[汽車之家 新聞]  站在2018年的第一天,，很多人會(huì)去回望過去一年的成長(zhǎng)與收獲,，但在短暫的感慨之后，我們還是要翻開嶄新的一頁,，來看一看未來等待著我們的將會(huì)是什么,。對(duì)于中國(guó)汽車行業(yè)來說，2018年注定還將會(huì)是不平凡的一年,，在這一年當(dāng)中,，傳統(tǒng)車企與造車新勢(shì)力的博弈、傳統(tǒng)燃油車與新能源車的交替都將加劇,，而這一切的變化都在昭示著中國(guó)汽車市場(chǎng)的快速變革,。那么，在這新的一年當(dāng)中,，又會(huì)有哪些新的政策影響著車市的變化呢,？今天，就讓我們一起來看一看,。

　　 ● 車輛購(gòu)置稅將由7.5%恢復(fù)到10%

　　早在2015年9月29日,，國(guó)務(wù)院就發(fā)布通知：自2015年10月1日起到2016年12月31日期間，對(duì)購(gòu)買1.6L及以下排量的乘用車者實(shí)施減半征收車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策（即由原10%稅率減免至5%稅率征收）,。之后為了持續(xù)促進(jìn)新能源車和小排量汽車的發(fā)展,，2016年12月13日，國(guó)家再次對(duì)1.6L及以下排量乘用車的購(gòu)置稅征收政策進(jìn)行了調(diào)整,，宣布自2017年1月1日起至12月31日,，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車的購(gòu)置稅優(yōu)惠從之前的5%改為按照7.5%來征收，依舊低于原本10%的基本稅率,。如今,，伴隨著2018年的到來，這樣的優(yōu)惠政策將徹底結(jié)束,。

　　這一政策的推出在一定程度上刺激了小排量乘用車的市場(chǎng)熱度,，為此，我們也曾專門做過一期關(guān)于該優(yōu)惠政策的市場(chǎng)調(diào)查：《您怎么看,？小排量車購(gòu)置稅優(yōu)惠幅度縮水》,，可以看出，有65%的網(wǎng)友在小排量購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的影響下,，愿意購(gòu)買小排量車型,。那么，對(duì)于消費(fèi)者來說,，不同的時(shí)期購(gòu)買小排量車都會(huì)享受到多大的優(yōu)惠力度呢,？

　　由于車輛購(gòu)置稅將按照銷售發(fā)票上的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，其具體公式為：車輛購(gòu)置稅=發(fā)票上的價(jià)格/（1+17%）*購(gòu)置稅率,。因此,，我們以一輛發(fā)票價(jià)格為10萬元的1.6L及以下排量的車輛為例，這款車在2015年10月1日起到2016年12月31日期間需要繳納的購(gòu)置稅為4273元,，而2017年1月1日起至12月31日期間需要繳納的購(gòu)置稅為6410元,，而伴隨著今年購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的取消,，其應(yīng)繳納的購(gòu)置稅將為8547元,。

　　不可否認(rèn)的是,，對(duì)于很多消費(fèi)者來說,，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策所帶來的實(shí)惠的確值得期待,，同時(shí),，它的推行也符合國(guó)家在2020年對(duì)于中國(guó)乘用車平均油耗降至5.0L/100km的要求,。此外,，也會(huì)在一定程度上影響消費(fèi)者的購(gòu)車選擇,，在我們的投票當(dāng)中,，有71%的網(wǎng)友表示，隨著小排量乘用車優(yōu)惠政策的退坡,，自己會(huì)轉(zhuǎn)而考慮更大排量的車型,。

