三,、“1.0版”及“2.0版”已不適宜當前環(huán)境

　　之所以說了很多“1.0版”和“2.0版”的事情,，實際上是在為正確理解“3.0版”做指引,。

　　仔細觀察,，“1.0版”和“2.0版”出臺時間與產品節(jié)點高度契合,。國內第一代純電動汽車動力電池系統(tǒng)是在2013年開始量產,，以磷酸鐵鋰為主,；第二代則在2015年底開始量產；第三代則于2017年開始量產,。換句話說,，“1.0版”出臺時機應對了第二代動力電池,，“2.0版”出臺時間應對了第三代動力電池。

　　合適的時間做合適的事情,。再換一個角度思考,，按照產品生命周期理論，第二代產品實際上是萌芽期向成長期過渡的產物,，第三代是成長期的先導產品,。也就是說,，在萌芽期時國內自主品牌動力電池生命力還很脆弱,，就應該予以保護；在2015-2017年國內大量補貼資金“精準扶貧”后,，自主品牌動力電池已經從“貧下中農”進化為“中農”,，普遍具有了自力更生的能力，少部分甚至初步具備了與外資品牌一較高下的實力,；這個時候（第三代動力電池量產）,，再給予保護就說不過去了，而是應該在其中鼓勵一部分人“先富起來”,，也就是引導資源集中（雖然政策并未正式出臺,，但是作用已經顯現(xiàn)）。

　　“3.0版”出臺是向外資品牌發(fā)起技術沖鋒的號角,。生存下來了,，也有了一定的實力，接下來要做的就是徹底搶占動力電池綜合實力高地的節(jié)奏了,，這也是這個時期應該做的事情。顯然,，光拿到出貨量世界第一無法體現(xiàn)綜合實力世界第一,，特別是技術實力,。而如何鼓勵技術進步,，顯然還得依靠政策引導，這也就是“3.0版”白名單出爐的真實目的,。

數(shù)據(jù)源自：中國科學院

　　“3.0版”出臺恰逢中美貿易戰(zhàn)特殊時期,，不宜再做保護性設計。雖然從技術層面上我們設定了趕超世界先進水平的宏大目標,，但不管是從發(fā)展階段上還是從當前中美貿易戰(zhàn)的敏感程度上講,，政策都不能繼續(xù)采用強制性、排他性極強的設計,，而是應該采取較為溫和的處理方式,。因此，“3.0版”白名單絕對不會與補貼政策掛鉤,，不會考慮如何將外資品牌拒之門外,，而只會是以引導和扶持自主品牌技術進步為核心指導。

　　“3.0版”不做保護性設計已有前兆,。2017年9月,，工信部副部長辛國斌在中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟年度大會上又指出：“后續(xù)的行業(yè)管理工作重點放在事中事后監(jiān)管方面，考慮不再通過《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件》的方式對企業(yè)生產條件和能力提出具體要求,，由中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟做好相關承接工作,。”

　　“3.0版”將在產融合作,、創(chuàng)新扶持方面發(fā)揮重要作用,。如何正確理解“3.0版”的作用，需要結合工信部的工作動態(tài)來看：2017年6月14日,，全國產融合作工作座談會在北京召開,。會上，工信部部長苗圩充分肯定了產融合作一年來的工作,，并對下一步工作提出明確要求,，其中之一便是：要強化與財政部門、金融監(jiān)管部門,、金融機構的對接合作,，扎實做好促進金融產品和服務創(chuàng)新、積極發(fā)揮重點企業(yè)“白名單”作用,、推動“產業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、資金鏈”三鏈協(xié)同等工作,，并研究促進產融合作的支持政策，把財政政策,、產業(yè)政策和金融政策有機結合起來,。這段話的意思是，“3.0版”白名單將作為國家科技獎勵,、重點專項乃至國家基金扶持的重要參考,，如果無法入圍，則很可能被拒之門外,。

　　“3.0版”將側重于技術研發(fā)和提升,，融資作用或大于科技獎勵扶持,。從2016年開始，科技部連續(xù)三年啟動了“十三五”重點專項工作,，新能源汽車始終位居第一位,。其中，2016年新能源汽車部署的19個重點項目計劃補貼研發(fā)經費10.15億元,；2017年項目數(shù)量達到20個,，共獲得經費補貼7.16億元；2018年則擬支持24-48個項目,，擬安排經費9億元,；合計達到26.31億元。此外,，科技部還曾開展過總經費達到42億元的新能源汽車產業(yè)技術創(chuàng)新工程等多個研發(fā)扶持項目,。但相比之下更重要的是，進入“3.0白名單”的企業(yè)將在申請帶有國資背景的項目融資時,，更容易獲得更高的評級和獲得更大規(guī)模的資金投放,，而地方政府在項目引進時也會將“3.0白名單”作為重要參考、予以相應的優(yōu)惠政策,。這也是你為什么會看到,，全國產融合作工作會上，人民銀行潘功勝副行長及財政部,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會、保監(jiān)會等有關部門和中央金融機構負責同志出席會議,，各�,。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計劃單列市,、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門負責同志參加會議,。

