傳統能源乘用車年度生產量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè),，不設定新能源汽車積分比例要求；達到3萬輛以上的,，從2019年度開始設定新能源汽車積分比例要求,。2019年度、2020年度,，新能源汽車積分比例要求分別為10%,、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求,，由工業(yè)和信息化部另行公布,。”

『車企平均燃料消耗量目標值（CAFC目標值）的計算方法』

『新能源積分制的基本規(guī)則』

　　根據該管理辦法的要求,，企業(yè)生產新能源汽車所產生的正積分可允許自由交易,，而新能源汽車負積分必須在報告發(fā)布年度內抵償歸零。新能源汽車負積分抵償歸零方式為向其他企業(yè)購買新能源汽車正積分,。購買的新能源汽車正積分僅限企業(yè)當年度使用,，不允許再次出售。而對于新能源汽車負積分未抵償的企業(yè),，將被暫停部分高油耗車型的生產,，直至下一年度傳統能源乘用車產量較核算年度減少的數量不低于未抵償負積分數量。

　　這一政策的推出在整個汽車行業(yè)內外都引起了不小的震蕩,，對于車企來說,，這意味著如果在上一年新能源積分為負數的話,，將在第二年暫停相應數量的傳統能源車的生產。面對這樣的晴空霹靂,，很多車企可以說是使出了渾身解數,，有的在消費者求購呼聲中選擇了放棄引入高油耗車型以求自保，而有的則開始快速推進新能源產業(yè)布局,，通過尋求新能源車企合作,、成立新能源子公司、變身買分大戶等方式來應對即將到來的政策高壓,。而在此之前,，我們的同事刁昊和王梓冰分別針對企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)及新能源乘用車生產(NEV積分)進行了詳細解讀，感興趣的朋友可以移步進行更深一步的了解,。

　　● 車輛不能隨便懸掛與品牌不符的車標/電動車窗得具備防夾功能/每輛新出廠車輛均需配備反光背心

　　近日,，由國家質檢總局和國家標準化管理委員會聯合發(fā)布了最新修訂的國家標準《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2017），該標準將于2018年1月1日起正式實施,。該標準全部技術內容為強制性,，按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。該標準適用于在我國道路上行駛的所有機動車,，包括傳統汽柴油乘用車,、純電動車、客車,、校車,、貨車和旅居車，但不包括有軌電車和輪式專用機械車,。

　　據悉,，相比于2012版，新標準調整和修改內容超過150項,。其中最惹人注目的有三條新增標準包括：未來所有電動車窗需具備防夾功能,、不能隨便懸掛與車輛品牌不符合的車標，以及汽車（無駕駛室的三輪汽車除外）需配備1件反光背心,。

　　相信對于前兩條大家都比較容易理解了,，但是這第三條又是怎么回事呢？為此,，前段時間,，網絡上還出現了大量的錯誤解讀,，稱所有車主如果不在車輛上配備反光背心將不能通過年檢,，隨后，公安部交通管理科學研究所官方微信專門發(fā)文辟謠,，稱網傳“2018年1月1日起所有汽車年檢時均需配備反光背心”系誤讀標準,。

　　對此,，交管部門解釋道，網上說法之所以有誤,，是因為該規(guī)定只適用于2018年1月1日起新出廠的汽車,，而且是要求汽車生產廠家在新車出廠時配備反光背心，并不需要車主或者駕駛人自行購買,。而對于那些2018年1月1日之前已出廠但尚未登記上牌的汽車,，以及在用的汽車，并沒有提出配備反光背心的要求,，不過為了自身的安全,，我們還是建議大家做到有備無患。其目的是為了保證車輛在夜間行駛以及雨雪大霧等能見度較低的惡略天氣下發(fā)生意外情況時,，能夠提升駕駛人下車在道路上行動時的可視認性,，降低二次事故的發(fā)生。

　　● 番外：2018年新能源補貼政策或生變,？

『網傳2018年新能源補貼退坡草案表』

　　日前,，有消息稱，2018年新能源汽車補貼政策將有所調整,，為此,，網絡上也出現了各種版本的調整方案，綜合來看各種版本都將指向一個趨勢,，那就是未來新能源補貼政策將加速退坡,，而新的政策更加傾向于鼓勵企業(yè)生產高續(xù)航里程、低燃料消耗車型,。

　　早在2017年11月初,，網絡中就陸續(xù)傳出不同版本的2018年補貼調整方案，從最早傳出的補貼草案手稿來看,，2018新能源乘用車將按續(xù)駛里程重新劃分補貼額度,，其劃分檔次增加至5檔，分別為“150-200公里”,、“200-250公里”,、“250-300公里”、“300-400公里”,、“400公里以上”,。值得注意的是，新的補貼續(xù)航里程門檻從100公里提到了150公里,，為了鼓勵企業(yè)推出高續(xù)航里程車型,，國家降低了對于低續(xù)航里程車型的補貼額度，而對于超過300公里續(xù)航里程的車型,，則都給予了較高的補貼,。

　　盡管這些傳聞尚未得到官方的證實,，但是基本可以確定的是，新能源補貼退坡的趨勢已成定局,。對于我國的新能源汽車市場來說,，前期的資金補貼和政策引導會在很大程度上幫助其快速進入市場的發(fā)展軌道，但是,，隨著新能源汽車領域的體量的逐步擴大,，僅僅依靠財政補貼來發(fā)展的方式顯然是行不通的，豐厚的補貼讓部分企業(yè)形成了依賴心理,，并且還由此引發(fā)了一系列騙補事件的發(fā)生,，在這樣的情況下，適當退補是維持行業(yè)健康發(fā)展的最佳選擇,。

　　可以預見的是,，未來隨著新能源補貼政策的退坡，汽車企業(yè)間的競爭將會變得日益加劇,，而這也將促使企業(yè)快速提高自身技術,、降低生產成本，從而保證銷量的持續(xù)增長,，這樣的變化對于廣大的消費者來說,，無疑也是最想看到的局面。

　　● 編輯總結：

　　看完了2018年將要推出的這些新政策,，大家是不是都頗有感觸呢,？在這七個政策當中，僅和新能源汽車有關的政策就占了四個,，而隨著越來越多國家和企業(yè)開始宣布停售燃油車的時間,，我們愈發(fā)能夠感覺到擁有著百年歷史的汽車工業(yè)又一次走到了新的分水嶺。正如工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在2017泰達論壇上說到的：“一些國家已經制定了停止生產銷售傳統能源汽車時間表,，目前工信部也啟動了相關研究,，同相關部門制定我國的時間表�,！彼���,，在不久的將來，我們或將要面對傳統燃油車停售的現實,，不管你愿或者不愿,，這就是現實。（文/汽車之家 陳碩）