　　而根據(jù)中期協(xié)發(fā)布的銷量數(shù)據(jù)來看，2017年11月,，1.6L及以下乘用車銷售180.1萬輛,，占乘用車銷量比重為69.6%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn),。2017年1-11月,，1.6升及以下乘用車銷售1513.7萬輛，同比下降2%,，占乘用車銷量比重為68.5%,，同比下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　綜合種種跡象來說,，隨著1.6L及以下排量乘用車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的取消,，消費(fèi)者對(duì)于小排量乘用車的熱度必將會(huì)受到一定的影響，但是隨著全球排放標(biāo)準(zhǔn)的日趨嚴(yán)格,，發(fā)動(dòng)機(jī)小型化已經(jīng)成為了各車企未來發(fā)展的重要方向,，就連一向?qū)Υ笈帕堪l(fā)動(dòng)機(jī)情有獨(dú)鐘的《沃德十佳發(fā)動(dòng)機(jī)》都逐漸被小排量渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)所占據(jù)，因此,，在編輯看來,，小排量車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的結(jié)束并不能代表小排量乘用車市場(chǎng)的萎縮,。

　　● 新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅

　　那廂1.6L及以下排量乘用車的購(gòu)置稅優(yōu)惠政策完結(jié)，這廂新能源汽車卻迎來了利好,。2017年12月26日,，國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局,、工業(yè)和信息化部,、科技部四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》，該公告針對(duì)購(gòu)置新能源車輛給予免征車輛購(gòu)置稅,，自2018年1月1日起至2020年12月31日止,。

　　根據(jù)公告，自2018年1月1日至2020年12月31日,，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅,。對(duì)免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車，通過發(fā)布《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》(簡(jiǎn)稱《目錄》)實(shí)施管理,。2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車,，對(duì)其免征車輛購(gòu)置稅政策繼續(xù)有效。

　　而享受該政策的新能源汽車須同時(shí)符合以下條件：獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的純電動(dòng)汽車,、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車,、燃料電池汽車；符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求,；通過新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè),，達(dá)到新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車經(jīng)銷商在產(chǎn)品質(zhì)量保證,、產(chǎn)品一致性,、售后服務(wù)、安全監(jiān)測(cè),、動(dòng)力電池回收利用等方面符合相關(guān)要求,。

　　這一政策的推出意味著新能源汽車將連續(xù)6年免征車輛購(gòu)置稅。因?yàn)樵缭?014年7月,，國(guó)務(wù)院就已經(jīng)宣布,，自2014年9月1日起至2017年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅,。俗話說,，沒有對(duì)比就沒有傷害，面對(duì)這樣赤裸裸的“偏心”,，不難看出國(guó)家對(duì)于推廣新能源汽車的決心,。而對(duì)于此前飽受“2018年新能源車補(bǔ)貼將提前退坡”消息煎熬的車企而言，這一政策的推出無疑將是一針強(qiáng)心劑。

　　值得欣慰的是,，新能源汽車的表現(xiàn)似乎也沒有令人失望,，根據(jù)中期協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年11月,，新能源汽車產(chǎn)銷量雙雙突破10萬輛,，分別完成12.2萬輛和11.9萬輛，同比分別增長(zhǎng)70.1%和83%,，環(huán)比分別增長(zhǎng)32.8%和30.5%，月度產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高,。正如此前中汽協(xié)秘書長(zhǎng)助理許海東所說：“從目前來看,，我們傳統(tǒng)汽油車2017年的全年銷量增速不會(huì)高于4%。而相比之下,，我們認(rèn)為我國(guó)新能源汽車70萬輛的銷量目標(biāo)應(yīng)該可以順利的完成,，預(yù)計(jì)2018年新能源汽車的總銷量將超過100萬輛�,！�

　　 ● 貸款買車首付低至15%

　　為進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi),，規(guī)范汽車貸款業(yè)務(wù)管理，2017年11月8日,，中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合頒布了新修訂的《汽車貸款管理辦法》,，規(guī)定從2018年1月1日起，傳統(tǒng)燃油車的汽車貸款比例不變,，依舊是80%,；新能源車的最高貸款比例為85%；二手車的貸款比例也從50%提高到了70%,。

　　相比現(xiàn)行政策,，傳動(dòng)燃油車的貸款比例未作調(diào)整，依舊保持在80%,，但新增了新能源汽車貸款條例,。新政對(duì)新能源汽車作出了定義，即“采用新型動(dòng)力系統(tǒng),，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車,，包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等”,。這也意味著自2018年起,，新能源汽車將進(jìn)行單獨(dú)考核，并享受更高的車貸比例,。此外,，二手車的車貸比例也由50%提升至了70%。