四、“3.0版”著力勾勒國家隊地圖,，消費者將從中受益

　　很顯然,，雖然不會與補貼掛鉤，但國家重點科技獎勵資金及國資背景的金融手段介入,，將對已經占據(jù)龍頭地位的優(yōu)質動力電池企業(yè)（及燃料電池企業(yè)）予以極大的推力,，從而將“馬太效應”進一步加強。

　　從這個角度來講,，政府管理重心已經從需求端向供給端做出了重大轉移,。基于這樣的思路，我們可以對未來的頂層設計做出大膽預測：一是加大鼓勵技術進步,，比如在高鎳三元,、固態(tài)電池、燃料電池電堆原材料等方面聚焦發(fā)力,，這些領域將獲得更大力度的傾斜,；二是會結合中美貿易戰(zhàn)形勢，以“積極引進1-3家外資企業(yè)進入”作為條件交換,，并順而形成“鯰魚效應”的一箭雙雕,；三是會積極鼓勵國內巨頭走出去，結合“一帶一路”等布局海外市場,，搶占新興國家市場份額,，進一步參與全球化競爭。

　　可以預見的是,，在3-5年內獲得國家強力扶持的少數(shù)企業(yè)將在技術領域進一步發(fā)力,，不僅遠遠拉開與中下游企業(yè)之間的技術身位，還能大幅縮小,、接近甚至局部反超日韓動力電池企業(yè),，并加快登場國際舞臺。 

　　特別要提及的是,，白名單一旦走上正軌,，消費者將從中受益匪淺。很顯然,，白名單若管理得當,、成功塑造公信力，那么對于消費端而言,，購用新能源汽車將獲得很大的好處：一是購用新能源汽車新增直觀考核標準,，類似于家用電器的能耗標簽一樣評定整車核心部件水平；二是使用新能源汽車時能得到更好的產品質量保障,，畢竟白名單對于企業(yè)生產水準有著明確的考核要求和淘汰機制；三是可進一步享受價格的實惠,，充分良性競爭和驅逐劣幣的環(huán)境下,，企業(yè)將加快技術研發(fā)進度，從而降低產品成本,，最終讓利于民,。

五、應對之道：從速申報,、生態(tài)共建

　　綜上所述，我們結合“3.0版”白名單的作用,，對各方提出如下建議,，作為參考：

　　1,、零部件企業(yè)應從速申報。既然“3.0白名單”有著優(yōu)質標簽的鑒定作用,，而且國家部委,、國資背景的金融機構、地方政府都會將其作為重要參考,。那零部件企業(yè)就不能掉以輕心,，不能予以觀望，應該盡快組織申報,、努力達標并獲得認證,。

　　2、整車企業(yè)應高度認可,。既然“3.0白名單”是優(yōu)質標簽,，整車企業(yè)就應該放棄“關系型”供應關系，盡可能向“3.0白名單”企業(yè)的“實力型”供應關系轉換,，實現(xiàn)整零協(xié)同共進,。

　　3、聯(lián)盟應重點加嚴考核指標和推進產業(yè)協(xié)同,�,！�3.0白名單”作為各方重要參考依據(jù)，就不能做成大鍋飯,，應該嚴格限定質量和數(shù)量,，比如企業(yè)數(shù)量明文規(guī)定為不超過15家，考核指標大幅優(yōu)于國家標準,，并不定期組織現(xiàn)場審查,，確保公信力的同時也做到名副其實。在此前提下,，聯(lián)盟應與整車企業(yè),、零部件企業(yè)、經銷商,、媒體加強協(xié)同,，將白名單逐步與新能源汽車銷售掛鉤，盡早形成類似于家用電器的“能效標簽”的作用,，讓產業(yè)鏈各個端點都充分受益,。

　　4、行業(yè)管理層應進一步聚焦扶持對象,。毫無疑問,，在追趕日韓巨頭的關鍵時期，僧多粥少是養(yǎng)不成少林武僧的，應該縮小重點扶持項目數(shù)量,、集中資金對重中之重的領域加以扶持，實現(xiàn)“精準扶強”,。同時,，管理層應積極組織金融層與企業(yè)層進行接洽,，落實具體政策，幫助企業(yè)做強做大并向海外市場進軍,。

　　5,、地方政府必須將“3.0版”白名單與招商引資政策緊密掛鉤。長期以來,，地方政府對于新能源汽車招商這個新興事物處于被動局面,，被忽悠拿出土地,、資金、廠房來“共建”的事例不少,，“3.0版”白名單可以成為行之有效的參考,，以“標桿作用”指導招商政策設計,，但這需要地方經信委的緊密配合。 

　　6,、產業(yè)投資標的物有了指南針,。畢竟金融領域和汽車領域之間隔了一座山，在產業(yè)投資尋找優(yōu)質標的時,，“3.0版”白名單可以作為動力電池領域的硬性規(guī)定,，減少重大投資失敗的幾率,。

　　中國新能源汽車產業(yè)正面臨日益激烈的全球化競爭，動力電池行業(yè)也從政策強保護時期進入了開放引導的階段,。在后補貼時代,，白名單仍然會發(fā)揮作用,，扶優(yōu)扶強,。國內的頭部動力電池企業(yè)有望借助政策,、市場、資本的力量,，鍛造核心競爭力，帶動新能源上下游產業(yè)鏈發(fā)展,，甚至影響未來國際新能源競爭格局。（文/汽車之家行業(yè)評論員 智電汽車專家團）

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