　　如今,，隨著消費(fèi)金融在人們?nèi)粘Ｉ�活中的滲透,，分期付款和信用貸款已經(jīng)成為了普羅大眾重要的消費(fèi)方式之一,，這一政策的實(shí)施意味著自今天起，消費(fèi)者的購(gòu)車最低首付將達(dá)到15%,，這對(duì)于有用車需求且購(gòu)車資金緊張的消費(fèi)者而言的確是一個(gè)值得慶賀的消息,。而對(duì)于想要購(gòu)買二手車的消費(fèi)者而言，以往由于難以貸款,，導(dǎo)致購(gòu)買二手車門檻比新車更高的情況也將不再出現(xiàn),。

　　● 電子車牌逐步推行

　　按照公安部交通管理科學(xué)研究所起草的《汽車電子標(biāo)識(shí)通用技術(shù)條件》征求意見稿的內(nèi)容規(guī)劃，將在全國(guó)設(shè)置100萬個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),，未來在全國(guó)出現(xiàn)擁堵城市的核心區(qū)域,，都將使用電子車牌進(jìn)行監(jiān)測(cè)。據(jù)了解,，關(guān)于電子車牌的全國(guó)推廣表是從2018年起開始全面鋪開,。

　　所謂的電子車牌就是指汽車電子標(biāo)識(shí)，它的存在就好比是我們的公民身份證,，連形狀大小也都有一點(diǎn)相似,，使用者需要把這張卡片像年檢和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)一樣貼在前擋風(fēng)玻璃上，而這張卡片中的芯片,，將會(huì)存儲(chǔ)該車的車牌號(hào),、種類、車型,、年檢期,、使用性質(zhì)等十余項(xiàng)車輛信息，這些信息具有唯一性,，能夠最大限度地避免被冒用,、盜用和仿制。

　　據(jù)交警部門介紹,，電子車牌的主要作用是用來加強(qiáng)交管部門對(duì)車輛的管理,，快速辨別車輛是否存在違規(guī)套牌的現(xiàn)象，從而對(duì)交通違章行為能夠做到及時(shí)識(shí)別,。其次,，由于該電子車牌里存儲(chǔ)了關(guān)于所屬車輛的所有必要信息（不涉及個(gè)人隱私），因此,，有了它之后,，駕駛員就可以安心上路，再也不用擔(dān)心因?yàn)樯儋N了某個(gè)標(biāo)識(shí)而被警察攔截問話了,。當(dāng)然除了這些傳統(tǒng)的功能外,，電子車牌未來可能還將承載著更為重要的使命，例如高速公路不停車?yán)U費(fèi)等便民功能。

　　目前該政策仍處于試推廣階段,，僅針對(duì)無錫,、深圳、天津和北京等地進(jìn)行試點(diǎn),，且主要針對(duì)大中型客車和出租車,、校車等。使用者如果不按規(guī)定安裝或者私自拆除,，將會(huì)面臨500元的罰款,，而該政策將于今年開始逐步向全國(guó)進(jìn)行推廣。

　　● 新能源雙積分政策

　　2017年9月28日,，工信部正式審議通過了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》,，該辦法提出將針對(duì)在中國(guó)境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)(含進(jìn)口乘用車企業(yè))的企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)及新能源乘用車生產(chǎn)(NEV積分)情況進(jìn)行積分考核，對(duì)于新能源汽車負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè),，將被暫停部分高油耗車型的生產(chǎn)，直至下一年度傳統(tǒng)能源乘用車產(chǎn)量較核算年度減少的數(shù)量不低于未抵償負(fù)積分?jǐn)?shù)量,。這一政策將于2018年4月1日起正式實(shí)施,。

　　該公告內(nèi)容顯示：“對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求,；達(dá)到3萬輛以上的,，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求。2019年度,、2020年度,，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%,。2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求,，由工業(yè)和信息化部另行公布�,！�

『車企平均燃料消耗量目標(biāo)值（CAFC目標(biāo)值）的計(jì)算方法』

『新能源積分制的基本規(guī)則』

　　根據(jù)該管理辦法的要求,，企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車所產(chǎn)生的正積分可允許自由交易，而新能源汽車負(fù)積分必須在報(bào)告發(fā)布年度內(nèi)抵償歸零,。新能源汽車負(fù)積分抵償歸零方式為向其他企業(yè)購(gòu)買新能源汽車正積分,。購(gòu)買的新能源汽車正積分僅限企業(yè)當(dāng)年度使用，不允許再次出售,。而對(duì)于新能源汽車負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè),，將被暫停部分高油耗車型的生產(chǎn)，直至下一年度傳統(tǒng)能源乘用車產(chǎn)量較核算年度減少的數(shù)量不低于未抵償負(fù)積分?jǐn)?shù)量,。

　　這一政策的推出在整個(gè)汽車行業(yè)內(nèi)外都引起了不小的震蕩,，對(duì)于車企來說，這意味著如果在上一年新能源積分為負(fù)數(shù)的話，將在第二年暫停相應(yīng)數(shù)量的傳統(tǒng)能源車的生產(chǎn),。面對(duì)這樣的晴空霹靂,，很多車企可以說是使出了渾身解數(shù)，有的在消費(fèi)者求購(gòu)呼聲中選擇了放棄引入高油耗車型以求自保,，而有的則開始快速推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)布局,，通過尋求新能源車企合作、成立新能源子公司,、變身買分大戶等方式來應(yīng)對(duì)即將到來的政策高壓,。而在此之前，我們的同事刁昊和王梓冰分別針對(duì)企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)及新能源乘用車生產(chǎn)(NEV積分)進(jìn)行了詳細(xì)解讀,，感興趣的朋友可以移步進(jìn)行更深一步的了解,。

　　● 車輛不能隨便懸掛與品牌不符的車標(biāo)/電動(dòng)車窗得具備防夾功能/每輛新出廠車輛均需配備反光背心

　　近日，由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了最新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）,，該標(biāo)準(zhǔn)將于2018年1月1日起正式實(shí)施,。該標(biāo)準(zhǔn)全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性，按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草,。該標(biāo)準(zhǔn)適用于在我國(guó)道路上行駛的所有機(jī)動(dòng)車,，包括傳統(tǒng)汽柴油乘用車、純電動(dòng)車,、客車,、校車、貨車和旅居車,，但不包括有軌電車和輪式專用機(jī)械車,。

　　據(jù)悉，相比于2012版,，新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和修改內(nèi)容超過150項(xiàng),。其中最惹人注目的有三條新增標(biāo)準(zhǔn)包括：未來所有電動(dòng)車窗需具備防夾功能、不能隨便懸掛與車輛品牌不符合的車標(biāo),，以及汽車（無駕駛室的三輪汽車除外）需配備1件反光背心,。

　　相信對(duì)于前兩條大家都比較容易理解了，但是這第三條又是怎么回事呢,？為此,，前段時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)上還出現(xiàn)了大量的錯(cuò)誤解讀,，稱所有車主如果不在車輛上配備反光背心將不能通過年檢,，隨后，公安部交通管理科學(xué)研究所官方微信專門發(fā)文辟謠,，稱網(wǎng)傳“2018年1月1日起所有汽車年檢時(shí)均需配備反光背心”系誤讀標(biāo)準(zhǔn),。

　　對(duì)此,，交管部門解釋道，網(wǎng)上說法之所以有誤,，是因?yàn)樵撘?guī)定只適用于2018年1月1日起新出廠的汽車,，而且是要求汽車生產(chǎn)廠家在新車出廠時(shí)配備反光背心，并不需要車主或者駕駛?cè)俗孕匈?gòu)買,。而對(duì)于那些2018年1月1日之前已出廠但尚未登記上牌的汽車,，以及在用的汽車，并沒有提出配備反光背心的要求,，不過為了自身的安全,，我們還是建議大家做到有備無患。其目的是為了保證車輛在夜間行駛以及雨雪大霧等能見度較低的惡略天氣下發(fā)生意外情況時(shí),，能夠提升駕駛?cè)讼萝囋诘缆飞闲袆?dòng)時(shí)的可視認(rèn)性,，降低二次事故的發(fā)生。

　　● 番外：2018年新能源補(bǔ)貼政策或生變,？

『網(wǎng)傳2018年新能源補(bǔ)貼退坡草案表』

　　日前,，有消息稱，2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策將有所調(diào)整,，為此,，網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)了各種版本的調(diào)整方案，綜合來看各種版本都將指向一個(gè)趨勢(shì),，那就是未來新能源補(bǔ)貼政策將加速退坡，而新的政策更加傾向于鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)高續(xù)航里程,、低燃料消耗車型,。

　　早在2017年11月初，網(wǎng)絡(luò)中就陸續(xù)傳出不同版本的2018年補(bǔ)貼調(diào)整方案,，從最早傳出的補(bǔ)貼草案手稿來看,，2018新能源乘用車將按續(xù)駛里程重新劃分補(bǔ)貼額度，其劃分檔次增加至5檔,，分別為“150-200公里”,、“200-250公里”、“250-300公里”,、“300-400公里”,、“400公里以上”。值得注意的是,，新的補(bǔ)貼續(xù)航里程門檻從100公里提到了150公里,，為了鼓勵(lì)企業(yè)推出高續(xù)航里程車型，國(guó)家降低了對(duì)于低續(xù)航里程車型的補(bǔ)貼額度,，而對(duì)于超過300公里續(xù)航里程的車型,，則都給予了較高的補(bǔ)貼,。

　　盡管這些傳聞尚未得到官方的證實(shí)，但是基本可以確定的是,，新能源補(bǔ)貼退坡的趨勢(shì)已成定局,。對(duì)于我國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)來說，前期的資金補(bǔ)貼和政策引導(dǎo)會(huì)在很大程度上幫助其快速進(jìn)入市場(chǎng)的發(fā)展軌道,，但是,，隨著新能源汽車領(lǐng)域的體量的逐步擴(kuò)大，僅僅依靠財(cái)政補(bǔ)貼來發(fā)展的方式顯然是行不通的,，豐厚的補(bǔ)貼讓部分企業(yè)形成了依賴心理,，并且還由此引發(fā)了一系列騙補(bǔ)事件的發(fā)生，在這樣的情況下,，適當(dāng)退補(bǔ)是維持行業(yè)健康發(fā)展的最佳選擇,。

　　可以預(yù)見的是，未來隨著新能源補(bǔ)貼政策的退坡,，汽車企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)變得日益加劇,，而這也將促使企業(yè)快速提高自身技術(shù)、降低生產(chǎn)成本,，從而保證銷量的持續(xù)增長(zhǎng),，這樣的變化對(duì)于廣大的消費(fèi)者來說，無疑也是最想看到的局面,。

　　● 編輯總結(jié)：

　　看完了2018年將要推出的這些新政策,，大家是不是都頗有感觸呢？在這七個(gè)政策當(dāng)中,，僅和新能源汽車有關(guān)的政策就占了四個(gè),，而隨著越來越多國(guó)家和企業(yè)開始宣布停售燃油車的時(shí)間，我們愈發(fā)能夠感覺到擁有著百年歷史的汽車工業(yè)又一次走到了新的分水嶺,。正如工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在2017泰達(dá)論壇上說到的：“一些國(guó)家已經(jīng)制定了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車時(shí)間表,，目前工信部也啟動(dòng)了相關(guān)研究，同相關(guān)部門制定我國(guó)的時(shí)間表,�,！彼�以，在不久的將��,，我們或?qū)⒁�面�?duì)傳統(tǒng)燃油車停售的現(xiàn)實(shí),，不管你愿或者不愿，這就是現(xiàn)實(shí),。（文/汽車之家 陳碩）